Mit einem Investitionskapital von etwa 100 bis 200 Billionen VND dürften wichtige Direktinvestitionsprojekte Durchbrüche im Wirtschaftswachstum, der Produkt- und Dienstleistungsstruktur sowie den Haushaltseinnahmen bringen und Thanh Hoa so dabei helfen, seine geplanten Entwicklungsziele bald zu erreichen. Aus zahlreichen objektiven und subjektiven Gründen hinken viele Großprojekte derzeit jedoch dem Zeitplan hinterher und tragen nicht dazu bei, den Landnutzungswert sowie die Produktions- und Betriebseffizienz zu steigern.
Eine Reihe von Projekten wurde nicht rechtzeitig fertiggestellt!
Das von der T&T Group finanzierte Ökotourismusprojekt Tan Dan (Stadt Nghi Son) hat eine Größe von 84,8 Hektar. Die Gesamtinvestition beträgt etwa 3.663 Milliarden VND. Der Bau beginnt im Juni 2021. Mit seinem großen Umfang und einem renommierten Investor soll das Projekt die Vorteile der Wälder und Meere in Nghi Son in ein Erholungs- und Unterhaltungsziel für die einheimische Bevölkerung, internationale Touristen und ausländische Experten „verwandeln“, die in der Wirtschaftszone Nghi Son (KKTNS) leben und arbeiten. Der Investor hat sich zum Zeitpunkt des Spatenstichs zum Ziel gesetzt, das Projekt im Mai 2024 in Betrieb zu nehmen. Derzeit sind jedoch erst 40 % des Bauvolumens des Projekts abgeschlossen. Im August 2024 beschloss das Volkskomitee der Provinz, die Anpassung der Investitionspolitik dieses Projekts mit einer Kapitalerhöhung auf 11.096 Milliarden VND zu genehmigen und gleichzeitig die Inbetriebnahme auf 2026 zu „verzögern“.
Ebenfalls in der NSZ wurde im Januar 2022 das Stahlwalzwerkprojekt Nghi Son Nr. 2 (Linien 3 und 4) von der VAS Nghi Son Group Joint Stock Company gestartet. Mit einer Kapazität von 3 Millionen Tonnen/Jahr und einer Gesamtinvestition von fast 8.000 Milliarden VND nutzt dieses Projekt die modernste DANIELI-Stahltechnologie Europas aus Italien und zielt darauf ab, jedes Jahr 3 Millionen Tonnen Stahlknüppel und 1,5 Millionen Tonnen Walzstahl auf den Markt zu bringen. Dadurch konnten die Haushaltseinnahmen der Provinz um Hunderte Milliarden VND gesteigert werden, was zur Stärkung der Stahlmarke Nghi Son und zum gleichzeitigen Betrieb des Eisen- und Stahlkomplexes Nghi Son beitrug. Das Ziel, die erste Linie der Fabrik im Jahr 2023 in Betrieb zu nehmen, wurde jedoch nicht rechtzeitig erreicht.
Laut der Überprüfung des Ministeriums für Planung und Investitionen werden derzeit 23 große, zentrale Direktinvestitionsprojekte mit einem Gesamtinvestitionsvolumen von rund 74.208 Milliarden VND geprüft. Davon begannen 7 Projekte mit dem Bau vor 2021, mit einer Gesamtinvestition von 25.681 Milliarden VND, und 16 Projekte mit dem Bau begannen im Zeitraum 2021–2024, mit einer Gesamtinvestition von 48.527 Milliarden VND. Allerdings wurde im November 2023 nur ein Projekt in Betrieb genommen, nämlich das High-Tech-Zucht- und kommerzielle Schweinezuchtgebiet DABACO Thanh Hoa in den Gemeinden Thach Tuong und Thach Lam, Bezirk Thach Thanh, in das die DABACO Vietnam Group Joint Stock Company mit einer Gesamtinvestition von 654 Milliarden VND investiert hat.
Von den 22 im Bau befindlichen Projekten liegen nur 6 Projekte im Zeitplan. Davon führen die Dai Duong Cement Factory in NSZ und die Radial Tire Factory in Gebiet B, Bim Son Industrial Park (IP), derzeit einen Testlauf durch, um die Maschinen für den offiziellen Betrieb zu kalibrieren. Das Grundstück für Phase 2 der Verpackungspapierfabrik Miza Nghi Son wurde übergeben. Derzeit werden die Dokumente und Verfahren für den Projektstart fertiggestellt. Die Textilfabrik im Thai Thang Industriepark (Hoang Hoa) hat den Bau der Fabrikgebäude im Wesentlichen abgeschlossen; Die Fabrik zur Verarbeitung von Exportschuhen im Industriepark Van Ha (Thieu Hoa) hat den Bau von zwei Fabriken abgeschlossen, die restlichen zwei Fabriken befinden sich mit einem geschätzten Wert von 90 % des Gesamtvolumens im Bau. Das Sao Mai Thanh Hoa Resort in der Gemeinde Tho Lam (Tho Xuan) befindet sich mit einem geschätzten Wert von 83 % des Gesamtvolumens im Bau.
