Dezentralisierung, Delegation von Macht, Stärkung der Verantwortung der lokalen Regierungen

Kinhtedothi – Um eine Verschwendung von Landressourcen im Transportbereich im Allgemeinen und beim Parken von Fahrzeugen im Besonderen zu vermeiden, sollten mit dem überarbeiteten Hauptstadtgesetz spezifische Richtlinien verknüpft werden. Gleichzeitig müssen die lokalen Behörden ihre Verantwortung stärken und mehr Mut zum Nachdenken und Handeln gewinnen.

Dies sind die Diskussionen des Masters für Stadtmanagement Phan Truong Thanh mit Kinh te und Do thi zum Thema des Parkplatzmangels in Hanoi.

Master in Stadtmanagement Phan Truong Thanh

Wie beurteilen Sie die aktuelle Situation in Hanoi, in der es sowohl an Parkplätzen mangelt als auch viele verlassene Grundstücke gibt?

- Während es der Stadt an Investitionskapital für statische Verkehrsinfrastrukturprojekte mangelt, den Menschen geeignete Parkplätze fehlen und zahlreiche öffentliche Grundstücke ohne Projekte oder Projekte, deren Umsetzung langsam vorangeht, unbebaut bleiben oder in „illegale“ Parkplätze umgewandelt werden, handelt es sich um enorme und bedauerliche Verschwendungen. Dies stellt nicht nur eine Verschwendung von Ressourcen dar, sondern hat auch Auswirkungen auf die Sicherheit, Ordnung und Verkehrssicherheit und offenbart einige Mängel und Probleme der Staatsführung.

Um welche Art von Abfall handelt es sich konkret, Sir?

- Erstens kommt es zur Verschwendung von Landressourcen, einer der wichtigsten Ressourcen für die sozioökonomische Entwicklung. Der Staat vergibt Land an Investoren, damit diese Projekte durchführen können, die zur sozioökonomischen Entwicklung beitragen. Land viele Jahre lang brach liegen zu lassen, ohne es zu bebauen, ist eine Verschwendung von Ressourcen.

Die Verzögerung oder das Versäumnis, Projekte planmäßig umzusetzen, hat die sozioökonomische Entwicklung behindert. Dies führt zu Brachland und den Menschen fehlt eine statische Verkehrsinfrastruktur, was äußerst verschwenderisch ist. Während auf die Umsetzung der Projekte gewartet wird, können durch die Erteilung vorübergehender Parkgenehmigungen Gelder für den Haushalt eingenommen und Arbeitsplätze sowie Einkommen für die Bevölkerung und Unternehmen geschaffen werden.

Aufgrund von Problemen bei den Mechanismen und Richtlinien können Lizenzen jedoch nicht erteilt werden und bleiben ungenutzt, was eine Vergeudung wirtschaftlicher Effizienz darstellt. Auf der anderen Seite werden keine Lizenzen für geeignete Parkeinheiten vergeben, Brachland wird zu „illegalen“ Parkplätzen, und das Geld fließt in private Taschen. Die Kosten dafür müssen die Stadt und die Bevölkerung tragen: Es entsteht Verschwendung und ein Verlust an gesellschaftlichem Wert.

Auf der Geschäftsseite sind sie in letzter Zeit sehr an Projekten für statischen Verkehr im Allgemeinen und Investitionen in temporäre Parkplätze im Besonderen interessiert. Niemand möchte „illegale“ Parkplätze bauen, die gegen das Gesetz verstoßen. Doch die Probleme mit den Mechanismen und Richtlinien sowie die Verwirrung in den Volkskomitees der Bezirke entmutigten sie und führten dazu, dass sie aufgaben. Darüber hinaus ist es eine Verschwendung sozialer Ressourcen, wenn es nicht gelingt, Unternehmen zu halten, während die Stadt noch immer mit zahlreichen Schwierigkeiten zu kämpfen hat.

Diese Realität erfordert frühzeitige Abhilfemaßnahmen, um alle Ressourcen sinnvoll zu nutzen und sowohl zur Erfüllung der Bedürfnisse und Erwartungen der Menschen beizutragen als auch Verschwendung und Verlust zu verhindern.

Was ist Ihrer Meinung nach der eigentliche Grund dafür, dass auf Projektgeländen mit langsamer Umsetzung oder auf Brachland keine vorübergehenden Parkgenehmigungen erteilt werden?

- Der allgemeine Leitgedanke hat dieses Problem erkannt und sich an dessen Handhabung und Lösung orientiert. Allerdings fehlt es bislang noch an der Konkretisierung durch Verordnungen und Weisungen als Grundlage für die Umsetzung. Tiefer greifender ist die Ursache ineffektiver Verwaltung durch die Kommunen, ja sogar in Nachlässigkeit und mangelnder Aufmerksamkeit.

Für die Gewährung vorübergehender Parkgenehmigungen für Fahrzeuge in den oben genannten Gebieten sind in erster Linie die Volkskomitees der Bezirke zuständig. Wenn gesetzliche Regelungen noch nicht vorliegen oder unklar sind, muss die Gemeinde diese beraten und der Stadt Vorschläge zur Entwicklung bzw. Ergänzung unterbreiten und diese als Grundlage für die Umsetzung klar und schriftlich darlegen.

Viele Kommunen stellen lediglich Dokumente mit Anfragen an höhere Stellen oder Fachabteilungen aus, ohne Ratschläge oder Empfehlungen zu geben, was keinem großen Verantwortungsbewusstsein entspricht. In manchen Fällen vermeiden es die Leute sogar noch immer, ihre Verantwortung und Entscheidungsbefugnis auf ihre Vorgesetzten abzuwälzen, wobei sie eine schüchterne, zögerliche Mentalität an den Tag legen und sich nicht trauen, nachzudenken oder etwas zu tun.

