Mit einem Investitionskapital von etwa Billionen bis zu mehreren Billionen VND dürften wichtige Direktinvestitionsprojekte Durchbrüche im Wirtschaftswachstum, der Produkt- und Dienstleistungsstruktur sowie den Haushaltseinnahmen bewirken und Thanh Hoa dabei helfen, seine geplanten Entwicklungsziele bald zu erreichen. Aus zahlreichen objektiven und subjektiven Gründen hinken viele Großprojekte derzeit jedoch dem Zeitplan hinterher und können weder den Landnutzungswert noch die Produktions- und Betriebseffizienz steigern.
Eine Reihe von Projekten wurde nicht rechtzeitig fertiggestellt!
Das von der T&T Group finanzierte Ökotourismus-Gebietsprojekt Tan Dan (Stadt Nghi Son) hat eine Fläche von 84,8 Hektar und eine Gesamtanfangsinvestition von rund 3.663 Milliarden VND. Baubeginn ist im Juni 2021. Dank seines großen Umfangs und eines renommierten Investors soll das Projekt die Vorteile der Wälder und Meere in Nghi Son in ein Erholungs- und Unterhaltungsziel für Einheimische, internationale Touristen und ausländische Experten verwandeln, die in der Wirtschaftszone Nghi Son (KKTNS) leben und arbeiten. Zum Zeitpunkt des Spatenstichs hatte sich der Investor zum Ziel gesetzt, das Projekt im Mai 2024 in Betrieb zu nehmen. Aktuell sind jedoch erst 40 % des Bauvolumens des Projekts abgeschlossen. Im August 2024 beschloss das Volkskomitee der Provinz, die Anpassung der Investitionspolitik dieses Projekts mit einer Kapitalerhöhung auf 11.096 Milliarden VND zu genehmigen und gleichzeitig die Inbetriebnahme auf 2026 zu „verzögern“.
Ebenfalls in der NSZ wurde im Januar 2022 das Stahlwalzwerkprojekt Nghi Son Nr. 2 (Linien 3 und 4) von der VAS Nghi Son Group Joint Stock Company gestartet. Mit einer Kapazität von 3 Millionen Tonnen/Jahr und einer Gesamtinvestition von fast 8.000 Milliarden VND nutzt dieses Projekt die modernste DANIELI-Stahltechnologie Europas aus Italien und zielt darauf ab, jedes Jahr 3 Millionen Tonnen Stahlknüppel und 1,5 Millionen Tonnen Walzstahl auf den Markt zu bringen. Dadurch konnten die Haushaltseinnahmen der Provinz um Hunderte Milliarden VND gesteigert werden, was zur Stärkung der Stahlmarke Nghi Son und zum gleichzeitigen Betrieb des Eisen- und Stahlkomplexes Nghi Son beitrug. Das Ziel, die erste Linie der Fabrik im Jahr 2023 in Betrieb zu nehmen, wurde jedoch nicht fristgerecht erreicht.
Laut der Überprüfung des Ministeriums für Planung und Investitionen werden derzeit 23 große, wichtige Direktinvestitionsprojekte mit einem Gesamtinvestitionsvolumen von rund 74.208 Milliarden VND geprüft. Bei sieben dieser Projekte wurde vor 2021 mit dem Bau begonnen, die Gesamtinvestition belief sich auf 25.681 Milliarden VND, und bei 16 Projekten wurde im Zeitraum 2021–2024 mit dem Bau begonnen, die Gesamtinvestition belief sich auf 48.527 Milliarden VND. Allerdings wurde im November 2023 nur ein Projekt in Betrieb genommen, nämlich das Hightech-Zucht- und kommerzielle Schweinezuchtgebiet DABACO Thanh Hoa in den Gemeinden Thach Tuong und Thach Lam, Bezirk Thach Thanh, in das die DABACO Vietnam Group Joint Stock Company mit einer Gesamtinvestition von 654 Milliarden VND investiert hat.
Von den 22 im Bau befindlichen Projekten liegen nur 6 Projekte im Zeitplan. Davon führen die Zementfabrik Dai Duong in NSZ und die Radialreifenfabrik in Gebiet B, Bim Son Industrial Park (IP), derzeit einen Testlauf durch, um die Maschinen für den offiziellen Betrieb zu kalibrieren. Das Grundstück für die Verpackungspapierfabrik Miza Nghi Son – Phase 2 wurde übergeben und die Dokumente und Verfahren für den Projektstart werden derzeit fertiggestellt. Die Textilfabrik im Industriepark Thai Thang (Hoang Hoa) hat den Bau der Fabrikgebäude im Wesentlichen abgeschlossen. Die Fabrik zur Verarbeitung von Exportschuhen im Industriepark Van Ha (Thieu Hoa) hat den Bau von zwei Fabriken abgeschlossen, die restlichen zwei Fabriken befinden sich mit einem geschätzten Wert von 90 % des Gesamtvolumens im Bau. Das Sao Mai Thanh Hoa Resort in der Gemeinde Tho Lam (Tho Xuan) befindet sich mit einem geschätzten Wert von 83 % des Gesamtvolumens im Bau.
