Das Dekret Nr. 67 wurde mit dem Ziel erlassen, einen geeigneten Unterstützungsmechanismus und eine entsprechende Politik für Fischer zu schaffen, damit diese eine stärkere Fischereiflotte für die Hochseefischerei aufbauen und so sowohl die wirtschaftliche als auch die nationale Sicherheit gewährleisten können. Doch mehr als acht Jahre nach Inkrafttreten des Dekrets 67 sind viele Eigentümer von „Schiff 67“ seit vielen Jahren in Zahlungsunfähigkeit und uneinbringlichen Forderungen geraten, was die Banken dazu zwingt, Klagen einzureichen.
Auktion, aber niemand kauft
Bislang wurden in der Provinz Binh Thuan 114 neue „67 Schiffe“ gebaut und 6 modernisiert und umgebaut. Davon waren 9 Schiffe in einen Brand verwickelt und sanken, was zu 100 % Verlust führte. Die verbleibenden Schiffe seit Beginn des Programms belaufen sich auf 111. Von den Fischereifahrzeugen, die im Rahmen des Dekrets 67 Kapital geliehen haben, haben nur 13 ihre Schulden gemäß dem Kreditvertrag beglichen, 16 Schiffe liegen derzeit an Land und haben ihren Betrieb eingestellt und bis zu 67 Schiffe arbeiten ineffizient und mussten ihre Schulden mehrfach umstrukturieren.
Die Agribank Binh Thuan Branch ist die einzige Geschäftsbank in der Provinz, die gemäß Dekret 67 Kredite für den Bau und die Modernisierung von Fischereifahrzeugen vergibt. Einem Bericht der Agribank Binh Thuan zufolge beträgt die kumulierte Kreditsumme für den Bau und die Modernisierung von Fischereifahrzeugen gemäß Dekret 67 seit Beginn des Programms 1.075,6 Milliarden VND. Der kumulierte Hauptbetrag der eingetriebenen Schulden beträgt vom Beginn des Programms bis zum 31. Dezember 2023 182,4 Milliarden VND (einschließlich der Eintreibung von Schulden aus Versicherungsentschädigungen für Schäden durch Feuer- und Schiffsunfälle in Höhe von 48,1 Milliarden VND; der Eintreibung von Schulden von Kunden in Höhe von 134,3 Milliarden VND, von denen 3 Schiffe alle Kredite mit einem Betrag von 10,5 Milliarden VND zurückgezahlt haben).
Die ausstehenden Schulden betragen bis Ende 2023 893,2 Milliarden VND, davon 832,1 Milliarden VND uneinbringliche Forderungen (in Phu Quy: 644,5 Milliarden VND, Phan Thiet: 134,2 Milliarden VND, Tuy Phong: 42,2 Milliarden VND und La Gi: 11,2 Milliarden VND), einschließlich der Fälle, in denen Kunden die Schulden nicht fristgerecht zurückzahlen und das Darlehen von der Bank über viele Jahre hinweg mehrmals umstrukturiert wurde. Insbesondere gibt es 39 Fahrzeuge, gegen die geklagt und Vollstreckungen verhängt wurden (Phan Thiet 15 Fahrzeuge, Phan Ri Cua 1 Fahrzeug; La Gi 1 Fahrzeug und Phu Quy 22 Fahrzeuge) mit ausstehenden Schulden in Höhe von 425,4 Milliarden VND, was 47,6 % der gesamten ausstehenden Schulden entspricht.
Es ist ersichtlich, dass die Nutzung und die Nutzungsdienste in der Vergangenheit aufgrund des großen Investitionskapitals nicht effektiv waren. Der Grund hierfür liegt darin, dass die meisten Schiffe mit Schwierigkeiten in den Fischgründen, ungünstigen Wetterbedingungen, schwindenden Wasserressourcen, gestiegenen Treibstoffkosten, Betriebs- und Wartungskosten für große Fischereifahrzeuge und den Auswirkungen der Covid-19-Pandemie zu kämpfen haben. Daher ist die Eintreibung von Forderungen mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden und die Zahl der uneinbringlichen Forderungen nimmt tendenziell zu. Aus diesem Grund reicht die Agribank-Filiale Binh Thuan in vielen Fällen Klagen wegen der Aufnahme von Fremdkapital gemäß Dekret 67 ein, um die Schulden gemäß dem Gesetz einzutreiben. Allerdings ist auch der Rechtsstreit zur Beilegung von Darlehensvertragsstreitigkeiten zwischen den beiden Parteien mit zahlreichen Schwierigkeiten und Problemen verbunden, die von den zuständigen Behörden berücksichtigt und einheitlich behandelt werden müssen.
Bis Ende 2023 hatten die Volksgerichte auf zwei Ebenen der Provinz 39 Fälle von „Streitigkeiten über Immobiliendarlehensverträge“ mit einem Hauptbetrag von 425,4 Milliarden VND angenommen und in 38 Fällen Urteile mit einem Betrag von 414,7 Milliarden VND gefällt. Die Agentur für die Vollstreckung zivilrechtlicher Urteile hat 22 Fälle mit einem Gesamtvollstreckungsbetrag von 215,5 Milliarden VND angenommen. Gleichzeitig wurde die Versteigerung der oben genannten Fischerboote angekündigt, doch es fanden sich keine Käufer. Obwohl der Preis mehrfach reduziert wurde (manche Boote bis zu 24-mal), konnten sie nicht verkauft werden.