Bei 16 weiteren großen Schlüsselprojekten wird im Vergleich zur Entscheidung über die Genehmigung der Investitionspolitik und der Investitionsregistrierungsbescheinigung ein Rückstand festgestellt. Darunter sind viele mit Spannung erwartete Projekte in den Bereichen Industrie, Landwirtschaft, Handel, Tourismus und Dienstleistungen, wie etwa: Intco Medical Vietnam Factory in Nordzone A, Bim Son Industrial Park (Stadt Bim Son) mit einem Investitionskapital von 2.796 Milliarden VND; Stadtgebiet mit heißen Mineralien in der Gemeinde Quang Yen (Quang Xuong) mit einem Kapital von 6.849 Milliarden VND; Xuan Thien Thanh Hoa 1 High-Tech-Produktions- und Zuchtkomplex in der Gemeinde Minh Tien (Ngoc Lac) mit einem Kapital von 3.000 Milliarden VND; Generalhafen Long Son mit einem Kapital von 2.300 Milliarden VND; Projekt zur konzentrierten Milchwirtschaft und Milchverarbeitung im industriellen Maßstab in den Distrikten Nong Cong und Nhu Thanh mit einem Kapital von 3.800 Milliarden VND ...
Bei ihren Reden anlässlich der jüngsten 37. Konferenz des Parteivorstands auf Provinzebene machten viele Delegierte Vorschläge zu effektiven Lösungen, um die Gewinnung von Unternehmensressourcen für Produktion und Geschäfte zu fördern, zeigten sich aber auch besorgt über den langsamen Fortschritt vieler Projekte. Auch wenn die Haushaltseinnahmen der Provinz im Jahr 2024 ihren höchsten Stand aller Zeiten erreichten, hängen die Einnahmen noch immer hauptsächlich von der Mehrwertsteuer aus Rohölimporten und den Landnutzungsgebühren ab. Wenn neue Projekte nur langsam in die Tat umgesetzt werden, wird es in der kommenden Zeit schwierig sein, mehr Spielraum für die Konsolidierung eines nachhaltigen Haushaltswachstums zu schaffen.
„Bei vielen großen Investitionsprojekten, deren Bau grundsätzlich genehmigt wurde, kommt es nur langsam zum Baubeginn oder es kommt nur langsam voran. Insbesondere im Bereich Handel und Tourismus konnten zwar zahlreiche Projekte namhafter Investoren angelockt werden, die meisten Projekte konnten jedoch nicht fristgerecht in Betrieb genommen werden. Daher hat Thanh Hoa noch keine hochwertige Tourismusinfrastruktur aufgebaut, um Luxusreisende anzuziehen, die Tourismusnachfrage anzukurbeln und einen Durchbruch bei den Einnahmen zu erzielen“, sagte Luong Tat Thang, Sekretär des Parteikomitees der Stadt Sam Son.
Viele Gründe
Unter den vielen Gründen für den langsamen Projektverlauf ist die Räumung von Baustellen nach wie vor einer der am häufigsten genannten Gründe. Von den derzeit 16/23 Großprojekten, die als im Rückstand „gelistet“ sind, sind 11 Projekte auf Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Baufeldräumung zurückzuführen. Typischerweise gibt es in der Long Son-Zementfabrik Linie 4 im Bezirk Dong Son (Stadt Bim Son) immer noch 3 Hektar unbesiedeltes Land, da keine Einigung mit den örtlichen Haushalten erzielt werden konnte. Im Ökotourismusgebiet Tan Dan im Bezirk Tan Dan (Stadt Nghi Son) sind noch immer 7,28 Hektar nicht gerodet. Der High-Tech-Produktions- und Zuchtkomplex Xuan Thien Thanh Hoa 1 in der Gemeinde Minh Tien (Ngoc Lac) verfügt immer noch über 17 Hektar Land, die nicht gerodet wurden. Das Stadtgebiet östlich der Nord-Süd-Allee (Stadt Thanh Hoa) ist mit Schwierigkeiten konfrontiert, da mehr als ein Hektar Land noch nicht wiederhergestellt werden konnte …
Laut dem Unterstützungs- und Umsiedlungsausschuss der Stadt Nghi Son gab es im Ökotourismusgebiet Tan Dan von Beginn der Umsetzung an einige Schwierigkeiten aufgrund von Problemen hinsichtlich der Herkunft, der Dauer der Landnutzung, der Art des Landes usw. Für einige landwirtschaftliche Flächen hat das Komitee der Stadtbevölkerung Entscheidungen zur Landrückgewinnung erlassen, sie haben jedoch keinen Anspruch auf Entschädigung oder Unterstützung, weil auf der Katasterkarte derzeit Verkehrsflächen, Bewässerungsflächen, Friedhofsflächen und verlassene Wasserflächen vermessen werden. Darüber hinaus sind manche Haushalte mit dem Entschädigungspreis für das Land und die darauf befindlichen Vermögenswerte nicht einverstanden und bitten den Investor um Verhandlungen … Derzeit sorgt auch die Anpassung der Rechtsdokumente bezüglich des Landes bei Inkrafttreten des Landgesetzes und der entsprechenden Verordnungen von 2024 bei Investoren für Verwirrung bei der Umsetzung der nächsten Schritte des Projekts.