Bei 16 weiteren großen Schlüsselprojekten wird ein Rückstand gegenüber dem Beschluss zur Genehmigung der Investitionspolitik und der Investitionsregistrierungsbescheinigung festgestellt. Darunter sind viele mit Spannung erwartete Projekte in den Bereichen Industrie, Landwirtschaft, Handel, Tourismus und Dienstleistungen, wie etwa: Intco Medical Vietnam Factory in Nordzone A, Bim Son Industrial Park (Stadt Bim Son) mit einem Investitionskapital von 2.796 Milliarden VND; Stadtgebiet mit heißen Mineralien in der Gemeinde Quang Yen (Quang Xuong) mit einem Kapital von 6.849 Milliarden VND; Xuan Thien Thanh Hoa 1 High-Tech-Produktions- und Zuchtkomplex in der Gemeinde Minh Tien (Ngoc Lac) mit einem Kapital von 3.000 Milliarden VND; Long Son General Port mit einem Kapital von 2.300 Milliarden VND; Projekt zur konzentrierten Milchwirtschaft und Milchverarbeitung im industriellen Maßstab in den Distrikten Nong Cong und Nhu Thanh mit einem Kapital von 3.800 Milliarden VND …
Bei ihrer Rede auf der kürzlich stattgefundenen 37. Konferenz des Parteivorstands der Provinz machten viele Delegierte Vorschläge zu effektiven Lösungen, um die Gewinnung von Unternehmensressourcen für Produktion und Wirtschaft zu fördern. Gleichzeitig äußerten sie sich besorgt über den langsamen Fortschritt vieler Projekte. Obwohl die Haushaltseinnahmen der Provinz im Jahr 2024 ihren höchsten Stand aller Zeiten erreichten, hängen die Einnahmen noch immer hauptsächlich von der Mehrwertsteuer aus Rohölimporten und Landnutzungsgebühren ab. Wenn neue Projekte nur langsam in die Tat umgesetzt werden, wird es schwierig sein, in der kommenden Zeit mehr Spielraum für die Konsolidierung eines nachhaltigen Haushaltswachstums zu schaffen.
„Bei vielen großen Investitionsprojekten, die bereits genehmigt wurden, kam es zu Verzögerungen beim Baubeginn oder Verzögerungen. Insbesondere im Bereich Handel und Tourismus konnten zwar einige Projekte namhafter Investoren gewonnen werden, die meisten Projekte wurden jedoch nicht termingerecht in Betrieb genommen. Daher hat Thanh Hoa noch keine hochwertige Tourismusinfrastruktur aufgebaut, um Luxusgäste anzuziehen, die Tourismusnachfrage anzukurbeln und einen Durchbruch bei den Einnahmen zu erzielen“, sagte Luong Tat Thang, Sekretär des Parteikomitees der Stadt Sam Son.
Viele Gründe
Unter den vielen Gründen für den langsamen Projektverlauf ist die Räumung des Geländes nach wie vor einer der am häufigsten genannten Gründe. Von den 16/23 großen Schlüsselprojekten, die derzeit als im Rückstand „gelistet“ sind, sind 11 Projekte auf Schwierigkeiten und Hindernisse bei den Räumungsarbeiten zurückzuführen. Typischerweise verfügt die Long Son Cement Factory Linie 4 im Bezirk Dong Son (Stadt Bim Son) aufgrund fehlender Vereinbarungen mit den örtlichen Haushalten noch immer über 3 Hektar unbebautes Land. Im Ökotourismusgebiet Tan Dan im Bezirk Tan Dan (Stadt Nghi Son) sind noch immer 7,28 Hektar nicht gerodet; Der Hightech-Produktions- und Zuchtkomplex Xuan Thien Thanh Hoa 1 in der Gemeinde Minh Tien (Ngoc Lac) verfügt noch immer über 17 Hektar Land, die nicht gerodet wurden. Das Stadtgebiet östlich der Nord-Süd-Allee (Thanh Hoa City) ist mit Schwierigkeiten konfrontiert, da dort mehr als ein Hektar Land nicht wiederhergestellt werden konnte …
Nach Angaben des Unterstützungs- und Umsiedlungsausschusses der Stadt Nghi Son ist es im Ökotourismusgebiet Tan Dan von Beginn der Umsetzung an zu einigen Schwierigkeiten gekommen, die auf Probleme hinsichtlich der Herkunft, der Dauer der Landnutzung und der Art des Landes zurückzuführen sind. Für einige landwirtschaftliche Flächen hat das Komitee der Stadtbevölkerung zwar Landrückgewinnungsbeschlüsse erlassen, sie haben jedoch keinen Anspruch auf Entschädigung und Unterstützung, da auf der Katasterkarte derzeit Verkehrsflächen, Bewässerungsflächen, Friedhofsflächen und verlassene Wasserflächen verzeichnet sind. Darüber hinaus sind einige Haushalte mit dem Entschädigungspreis für das Land und die darauf befindlichen Vermögenswerte nicht einverstanden und bitten den Investor um Verhandlungen. Derzeit sorgt die Anpassung der Rechtsdokumente für das Land, wenn das Landgesetz und die entsprechenden Verordnungen von 2024 in Kraft treten, bei den Investoren ebenfalls für Verwirrung bei der Umsetzung der nächsten Schritte des Projekts.
