Erste Ergebnisse
Der Bezirk Do Luong hat gerade im Jahr 2023 die erste OCOP-Produktklassifizierungsbewertung gemäß Entscheidung 148/QD-TTg für 10 Produkte organisiert, von denen 1 Produkt auf 4 Sterne hochgestuft und 9 Produkte neu bewertet wurden. Nach Einschätzung des Rates gibt es im gesamten Bezirk dieses Mal 8 Produkte, die die 3-Sterne-OCOP-Kriterien erfüllen.
Frau Nguyen Thi Hang (Weiler 2, Gemeinde Lam Son, Do Luong), Eigentümerin von zwei Produkten, die dieses Mal auf Bezirksebene bewertet und als 3-Sterne-OCOP-Produkte klassifiziert wurden, sagte: „Die Dezentralisierung der Befugnis zur Bewertung und Klassifizierung von OCOP-Produkten auf den Bezirk hilft Unternehmen wie uns, Kosten und Zeit zu sparen, da wir nicht in die Provinz reisen müssen, um an der Bewertung teilzunehmen. Gleichzeitig ist die Teilnahme an der OCOP-Klassifizierungsprüfung auf Bezirksebene psychologisch angenehmer. Wir haben dieses Jahr an der Bewertung von 2 Produkten teilgenommen und beide Produkte haben 3 Sterne erreicht.
Herr Bui Dinh Hoi (Gemeinde Nghi Hung, Bezirk Nghi Loc), der dieses Mal ebenfalls an der OCOP-Produktklassifizierungsbewertung teilnimmt, hat gerade vom Bezirk ein 3-Sterne-OCOP-Zertifikat für das Produkt Hung Long-Melonen erhalten und sagte: „Für Haushalte wie uns, die zum ersten Mal an der Produktbewertung teilnehmen, ist das sehr praktisch. Erstens überwacht und beurteilt der Bezirk die Dokumente und Verfahren direkt, so dass etwaige Fehler oder Auslassungen umgehend ergänzt und korrigiert werden können. Zweitens wird ein Markierungsschritt eingespart, so dass nicht mehr viele Fahrten in die Provinz nötig sind, was Kosten und Zeit spart.
Bis Ende Juli 2023 hatte der Bezirk Nghi Loc erfolgreich die erste Runde der OCOP-Produktauswahlkonferenzen auf Bezirksebene organisiert. Basierend auf den von der Zentralregierung festgelegten gemeinsamen Kriterien erkannte der Bezirksrat fünf weitere OCOP-Produkte mit 3 Sternen an, darunter: Schalotten, Hoang Gia-Melone, Hung Long-Melone, geröstete Ong Ly-Erdnüsse und gelbe Nghi Long-Melone.
Herr Tran Nguyen Hoa, Leiter des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung und Mitglied des OCOP-Produktauswahlrats des Bezirks Nghi Loc, sagte: „Mit der Autorität sind die Mitglieder des OCOP-Produktauswahlrats auf Bezirksebene bei der Auswahl von OCOP-Produkten gemäß Entscheidung 148/QD-TTg in allen Aspekten proaktiver. Bezirksleiter, Abteilungen und Ämter müssen nicht mehrfach in die Provinz reisen, um an den Beurteilungsrunden teilzunehmen. Auch für die Motive selbst ist es angenehmer, nicht viel reisen zu müssen, wodurch eine Punktrunde reduziert wird …“.
Gemäß Entscheidung 148/QD-TTg werden die Bewertung und Klassifizierung auf vier Ebenen durchgeführt: Gemeinde, Bezirk, Provinz und Zentrale, mit sechs Produktgruppen. Auf Gemeindeebene organisiert das Volkskomitee der Gemeinde, des Bezirks und der Stadt (Volkskomitee auf Gemeindeebene) die Bewertung einiger Inhalte der Produktdossiers, die zur Teilnahme an der OCOP-Produktbewertung registriert sind, einschließlich der folgenden Kriterien: Herkunft lokaler Produkte/Rohstoffe; lokale Arbeitskräfte einsetzen; Herkunft der Produktidee; lokale Identität/Weisheit.
Auf Bezirksebene organisiert der Bezirksrat die Bewertung und Klassifizierung der am OCOP-Programm teilnehmenden Produkte. Erlass eines Bescheids zur Genehmigung der Bewertungsergebnisse und Zertifikate für 3-Sterne-Produkte und Organisation der Bekanntgabe der Ergebnisse.
Volkskomitees auf Bezirksebene übermitteln Dossiers mit Produkten, die 70 bis 100 Punkte (4 Sterne oder mehr) erreichen, an die Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte (Volkskomitees auf Provinzebene), um eine Bewertung, Klassifizierung und Anerkennung der OCOP-Produkte zu beantragen.
Probleme und Mängel
Bis Ende Oktober 2023 gab es in der gesamten Provinz nur 8 Distrikte, die OCOP-Produkte gemäß Entscheidung 148/QD-TTg bewerteten und klassifizierten, darunter: Hung Nguyen, Nam Dan, Do Luong, Vinh City, Nghi Loc, Yen Thanh, Dien Chau und Quynh Luu.
