Die Fertigstellung einiger Projekte schreitet immer noch langsam voran.
In Fortsetzung der Tagesordnung der 7. Sitzung besprach die Nationalversammlung am Morgen des 25. Mai im Saal den Bericht der Aufsichtsdelegation und den Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zu den Ergebnissen der thematischen Aufsicht über „die Umsetzung der Resolution Nr. 43 der Nationalversammlung über die Steuer- und Geldpolitik zur Unterstützung des Programms zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung und der Resolutionen der Nationalversammlung zu einer Reihe wichtiger nationaler Projekte bis Ende 2023“.
Bei der Vorlage des zusammenfassenden Berichts über die Umsetzung der thematischen Aufsicht der Beschlüsse der Nationalversammlung zu einer Reihe wichtiger nationaler Projekte bis Ende 2023 sagte der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, Le Quang Manh, stellvertretender Leiter des Ständigen Ausschusses der Aufsichtsdelegation, dass der Abschluss einer Reihe von Projekten im Vergleich zu den Anforderungen in den Beschlüssen der Nationalversammlung immer noch langsam vorankomme und bei einer Reihe von Projekten mit einem Anstieg der Gesamtinvestitionen zu rechnen sei, was eine Anpassung der Projektinvestitionspolitik erforderlich mache.
Bei manchen Projekten, die in Teilprojekte unterteilt sind, die von verschiedenen Kommunen unabhängig voneinander betrieben werden, ist es schwierig, die Gesamtinvestitionen zwischen den Teilprojekten zu harmonisieren, zu koordinieren und auszugleichen.
Bei manchen Projekten sind Prognosen und Investitionsvorbereitungen noch immer begrenzt. Schwierigkeiten und Probleme im Umsetzungsprozess werden nicht ausreichend vorhergesehen und es wird keine langfristige Vision sichergestellt, was zu Anpassungen während der Umsetzung führt. Für einige neu fertiggestellte und in kurzer Zeit in Betrieb genommene Projekte waren Erweiterungsinvestitionen erforderlich.
Bei manchen Projekten ist die Umsetzung der Planungs-, Begutachtungs- und Genehmigungsverfahren sowie der Kostenschätzungen noch immer unzureichend; In Bezug auf Abnahme, Bezahlung, Investitionskostenmanagement und Bauqualität bestehen noch einige Einschränkungen.
Einige Projekte wurden abgeschlossen und in Betrieb genommen, es wurde jedoch noch nicht synchron mit Raststätten und intelligenten Transportsystemen (ITS) investiert. Das Fehlen einer Gebührenerhebung hat zu Schwierigkeiten bei der Verwaltung, Nutzung und Instandhaltung des Projekts geführt. Auf vielen Streckenabschnitten sind noch Trassenmängel vorhanden.
Bei der Fertigstellung einiger Projekte kommen die Fortschritte im Vergleich zu den Anforderungen in den Resolutionen der Nationalversammlung immer noch langsam voran.
Im Bericht der Aufsichtsdelegation wurden auch die Gründe für die Existenz und die Beschränkungen (objektive Gründe, subjektive Gründe, Zuständigkeiten der Regierung und der Ministerien, Zweigstellen, Ortschaften usw.) konkret dargelegt.
Was die objektiven Ursachen betrifft, wies Herr Manh darauf hin, dass die fast zwei Jahre andauernde Covid-19-Epidemie große Auswirkungen hatte und den Baufortschritt verlangsamte. Geopolitische Konflikte auf der ganzen Welt haben zu einem unerwarteten Anstieg der Treibstoff- und Rohstoffpreise geführt.
Einige Teilprojekte, in die im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft im Rahmen des Projekts zum Bau einiger Abschnitte der Nord-Süd-Schnellstraße im Osten im Zeitraum 2017–2020 investiert wurde, mussten während des Umsetzungsprozesses aufgrund der erfolglosen Auswahl von Investoren der Nationalversammlung und dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung eine Genehmigung zur Umwandlung in die Form öffentlicher Investitionen vorlegen, was zu einer Verlängerung der Umsetzungszeit führte.
In der Anfangsphase der Anwendung spezifischer Mechanismen und Strategien herrschte bei den Behörden immer noch Verwirrung. Anweisungen von Ministerien und Zweigstellen kamen nicht rechtzeitig oder wurden unterschiedlich ausgelegt, was zu Schwierigkeiten bei der Umsetzung führte. Beispiele hierfür waren Verfahren zur direkten Vergabe von Minen an Auftragnehmer oder Verfahren zur Änderung des Waldnutzungszweckes. Einige gesetzliche Regelungen sind noch immer unzureichend und inkonsistent, was zu Schwierigkeiten bei der Anwendung führt.