Laut einer Zusammenfassung des Ministeriums für Planung und Investitionen ist die Bestimmung des Ursprungs von Landerwerb und -rodung aufgrund fehlender Dokumente und Belegdaten mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden. Dies erschwert die Ausarbeitung von Plänen für Landerwerb und -rodung und stellt eine weiterhin schwierige Realität dar. Darüber hinaus wirken sich die langsamen Investitionen in den Bau einiger Umsiedlungsgebiete auch auf den Fortschritt der Räumung des Projekts aus. Die Koordination zwischen den betreffenden Einheiten und die Bearbeitungszeit für Akten im Zusammenhang mit Ausgleichsarbeiten für die Räumung von Standorten sind manchmal nicht zeitnah und effektiv. Bei den meisten Investitions- und Geschäftsprojekten in der Provinz wird landwirtschaftlich genutztes Land genutzt. Investoren müssen für den Landerwerb eine Entschädigung in Form einer Selbstverhandlung abschließen, um eine Übertragung der Landnutzungsrechte zu erhalten, Kapitaleinlagen zu erhalten oder Landnutzungsrechte mit Landnutzern zu pachten. Daher sind der Landerwerb und die Entschädigung mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden, was dazu führt, dass Investoren die Landnutzungsaufzeichnungen nur langsam fertigstellen.
Der langsame Fortschritt einiger Projekte ist neben der Räumung auch auf die langwierige Bearbeitung von Dokumenten und Verfahren zurückzuführen, die auf zahlreiche sich überschneidende und häufig ändernde Rechtsvorschriften zurückzuführen sind, wie z. B. Gesetze zu Investitionen, Grundstücken, Bauwesen, Umweltschutz, Wohnungs- und Immobiliengeschäften, Ausschreibungen, Verwaltung und Nutzung öffentlichen Vermögens und Verwaltung staatlichen Kapitals. Für einige große, wichtige Projekte müssen Verfahren und Dokumente bei zentralen Ministerien und Zweigstellen eingereicht werden, was zu einer längeren Umsetzungszeit führt. Beispiele: General Port Long Son; Containerterminal 2 im NSZ; Müllverbrennungskraftwerk im Bezirk Dong Son (Stadt Bim Son); Fabrik von Intco Medical Vietnam im nördlichen Bereich A, Bim Son Industrial Park; Milchwirtschaft und Milchverarbeitung konzentrieren sich im industriellen Maßstab auf die Distrikte Nong Cong und Nhu Thanh. Für einige Projekte liegen noch Umsetzungsanweisungen vor, z. B.: Das Resort und Vergnügungspark Nam Song Ma in den Bezirken Quang Chau und Quang Tien (Sam Son) ist ein Gegenstück zum Investitionsprojekt in Form einer öffentlich-privaten Partnerschaft (BT-Vertrag) und muss daher nach dem Paritätsprinzip umgesetzt werden. Derzeit gibt es jedoch viele Probleme bei der Bestimmung des voraussichtlichen Grundstückspreises zum Zeitpunkt der Landzuteilung und Landpacht als Grundlage für die weitere Landzuteilung zur Bezahlung von BT-Projekten, was dazu führt, dass es nicht möglich ist, weiterhin Land für Projektinvestitionen und Bauvorhaben zuzuteilen ...