Laut einer Zusammenfassung des Ministeriums für Planung und Investitionen ist die Bestimmung des Ursprungs von Land aufgrund fehlender Dokumente und unterstützender Daten mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden, was die Ausarbeitung von Plänen für Landerwerb und -räumung erschwert und weiterhin eine schwierige Realität darstellt. Darüber hinaus beeinträchtigen die langsamen Investitionen in den Bau einiger Umsiedlungsgebiete auch den Fortschritt der Räumung des Projektgeländes. Die Koordination zwischen den relevanten Einheiten und die Zeit für die Bearbeitung von Akten bei Ausgleichsarbeiten für die Räumung von Baustellen sind manchmal nicht zeitnah und effektiv. Bei den meisten Investitions- und Geschäftsprojekten in der Provinz wird landwirtschaftliches Land genutzt. Investoren müssen für den Landerwerb eine Entschädigung in Form einer Selbstverhandlung erhalten, um die Übertragung von Landnutzungsrechten zu erhalten, Kapitaleinlagen zu erhalten oder Landnutzungsrechte mit Landnutzern zu pachten. Daher sind Landerwerb und Entschädigung mit vielen Schwierigkeiten verbunden, was dazu führt, dass Investoren die Landnutzungsaufzeichnungen nur langsam fertigstellen.
Der langsame Fortschritt einiger Projekte ist neben der Baufeldräumung auch auf die langwierige Bearbeitung von Dokumenten und Verfahren zurückzuführen, die auf zahlreiche sich überschneidende und häufig ändernde Rechtsvorschriften zurückzuführen sind, wie etwa Gesetze zu Investitionen, Grundstücken, Bauwesen, Umweltschutz, Wohnungs- und Immobiliengeschäften, Ausschreibungen, Verwaltung und Nutzung öffentlichen Vermögens und Verwaltung staatlichen Kapitals. Bei einigen großen Schlüsselprojekten müssen Verfahren und Dokumente bei zentralen Ministerien und Zweigstellen eingereicht werden, was zu einer längeren Umsetzungszeit führt, typischerweise: General Port Long Son; Containerterminal 2 im NSZ; Müllverbrennungskraftwerk im Bezirk Dong Son (Stadt Bim Son); Fabrik von Intco Medical Vietnam im nördlichen Bereich A, Bim Son Industrial Park; Milchwirtschaft und Milchverarbeitung konzentrieren sich im industriellen Maßstab auf die Distrikte Nong Cong und Nhu Thanh. Für einige Projekte liegen noch Umsetzungsanweisungen vor, beispielsweise: Das Resort und der Vergnügungspark Nam Song Ma in den Bezirken Quang Chau und Quang Tien (Sam Son) sind Gegenstücke zum Investitionsprojekt in Form einer öffentlich-privaten Partnerschaft (BT-Vertrag) und müssen daher nach dem Paritätsprinzip umgesetzt werden. Derzeit gibt es jedoch viele Probleme bei der Bestimmung des voraussichtlichen Grundstückspreises zum Zeitpunkt der Grundstückszuteilung und der Grundstückspacht als Grundlage für die weitere Zuteilung von Grundstücken zur Bezahlung von BT-Projekten, was dazu führt, dass es nicht mehr möglich ist, weiterhin Grundstücke für Projektinvestitionen und Bauvorhaben zuzuteilen.