Welche Aufgaben haben die Agenturen?
Aus subjektiven Gründen ist die Investitionsvorbereitung bei manchen Projekten immer noch passiv, von geringer Qualität und nicht nah an der Realität, und bei der Erstellung, Beurteilung und Genehmigung von Entwürfen, Kostenvoranschlägen und der Bauausführung mancher Investoren, Beratungseinheiten und Auftragnehmer bestehen immer noch Mängel.
Einige Behörden haben die Maßnahmen nicht konsequent umgesetzt und es besteht weiterhin die Gefahr, dass sie sich der Verantwortung entziehen. Die Kapazität des als Leitungsgremium eingesetzten Projektmanagementausschusses ist an manchen Standorten ungleichmäßig. Einige Standorte haben keine guten Leistungen erbracht, was sich auf den Fortschritt und die Qualität der Teilprojekte auswirkte.
Die Umsetzung einer großen Anzahl von Projekten im gleichen Zeitraum begrenzt die Mobilisierung von Ressourcen für die Umsetzung einiger Projekte und kann manchmal dazu führen, dass die Fortschritte nicht den Anforderungen entsprechen.
Schauplatz der Morgenbesprechung am 25. Mai.
In manchen Gegenden kommen Entschädigungen, Unterstützung und Umsiedlungen zur Rückgewinnung von Land für Projekte noch immer nur langsam voran, weil es sich dabei um eine schwierige und komplizierte Arbeit handelt, die sich direkt auf die Rechte und Lebensgrundlagen der Menschen und Unternehmen auswirkt.
Darüber hinaus bestehen die Mängel bei der Landbewirtschaftung schon seit langem, und bei der Bestandsaufnahme, Entschädigung und Unterstützung gibt es immer noch viele Schwierigkeiten …
In Bezug auf die Verantwortung der Agenturen sagte Herr Manh, dass die Verwaltungsbehörden und die zuständigen Agenturen, die die Umsetzung des Projekts organisieren, dafür verantwortlich seien, dass sie nicht gründlich, nicht entschlossen und nicht rechtzeitig bei der Koordination zur Beseitigung auftretender Schwierigkeiten und Probleme vorgegangen seien, was dazu geführt habe, dass einige Projekte die Fortschrittsanforderungen nicht erfüllt hätten.
Investoren, Beratungsorganisationen und zuständige Agenturen, die für die Erstellung des Vormachbarkeitsstudienberichts, des Machbarkeitsstudienberichts, des technischen Entwurfs und der Kostenschätzungen verantwortlich sind, weisen teilweise unangemessene oder ungenaue Inhalte auf und waren nicht in der Lage, auftretende Probleme vorherzusehen. Vorläufige Gesamtinvestition, Gesamtinvestition einiger Teilprojekte muss angepasst werden; Bei einigen Projekten sind die Erkundungen der Baustoffgruben noch nicht realitätsnah und Schwierigkeiten bei der Ausbeutung sind nicht abzusehen.
Die Gemeinden sind für die Verzögerung bei der Landübergabe, der Regulierung der Baumaterialpreise und der Verspätung bei der Lizenzvergabe für den Abbau von Mineralien für gängige Baumaterialien verantwortlich. Investoren, Auftragnehmer und zuständige Behörden sind für die langsame Umsetzung zahlreicher Projekte verantwortlich, bei denen der festgelegte Zeitplan nicht eingehalten wurde.
Zu den wichtigen nationalen Projekten gehören: das Long-Thanh-Flughafenprojekt; Nord-Süd-Autobahnprojekte in der Ostphase 2017 – 2020 und 2021 – 2025; Ringstraße-4-Projekt – Hauptstadtregion Hanoi; Projekt Ringstraße 3 von Ho-Chi-Minh-Stadt; Autobahnprojekt Khanh Hoa – Buon Ma Thuot, Phase 1; Bien Hoa – Vung Tau Schnellstraße, Projektphase 1; Phase 1 des Autobahnprojekts Chau Doc – Can Tho – Soc Trang. Dabei handelt es sich um Projekte, bei denen die Nationalversammlung eine Investitionspolitik beschlossen hat, um die Umsetzung eines der drei Durchbrüche der 10-jährigen sozioökonomischen Entwicklungsstrategie 2021–2030 zum Infrastrukturbau zu fördern .
[Anzeige_2]
Quelle: https://www.nguoiduatin.vn/vi-sao-mot-so-du-an-quan-trong-quoc-gia-cham-tien-do-a665213.html
Kommentar (0)