Hindernisse schnell beseitigen
Aufgrund des oben genannten Vorfalls haben das Parteikomitee und das Volkskomitee der Provinz gemäß Dekret 67 Anweisungen zur Beseitigung von Hindernissen bei der Schuldenabwicklung für den Bau neuer und die Modernisierung von Fischereifahrzeugen gegeben. Dementsprechend werden das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, das Ministerium für Industrie und Handel, das Grenzschutzkommando und die Bao Viet Binh Thuan Company gebeten, die Lösung des Antrags der Agribank im Rahmen ihrer Befugnisse weiterhin zu überwachen und umzusetzen. Bei inaktiven Schiffen wird das Schiff an Land gelassen; Gruppe von Schiffen, die in der Lage sind, Schulden zu bezahlen, aber bei der Rückzahlung von Bankschulden langsam sind; keine Zusammenarbeit mit Banken bei der Schuldenabwicklung ... Das Volkskomitee der Provinz hat die Volkskomitees der Bezirke Tuy Phong und Phu Quy sowie der Stadt La Gi angewiesen. Phan Thiet setzt das gemeinsame Programm zur Koordinierung und Unterstützung des Bankensektors beim Inkasso gemäß dem unterzeichneten Dekret 67 ernsthaft um. Leitung der Überprüfung und Bewertung des aktuellen Status neu gebauter und modernisierter Fischereifahrzeuge gemäß Dekret 67 in der Region. Arbeiten Sie direkt mit jedem Schiffseigner zusammen, um die Politik und Richtlinien des Staates zu verbreiten und zu erklären, um die Ideologie zu stabilisieren und das Bewusstsein für die Rückzahlung von Bankkrediten zu schärfen. Gleichzeitig klassifizieren Sie jede Kundengruppe speziell, um für jeden Fall spezifische Lösungen zur Schuldenbereinigung zu haben.
Was den Umgang mit den Schuldvermögen der Gruppe von Schiffen betrifft, die Klage einreichen und Urteile vollstrecken, werden die Volkskomitees der Bezirke und Städte gebeten, den Lenkungsausschuss für die Vollstreckung zivilrechtlicher Urteile auf Bezirksebene anzuweisen, den Umgang mit den Schuldvermögen aufmerksam zu verfolgen und aktiv zu unterstützen, um den Banken dabei zu helfen, ihre Schulden schnell einzutreiben und so zu verhindern, dass Vermögenswerte gemindert oder beschädigt werden.
Darüber hinaus beauftragte das Volkskomitee der Provinz das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung und die Staatsbank von Vietnam, Zweigstelle Binh Thuan, damit, sich mit den entsprechenden Ministerien und Zweigstellen abzustimmen, um Schwierigkeiten und Probleme bei der Umsetzung der Richtlinien für neu gebaute und modernisierte Fischereifahrzeuge gemäß Dekret 67 zu überwachen und zusammenzufassen. Insbesondere soll die Regierung umgehend angewiesen werden, ein Dekret zu erlassen, das Dekret 67 ersetzt und eine einmalige Unterstützung für regelmäßige Wartungs- und Reparaturkosten für Fischereifahrzeuge mit Stahlrumpf sowie Unterstützungsniveaus je nach Schiffslänge vorsieht. Erhöhung des Fördersatzes für die Kaskoversicherungskosten auf 90 % gemäß Erlass 67 (anstatt 50 % gemäß Erlass 17), einschließlich der Kosten für Kaskoversicherung, Ausrüstung und Fischereiausrüstung an Bord (Allgefahrenversicherung). Darüber hinaus können zur Gruppe der objektiven Ursachen auch höhere Gewalt wie ungünstige Fischereisaisons oder Naturkatastrophen sowie lang anhaltende Epidemien hinzugefügt werden, um Kredite umzustrukturieren und in den Genuss von Zinsstützungen zu kommen.
Zentrale Ministerien und Zweigstellen sollten der Regierung unverzüglich Bericht erstatten und sie anweisen, Dokumente herauszugeben, die die Beseitigung von Schwierigkeiten bei der Vollstreckung zivilrechtlicher Urteile bei Darlehensvertragsstreitigkeiten zwischen Banken und Fischern gemäß Dekret 67 anordnen. Gleichzeitig wird empfohlen, dass die Regierung einen Mechanismus einführt, um die verbleibende Schuld (Hauptbetrag und Zinsen) nach dem Verkauf des mit der Hypothek belasteten Fischereifahrzeugs zu erlassen und zu reduzieren, jedoch nicht genug, um die Bankschulden zurückzuzahlen, um den Fischern zu helfen, die Schwierigkeiten zu überwinden, und einen öffentlichen Konsens bei der Vollstreckung zivilrechtlicher Urteile zu schaffen, um das Eintreiben von Schulden gemäß Dekret 67 zu regeln …
Das ultimative Ziel besteht weiterhin darin, die Schwierigkeiten frühzeitig zu lösen und die Fischer zu ermutigen, aufs Meer hinauszufahren. Dies trägt dazu bei, die heilige Souveränität des Meeres und der Inseln des Vaterlandes zu bewahren, die Wirtschaft zu entwickeln und das Leben der Fischer zu verbessern.
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