Es gibt auch Projekte, bei denen die Ursache für die Verzögerung darin liegt, dass die dem Projekt dienende Infrastruktur nicht rechtzeitig zur Verfügung steht. Beispielsweise hat der Investor im Stahlwalzwerk Nr. 2 von Nghi Son die Installation der Ausrüstung Anfang August 2022 abgeschlossen und ist bereit für den Probebetrieb. Allerdings kam es bei dem von der National Power Transmission Corporation finanzierten 220-kV-Stromleitungs- und Umspannwerksprojekt von KKTNS sowie bei dem 110-kV-Stromleitungsprojekt zur Stromversorgung des 110-kV-Metallurgie-Umspannwerks 2 zu Verzögerungen bei der Fertigstellung, so dass für den Betrieb der ersten Phase des Projekts kein Strom zur Verfügung stand. Aus diesem Grund hat der Investor auch die Installationszeit der Leitung 4 an den Zeitplan für die Inbetriebnahme und den Zeitpunkt für die anschließende kommerzielle Inbetriebnahme der Leitungen angepasst.
Herr Pham Tuan Anh, Vertreter der VAS Nghi Son Group Joint Stock Company, erklärte: „Ende Oktober, nachdem die Schwierigkeiten bei der Baugenehmigung behoben waren, organisierte die National Power Transmission Corporation (NPT) zügig den Bau und nahm das 220-kV-Umspannwerk KKTNS sowie die Anschlussleitung unter Spannung. Wir warten darauf, dass die Stromwirtschaft die technischen Schritte abschließt und das Werk an den Strom anschließt, um Leitung 3 im Dezember 2024 in Betrieb zu nehmen. Nach einem stabilen Probebetrieb und den notwendigen Anpassungen werden wir das Werk im ersten Quartal 2025 in Betrieb nehmen. Sobald Leitung 3 stabil läuft, wird das Unternehmen weiter in den Bau von Leitung 4 investieren.“
Neben objektiven Ursachen dürfen auch subjektive Ursachen nicht außer Acht gelassen werden, wenn es beispielsweise bei manchen Investoren an Verantwortungslosigkeit oder mangelnder Kapazität liegt und es dadurch zu Projektverzögerungen kommt. Dabei handelt es sich um das städtische Hot-Mineral-Resort-Gebiet in der Gemeinde Quang Yen (Quang Xuong), das hinter dem Zeitplan zurückliegt. Nur 20 % des Bauvolumens sind abgeschlossen und es gibt noch eine Menge Arbeit im Zusammenhang mit der Räumung des Geländes. Derzeit ist es dem Investor nicht gelungen, Kapital für die Vorfinanzierung von Entschädigungen und die Unterstützung bei der Bezahlung der Landerwerbskosten für Haushalte bereitzustellen, was die Landerwerbsarbeiten im Rahmen des Projekts stark beeinträchtigt. Projekte: Stadtgebiet North-South Avenue East (Stadt Thanh Hoa); In einer ähnlichen Situation befindet sich die Müllverbrennungsanlage im Bezirk Dong Son (Stadt Bim Son). Insbesondere gibt es gemischte Projekte, deren Abschluss aufgrund vielfältiger Gründe auch nach Anpassungen und Erweiterungen schwierig ist.
Im Bereich der Direktinvestitionen verfügt Thanh Hoa derzeit über 173 gültige Projekte für ausländische Direktinvestitionen (FDI) mit einem registrierten Gesamtinvestitionskapital von rund 14,96 Milliarden USD und liegt damit auf Platz 8 im Land. Auch die inländischen Direktinvestitionen (DDI) haben in den letzten Jahren mit Projekten national renommierter Investoren floriert. Allerdings ist der Fortschritt der Investitionsprojekte nicht garantiert, was dazu führen kann, dass einige der erwarteten Ziele der Provinz nicht erreicht werden und das Vertrauen und das Investitionsumfeld für Unternehmen etwas beeinträchtigt werden. Neben Maßnahmen zum Eingreifen und Beheben von Schwierigkeiten und Mängeln bei Mechanismen und Richtlinien besteht die Lösung, die die Provinz Thanh Hoa anstrebt, darin, strenge Maßnahmen im Umgang mit Investoren zu ergreifen, die Projekte nicht proaktiv umsetzen, sowie selektiv Qualitätsinvestoren anzuziehen, um seriöse Kapitalströme in Investitions- und Geschäftsaktivitäten zu fördern.
Artikel und Fotos: Minh Hang
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Quelle: https://baothanhhoa.vn/du-an-trong-diem-vi-sao-cham-tien-do-232958.htm
![[Foto] Feierlicher Todestag von Hung King in Frankreich](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/4/6/786a6458bc274de5abe24c2ea3587979)
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