Priorisieren Sie die Anwendung des Kapitalgesetzes und fördern Sie die Wirksamkeit bahnbrechender Maßnahmen

Spezifität der Bestimmungen in Artikel 4 des Gesetzesentwurfs über die Kapital

Der Entwurf des Kapitalgesetzes (geändert) sieht in Artikel 4 die Anwendung des Kapitalgesetzes vor – es handelt sich dabei um eine neue Bestimmung, die im Kapitalgesetz von 2012 noch nicht enthalten war.

Im Vergleich zu dem Entwurf, der in der 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung vorgelegt wurde, wurden im neuesten (geänderten) Gesetzentwurf über die Hauptstadt zwei weitere Klauseln, nämlich 3 und 4, in Artikel 4 hinzugefügt.

Insbesondere Absatz 1, Artikel 4 des Entwurfs des Hauptstadtgesetzes (geändert) legt klar das Prinzip der Priorität bei der Anwendung von Bestimmungen des Hauptstadtgesetzes mit unterschiedlichem Inhalt im Vergleich zu Bestimmungen zum gleichen Thema in anderen Gesetzen und Beschlüssen der Nationalversammlung fest, die derzeit in Kraft sind.

Absatz 2, Artikel 4 legt einen neuen Mechanismus fest, der spezifisch ist und sich von den allgemeinen Grundsätzen zur Rechtsanwendung des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten unterscheidet. Insbesondere in Fällen, in denen Gesetze und Beschlüsse der Nationalversammlung, die nach dem Inkrafttreten des Hauptstadtgesetzes erlassen wurden, zu demselben Thema andere Bestimmungen enthalten als das Hauptstadtgesetz, die anzuwenden sind, müssen diese in dem jeweiligen Gesetz oder Beschluss ausdrücklich festgelegt werden.

Der Entwurf des Kapitalgesetzes (geändert) sieht in Artikel 4 die Anwendung des Kapitalgesetzes vor – es handelt sich dabei um eine neue Bestimmung, die im Kapitalgesetz von 2012 noch nicht enthalten war. Foto von : Thai San

Absatz 3, Artikel 4 bestimmt: Für den Fall, dass ein nach dem Inkrafttreten des Hauptstadtgesetzes erlassenes Gesetz oder eine Resolution der Nationalversammlung zu derselben Frage andere Bestimmungen enthält als das Hauptstadtgesetz und die Anwendung einer solchen Bestimmung für den Bau, die Entwicklung, die Verwaltung und den Schutz der Hauptstadt praktischer ist, aber in diesem Gesetz oder dieser Resolution nicht ausdrücklich festgelegt ist, entscheidet der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung auf Ersuchen der Regierung auf Grundlage des Vorschlags des Volkskomitees von Hanoi über die Anwendung.

Absatz 4, Artikel 4 bestimmt: Sollten in der Inhaltsangabe oder im Rechtsdokument der zuständigen staatlichen Behörde zur Ausübung der im Hauptstadtgesetz festgelegten Befugnisse unterschiedliche Bestimmungen zu derselben Angelegenheit bestehen, so gilt für die Ausübung der im Hauptstadtgesetz festgelegten Befugnisse das Inhaltsangabe oder das Rechtsdokument.

 

Was die Bedingungen für die Anwendung des Gesetzes in Artikel 4 betrifft, stimme ich voll und ganz zu, dass das Kapitalgesetz angewendet werden muss, wenn die Bestimmungen anderer Gesetze im Widerspruch zum Kapitalgesetz stehen. Wenn in Zukunft neue Gesetze erlassen werden und diese Gesetze Inhalte enthalten, zu deren Einhaltung die Hauptstadt verpflichtet ist, müssen diese im neuen Gesetz ausdrücklich genannt werden. Andernfalls wenden wir weiterhin das Kapitalgesetz an.

Delegierter der Nationalversammlung, Hoang Van Cuong (Delegation Hanoi)

Artikel 51 des Gesetzentwurfs über die Hauptstadt (geändert) legt die Verantwortlichkeiten der Ministerien, der Behörden auf Ministerebene und der Regierungsbehörden fest: (1) Sie haben den Vorsitz und die Koordination mit der Stadtregierung von Hanoi bei der Entwicklung sektoraler Entwicklungsstrategien, der sektoralen Planung und der Ausarbeitung von Rechtsdokumenten mit Inhalten im Zusammenhang mit dem Bau, der Entwicklung, der Verwaltung und dem Schutz der Hauptstadt; Beschließen Sie eine Dezentralisierung und ermächtigen Sie die Stadtverwaltung von Hanoi, andere Aufgaben und Befugnisse wahrzunehmen als die in diesem Gesetz vorgeschriebenen.

