Reaktion auf die Ölkatastrophe im Golf von Thailand: Eine gemeinsame Verantwortung

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Laut Statistiken der vietnamesischen Meeres- und Inselverwaltung, die auf lokalen Jahresberichten basieren, kommt es jedes Jahr durchschnittlich zu drei bis fünf Ölunfällen. Schätzungen zufolge werden in Vietnam jährlich bis zu 41.000 Tonnen Öl ins Meer eingeleitet. In einigen Meeresgebieten durchgeführte Beobachtungen zeigen, dass verschmutztes Meerwasser Öl, Eisen, Zink und organische Stoffe enthält. Dies ist eine der Ursachen für eine schwerwiegende Meeresverschmutzung, die erhebliche Auswirkungen auf die Ökologie, Aquakulturaktivitäten, den Tourismus usw. hat.

Gemeinsam überwinden

Ölverschmutzungen sind ihrem Wesen nach grenzüberschreitende Probleme und stellen kein Problem einer einzelnen Region oder eines einzelnen Landes dar. Vielmehr erfordern sie Verantwortung und gemeinsame Anstrengungen der betreffenden Regionen und Länder. Ziel der internationalen Zusammenarbeit ist es daher, die Reaktionsfähigkeit auf Ölkatastrophen und deren Überwindung zu verbessern.

Im Jahr 2006 unterzeichneten Vietnam, Thailand und Kambodscha über PEMSEA die Gemeinsame Erklärung und das Rahmenprogramm zur Zusammenarbeit bei der Vorbereitung und Bekämpfung von Ölverschmutzungen im Golf von Thailand. Am 14. August 2009 erließ der Premierminister den Beschluss Nr. 1278/QD-TTg zur „Genehmigung des Plans zur Umsetzung der gemeinsamen Erklärung und des Rahmenprogramms zwischen Vietnam, Kambodscha und Thailand zur Zusammenarbeit bei der Bekämpfung von Ölverschmutzungen im Golf von Thailand“.

In den darauffolgenden zehn Jahren erließ die vietnamesische Regierung kontinuierlich die Entscheidung Nr. 1278/QD-TTg des Premierministers, mit der sie den Plan zur Umsetzung der gemeinsamen Erklärung und des Rahmenprogramms zwischen Vietnam, Kambodscha und Thailand zur Zusammenarbeit bei der Bekämpfung von Ölverschmutzungen (SCTD) im Golf von Thailand sowie eine Reihe von Aktionsplänen zur Zusammenarbeit genehmigte.

Gleichzeitig sollen zentrale Einheiten mit der Umsetzung der Gemeinsamen Erklärung und des Rahmenprogramms beauftragt werden, beispielsweise mit der Einrichtung eines Koordinierungsmechanismus für die Reaktion – dem Nationalen Zentrum für die Reaktion auf Ölunfälle (NOSPC) in den drei Ländern. In Vietnam ist das Nationale Komitee für Suche und Rettung die Behörde, die die Maßnahmen zur Bekämpfung von Ölverschmutzungen leitet und umsetzt. Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt ist die nationale Anlaufstelle für die Umsetzung der Gemeinsamen Erklärung und des Rahmenprogramms.

Und Vietnams Bemühungen

Durch die Unterzeichnung, Zusammenarbeit und Umsetzung der Verträge konnten bei der Bekämpfung der Ölpest im Golf von Thailand zahlreiche positive Ergebnisse erzielt werden. In Bezug auf Schulungen, Übungen, Propaganda und Sensibilisierung der Öffentlichkeit: Das Nationale Komitee für Suche und Rettung und das Southern Oil Spill Response Center der Oil and Gas Group haben gemäß den Bestimmungen des Rahmenprogramms und der gemeinsamen Erklärung Schulungen zur Koordinierung der Reaktion auf Ölverschmutzungen auf See organisiert. Insbesondere organisieren das Nationale Komitee für Suche und Rettung und das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt Schulungen, um die örtlichen Beamten für Maßnahmen zur Bekämpfung von Ölverschmutzungen zu sensibilisieren. Die Generaldirektion für Meere und Inseln hat in allen 28 Küstenprovinzen und -städten das Projekt „Propaganda, Sensibilisierung der Öffentlichkeit für Umweltschutz, Reaktion und Beseitigung von Ölverschmutzungen auf See“ umgesetzt.