Auf der anderen Seite wurde in vielen Bezirken berichtet, dass es nicht genügend Grundlagen für die Erteilung vorübergehender Parkgenehmigungen auf gesperrten Projektgeländen oder Brachland gebe. Stattdessen würden illegale Parkplätze entstehen und über lange Zeit bestehen bleiben, was für den Staat Verschwendung und für die Bevölkerung Schwierigkeiten bedeute. Wenn es keine ordnungsgemäße Parkraumorganisation gibt, warum dürfen dann immer noch illegale Parkplätze entstehen? Das ist ein sehr nachdenkliches Thema.

Es bestehen Bedenken, dass die Erteilung vorübergehender Parkgenehmigungen für Grundstücke für Projekte, deren Entwicklung langsam voranschreitet oder auf denen unbebautes Land vorhanden ist, zu Schwierigkeiten bei der Landrückgewinnung führen oder dazu führen könnte, dass das Projekt noch länger „ausgesetzt“ bleibt. Was denken Sie zu diesem Thema?

- Ich denke, über dieses Problem besteht kein Grund zur Sorge. Temporäre Parkausweise für Fahrzeuge sind zeitlich begrenzt und an Bedingungen geknüpft (in allen Fällen, in denen der Staat jederzeit eine Aufhebung verlangt, muss der Ausweis bedingungslos und ohne Entschädigung zurückgegeben werden).

Die Volkskomitees der Bezirke können auf der Grundlage der tatsächlichen Situation jedes Landgebiets Lizenzen erteilen. Legen Sie die Lizenzlaufzeit mit verbindlichen Bedingungen fest. Wenn eine Aufforderung zur Rückforderung oder Einstellung des Betriebs vorliegt und das Unternehmen mit der Rückgabe des Landes zögert, muss die vorübergehende Einstellung des Betriebs des Unternehmens durchgesetzt, die Rückforderung angeordnet oder eine Abstimmung mit den zuständigen Behörden durchgeführt werden. Wir verfügen über genügend Sanktionen, um vorsätzliches Zögern und Landraub zu verhindern.

Darüber hinaus sollten bei seit längerem „ruhenden“ Projekten die Flächen konsequent zurückgewonnen und nicht ausgeweitet werden. Nicht nur der Bedarf an Parkplätzen lässt sich so ausdehnen, dass das Projekt beliebig lange ausgedehnt werden kann. Land ist eine wichtige Ressource für die sozioökonomische Entwicklung. Es darf nicht verschwendet werden, muss voll ausgenutzt werden und sowohl kurzfristig als auch langfristig zu praktischer Effizienz führen. Hierzu ist es notwendig, die Managementarbeit zu stärken und bestehende Mechanismen, Richtlinien und gesetzliche Regelungen flexibel anzuwenden.

Eventuell noch nicht vorliegende oder unvollständige Regelungen müssen angepasst bzw. ergänzt werden. Der Umsetzungsprozess muss streng und entschlossen sein. Wir können uns nicht davor drücken, weil wir die Risiken fürchten.

Was sollte Hanoi tun, um Verschwendung zu verhindern und zu überwinden und die statische Verkehrsinfrastruktur zum Wohle der Bevölkerung auszubauen, Sir?

- Erstens muss die Stadt die Dezentralisierung und Machtdelegation weiter vorantreiben. Die Verantwortungsbewusstsein der Kommunen muss gestärkt werden. Die Einrichtung vorübergehender gebührenpflichtiger Parkplätze auf Brachflächen ist äußerst notwendig und kann umgesetzt werden, wenn die einzelnen Gemeinden diesem Thema die gebührende Aufmerksamkeit schenken.

Die Volkskomitees der Distrikte müssen die Realität prüfen, Schwierigkeiten und Probleme sowie Lösungen melden, damit das Parteikomitee, der Volksrat und das Volkskomitee von Hanoi entsprechende schriftliche Regelungen prüfen und herausgeben können. Für die Umsetzung bedarf es einer konkreten und klaren Rechtsgrundlage.

Um den Parkbedarf der Menschen zu decken, müssen weiterhin nicht nur temporäre Parkmöglichkeiten auf Brachflächen, sondern auch Park- und Autopflegemaßnahmen auf breiten Straßen umgesetzt werden. Wenn die geltenden Regelungen ungeeignet oder unzureichend sind, müssen die Kommunen den höheren Ebenen Bericht erstatten und Anpassungen vorschlagen.

Die Stadt hat vorübergehende Vorschriften zum Parken von Fahrzeugen erlassen, die von allen eine bargeldlose Mauterhebung mit direkter Verbindung zu den Steuerbehörden verlangen, um Transparenz bei den Einnahmequellen zu gewährleisten. Dies ist eine sehr wichtige Voraussetzung, um eine Verschwendung bei der Nutzung statischer Verkehrsinfrastruktur zu vermeiden. Die Volkskomitees der Bezirke müssen es nur richtig machen und nur denjenigen Unternehmen Parkausweise erteilen, die in ein bargeldloses Gebührenerhebungssystem investiert haben, und sie werden unmittelbare Ergebnisse sehen.

Vielen Dank!

Quelle: https://kinhtedothi.vn/phan-cap-phan-quyen-nang-cao-trach-nhiem-chinh-quyen-dia-phuong.html