(2) Bei der Ausarbeitung eines Gesetzes oder eines Beschlussentwurfs der Nationalversammlung sind die Ministerien und die Behörden auf Ministerebene dafür verantwortlich, die Bestimmungen des Hauptstadtgesetzes zu prüfen und mit ihnen zu vergleichen. Dabei ist insbesondere festzulegen, welcher Inhalt gemäß den Bestimmungen des Hauptstadtgesetzes oder gemäß jenem Gesetz oder Beschluss umzusetzen ist. Die Prüfung und Kommentierung dieser Inhalte im Vorhaben bzw. Entwurf obliegt der begutachtenden und prüfenden Stelle.

Der Anwendung des Kapitalrechts wird in der Rechtsordnung Vorrang eingeräumt.

Am 13. März 2024 berichtete der Rechtsausschuss der Nationalversammlung über eine Reihe wichtiger Fragen bei der Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Gesetzentwurfs über die Hauptstadt (geändert). Dementsprechend zum Grundsatz der Rechtsanwendung (Artikel 4 des Gesetzentwurfs über die Hauptstadt): Basierend auf Untersuchungen und Bezugnahmen auf die Bestimmungen einer Reihe von Gesetzen und der Resolution Nr. 98/2023/QH15 der Nationalversammlung wurden im Gesetzentwurf zwei neue Inhalte zum Grundsatz der Rechtsanwendung hinzugefügt, und zwar in folgender Richtung:

(1) Es wird klar festgelegt, dass in Fällen, in denen Gesetze und Beschlüsse der Nationalversammlung, die nach dem Inkrafttreten des Hauptstadtgesetzes erlassen wurden, in derselben Angelegenheit andere Bestimmungen als das Hauptstadtgesetz enthalten und der Prozess der Umsetzung und Anwendung dieser Bestimmungen für den Aufbau, die Entwicklung, die Verwaltung und den Schutz der Hauptstadt praktischer ist, die Anwendung in diesen Gesetzen und Beschlüssen jedoch nicht ausdrücklich geregelt ist, der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung auf Vorschlag der Regierung über die Anwendung entscheiden soll (Absatz 3).

(2) Um Schwierigkeiten bei der praktischen Anwendung des Hauptstadtgesetzes von 2012 und einer Reihe von Entschließungen der Nationalversammlung zur Erprobung spezifischer Mechanismen und Strategien für eine Reihe von Orten, die derzeit umgesetzt werden, zu überwinden, sieht der Gesetzentwurf Folgendes vor: Falls es einen Unterschied zwischen einem detaillierten Regelungsdokument oder einem Dokument zur Ausübung der gemäß den Bestimmungen des Hauptstadtgesetzes übertragenen Befugnisse und einem Rechtsdokument einer staatlichen Behörde höherer Ebene zum gleichen Thema gibt, gilt das detaillierte Regelungsdokument oder das Rechtsdokument zur Ausübung der im Hauptstadtgesetz übertragenen Befugnisse (Klausel 4).

In ihrem Kommentar zu dieser Bestimmung im (geänderten) Gesetzentwurf zur Hauptstadt wiesen die Delegierten der Nationalversammlung darauf hin, dass Hanoi keine Provinz oder Ortschaft, sondern die Hauptstadt des gesamten Landes sei, ein repräsentatives Bild des gesamten Landes, ein Modell, das eine führende Rolle spiele und die Macht habe, sich auszubreiten, um die Entwicklung des gesamten Landes zu fördern. Hanoi muss vorankommen und sich über die allgemeinen Anforderungen des Landes hinaus entwickeln. Daher muss der (geänderte) Gesetzentwurf über die Hauptstadt wirklich spezifische und einzigartige Mechanismen und Strategien enthalten, um die Attraktivität der Hauptstadt zu steigern und Ressourcen für die Entwicklung anzuziehen.

Nach Ansicht des Vertreters des Justizministeriums von Hanoi ist es dringend erforderlich, eine Bestimmung zu haben, die die Anwendung des Kapitalgesetzes (in seiner geänderten Fassung) im Verhältnis zu anderen Gesetzen regelt, einschließlich Gesetzen, die vor oder nach dem Kapitalgesetz erlassen wurden, um die Mängel hinsichtlich der tatsächlichen Wirksamkeit und Durchsetzbarkeit der Bestimmungen des Kapitalgesetzes zu beheben.

Der Vertreter des Justizministeriums sagte außerdem, dass der Entwurf des Hauptstadtgesetzes (in der geänderten Fassung) einen Artikel zur Rechtsanwendung vorsieht, um die Konsistenz und Kontinuität bei der Anwendung des Hauptstadtgesetzes im aktuellen Rechtssystem sicherzustellen und so sowohl den Wert und die Wirksamkeit des Hauptstadtgesetzes zu fördern als auch den Grundsatz der Wirksamkeit von Rechtsdokumenten gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten sicherzustellen, ohne die Stabilität und Einheit des Rechtssystems zu brechen...

Quelle: https://kinhtedothi.vn/uu-tien-ap-dung-luat-thu-do-phat-huy-hieu-qua-cac-chinh-sach-dot-pha.html