Dies zeigt, dass es aufgrund zahlreicher Schwierigkeiten auf der Basisebene zu Verzögerungen bei der Umsetzung kommt. Frau Nguyen Thi Hanh, stellvertretende Leiterin des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung des Bezirks Do Luong, sagte: „Do Luong hat die Einstufung und Klassifizierung der OCOP-Produkte gerade Mitte Oktober 2023 abgeschlossen. Während des Prozesses der Dezentralisierung der OCOP-Produktbewertung wurde mir als Fachbeauftragter klar, dass es noch einige Probleme gab, wie beispielsweise: Erstens waren die Ratsmitglieder immer noch verwirrt, weil es kein spezifisches und klares Leitfadendokument zur Umsetzung gab; Zweitens sind Bezirksleiter Mitglieder des Rates, die mehrere Positionen innehaben; sie können dem Rat also nicht so nahe stehen wie Provinzleiter, die spezialisierte Abteilungen und Zweigstellen sind.
Darüber hinaus muss der Evaluierungsrat auf Bezirksebene gemäß den Vorschriften Vertreter der folgenden Abteilungen umfassen: Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, Wissenschaft und Technologie; Die Abteilungen für natürliche Ressourcen und Umwelt sowie spezialisierte Managementabteilungen sollten sich an der Zeit- und Arbeitsplanung des Fachpersonals der Abteilungen und Zweigstellen orientieren.
Aus Sicht der an der Bewertung und Klassifizierung von OCOP-Produkten beteiligten Stellen ziehen sie es nach wie vor vor, von der Provinz und nicht vom Bezirk anerkannt zu werden. „Sie sind beide 3-Sterne-OCOP, aber ich persönlich denke, dass ein von der Provinz anerkanntes 3-Sterne-OCOP natürlich „prestigeträchtiger“ ist als ein vom Distrikt anerkanntes. „Der Geschmack der Verbraucher ist derselbe, die Produktart ist gleich, aber Produkte mit 3-Sterne-OCOP-Zertifizierung auf Provinzebene werden eher angenommen als Produkte mit 3-Sterne-OCOP-Zertifizierung auf Bezirksebene, obwohl alle Kriterien und Bewertungsskala für die Bewertung dieselben sind“, erklärte ein OCOP-Mitarbeiter.
Darüber hinaus ist gemäß Beschluss 148 derzeit die Bewertung und Klassifizierung von Produkten mit 3 Sternen oder weniger der Bezirksebene zugeordnet. Unterdessen werden in Abschnitt 4, Artikel 3 der Resolution 25/2020/NQ-HDND vom 13. Dezember 2020, der eine Reihe von Richtlinien zur Unterstützung der Umsetzung des Programms „Eine Gemeinde, ein Produkt“ in der Provinz Nghe An im Zeitraum 2021–2025 festlegt, nur OCOP-Produkte unterstützt, die eine Provinzzertifizierung erhalten haben, was auch bei den Kommunen große Bedenken hervorruft. Ist es denn notwendig, den Inhalt der Erlangung einer Zertifizierung auf Bezirksebene zu ändern?
Aus Sicht der Verwaltungsbehörden meinte Nguyen Ho Lam, stellvertretender Leiter der Abteilung für ländliche Entwicklung, dass die Dezentralisierung der Bewertung und Klassifizierung von OCOP-Produkten gemäß Entscheidung 148/QD-TTg die richtige Strategie sei, um die Unannehmlichkeiten für die Betroffenen zu verringern. Durch die Dezentralisierung werden die Rolle, Verantwortung und Initiative der Bezirks- und Gemeindeebene bei der Unterstützung der Produktentwicklung und der Organisation der Inspektion und Überwachung von OCOP-Produkten gestärkt.
Gleichzeitig soll dazu beigetragen werden, die Kapazität des OCOP-Managementpersonals auf Bezirks- und Gemeindeebene zur Unterstützung der Themen zu verbessern; Motivieren Sie die Probanden, sich weiterzuentwickeln und zu verbessern, damit das nächste Produkt den Standards entspricht.
Allerdings gibt es nach der Analyse von Herrn Nguyen Ho Lam weiterhin gewisse Bedenken hinsichtlich der Umsetzung der Entscheidung 148. Konkret heißt das: Dem für das OCOP zuständigen Personal im Landkreis mangelt es an Fachkompetenz, so dass es bei der Sichtung und Benotung der Unterlagen zu gewissen Einschränkungen kommt. Obwohl der Bewertungsrat Vertreter der Ministerien für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, Gesundheit, Wissenschaft und Technologie sowie Industrie und Handel einlud, waren die Ministerien lediglich Mitglieder des Rates und auch die Kritik war gewissen Einschränkungen unterworfen.
Wenn eine Beurteilung auf Bezirksebene nicht ernsthaft und nicht den Standards entsprechend durchgeführt wird, kann es bei der Anerkennung von OCOP-Produkten vor Ort leicht zu Leistungsdenken, Begriffsdenken und Lokalismus kommen.
Darüber hinaus ist bei der Bewertung und Klassifizierung auf Bezirksebene die Anzahl der Produkte gering und beschränkt sich auf die einzelnen Bezirke, so dass kein großer Wettbewerb zwischen ähnlichen Produkten besteht. Wenn also nicht wirklich gründlich und unparteiisch vorgegangen wird, werden Produkte, deren Qualität nicht gewährleistet ist, die keine Merkmale und Unterschiede aufweisen und nicht wettbewerbsfähig sind, mit einem OCOP-Stern gekennzeichnet.
Quelle
![[Foto] Premierminister Pham Minh Chinh leitet Regierungskonferenz mit Kommunen zum Thema Wirtschaftswachstum](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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