Darüber hinaus gibt es auch Projekte, bei denen der Grund für die Verzögerung darin liegt, dass die dem Projekt dienende Infrastruktur nicht rechtzeitig zur Verfügung steht. Im Stahlwalzwerk Nr. 2 von Nghi Son beispielsweise schloss der Investor Anfang August 2022 die Installation der Ausrüstung ab und bereitete sie für den Probebetrieb vor. Allerdings kam es bei dem von der National Power Transmission Corporation finanzierten 220-kV-Stromleitungs- und Umspannwerksprojekt der KKTNS sowie beim 110-kV-Stromleitungsprojekt zur Stromversorgung des 110-kV-Metallumspannwerks 2 zu Verzögerungen bei der Fertigstellung, so dass für den Betrieb der ersten Phase des Projekts kein Strom zur Verfügung stand. Aus diesem Grund hat der Investor auch die Installationszeit der Leitung 4 an den Zeitplan für die Inbetriebnahme und den Zeitpunkt für die anschließende kommerzielle Inbetriebnahme der Leitungen angepasst.
Herr Pham Tuan Anh, Vertreter der VAS Nghi Son Group Joint Stock Company, erklärte: „Ende Oktober, nachdem die Schwierigkeiten bei der Räumung des Geländes gelöst waren, organisierte die National Power Transmission Corporation rasch den Bau und nahm das 220-kV-Umspannwerk KKTNS und die Verbindungsleitung in Betrieb. Wir warten darauf, dass die Elektrizitätsindustrie die technischen Schritte abschließt und die Fabrik mit Strom versorgt, um Linie 3 im Dezember 2024 in Betrieb zu nehmen. Nach dem stabilen Probebetrieb und notwendigen Anpassungen werden wir die Anlage im ersten Quartal 2025 in den kommerziellen Betrieb nehmen. Wenn die Linie 3 stabil in Betrieb ist, wird das Unternehmen weiter in den Bau der Linie 4 investieren.
Neben objektiven Ursachen dürfen auch subjektive Ursachen nicht außer Acht gelassen werden, wenn es beispielsweise durch mangelnde Verantwortung oder Kapazitäten einiger Investoren zu Projektverzögerungen kommt. Dabei handelt es sich um das städtische Hot-Mineral-Resort-Gebiet in der Gemeinde Quang Yen (Quang Xuong), das hinter dem Zeitplan zurückliegt. Nur 20 % des Bauvolumens wurden abgeschlossen und es gibt noch eine Menge Arbeit im Zusammenhang mit der Räumung des Geländes. Derzeit ist es dem Investor nicht möglich, Kapital aufzubringen, um Entschädigungen und Unterstützung bei der Bezahlung der Landerwerbskosten für Haushalte vorzustrecken, was die Landerwerbsarbeiten im Rahmen des Projekts stark beeinträchtigt. Projekte: Stadtgebiet North-South Avenue East (Stadt Thanh Hoa); In einer ähnlichen Situation befindet sich das Müllverbrennungskraftwerk im Bezirk Dong Son (Stadt Bim Son). Insbesondere gibt es gemischte Projekte mit vielen Gründen, die eine Fertigstellung auch nach Anpassungen und Erweiterungen nur schwer möglich machen.
Im Bereich der Direktinvestitionen verfügt Thanh Hoa derzeit über 173 gültige Projekte für ausländische Direktinvestitionen (FDI) mit einem registrierten Gesamtinvestitionskapital von etwa 14,96 Milliarden USD und liegt damit auf Platz 8 im Land. Auch die inländischen Direktinvestitionen (DDI) haben in den letzten Jahren mit Projekten national renommierter Investoren floriert. Allerdings ist der Fortschritt der Investitionsprojekte nicht garantiert, was dazu führt, dass einige der erwarteten Ziele der Provinz nicht erreicht werden und das Vertrauen und das Investitionsumfeld für Unternehmen etwas beeinträchtigt werden. Neben Maßnahmen zum Eingreifen und Beheben von Schwierigkeiten und Mängeln bei Mechanismen und Richtlinien sind harte Maßnahmen im Umgang mit Investoren, die Projekte nicht proaktiv umsetzen, sowie die selektive Anwerbung von Qualitätsinvestoren die Lösung, die die Provinz Thanh Hoa anstrebt, um seriöse Kapitalströme für Investitions- und Geschäftsaktivitäten zu gewinnen.
Artikel und Fotos: Minh Hang
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Quelle: https://baothanhhoa.vn/du-an-trong-diem-vi-sao-cham-tien-do-232958.htm
![[Foto] Premierminister Pham Minh Chinh leitet Regierungskonferenz mit Kommunen zum Thema Wirtschaftswachstum](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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