Vietnam reagiert proaktiv auf Ölkatastrophen

Zur internationalen Zusammenarbeit bei der Verhütung, Bekämpfung und Überwindung von Ölverschmutzungen: Die jährliche Konferenz der nationalen Kontaktstellen in Vietnam, Thailand und Kambodscha findet jährlich statt und wird abwechselnd von den jeweiligen Ländern geleitet. Durch die Konferenzen hat sie dazu beigetragen, die Fertigstellung des Rechtsrahmens für die Überwachung, Risikobewertung, Reaktion, Sanierung und Beilegung der Folgen von Ölverschmutzungen auf See voranzutreiben.

Insbesondere hat Vietnam mit der Entscheidung Nr. 12/2021/QD-TTg vom 24. März 2021 Vorschriften für Maßnahmen zur Bekämpfung von Ölverschmutzungen erlassen. Veröffentlichung eines nationalen Plans zur Reaktion auf Ölverschmutzungen, einer Liste der für den Einsatz in vietnamesischen Gewässern zugelassenen Dispersionsmittel sowie Richtlinien für den Einsatz von Dispersionsmitteln bei der Reaktion auf Ölverschmutzungen auf See. Dies bildet die Grundlage für die Diskussion und Einigung über den gemeinsamen Plan zur Reaktion auf Ölunfälle im Golf von Thailand, der seit vielen Jahren entwickelt, aber nicht vereinbart wurde. Vor Kurzem fanden die Jahreskonferenz zur Gemeinsamen Erklärung und zum Rahmenprogramm für die Zusammenarbeit bei der Bekämpfung von Ölverschmutzungen im Golf von Thailand sowie eine Reihe damit verbundener Aktivitäten zur Bekämpfung von Ölverschmutzungen in der Region statt, wie in der Gemeinsamen Erklärung und dem Rahmenprogramm der drei Länder festgelegt.

Insbesondere mit der Umsetzung von Komponenten der Gemeinsamen Erklärung und des Rahmenprogramms sowie der Umsetzung der Aufgabe „Internationale Zusammenarbeit mit Kambodscha, Thailand und relevanten internationalen Organisationen und Einzelpersonen bei der Vorbereitung, Reaktion, Überwindung und Lösung der Folgen von Ölverschmutzungen auf See“; Bei der Erfüllung der ihr vom Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt zugewiesenen Aufgaben hat die vietnamesische Meeres- und Inselverwaltung dazu beigetragen, die wichtige Stellung und Rolle des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt im Allgemeinen und der vietnamesischen Meeres- und Inselverwaltung im Besonderen durch ihre aktive Teilnahme an der Umsetzung und Konkretisierung der unterzeichneten gemeinsamen Erklärung und des Rahmenprogramms zur Zusammenarbeit bei der Vorbereitung auf und Bekämpfung von Ölverschmutzungen im Golf von Thailand zu bekräftigen.

Die Umsetzung dieser Aufgabe ist zudem die Grundlage für regelmäßige Bewertungen, den Erfahrungsaustausch und die Entwicklung von Methoden für eine Zusammenarbeit zwischen den Ländern, um sich optimal auf Ölunfälle vorzubereiten und darauf zu reagieren und so zum Schutz der Meeresumwelt beizutragen. Die Ergebnisse der Mission bilden die Grundlage für die internationale Zusammenarbeit bei der Vorbereitung, Reaktion, Überwindung und Lösung der Folgen von Ölverschmutzungen auf See.

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