Die Hauptursache für die Wachstumsverlangsamung in Ho-Chi-Minh-Stadt liegt laut Dr. Nguyen Dinh Cung darin, dass den Gemeinden nicht genügend Macht gegeben wird.
Dr. Nguyen Dinh Cung, ehemaliger Direktor des Zentralinstituts für Wirtschaftsmanagement, beurteilte das Wachstum von Ho-Chi-Minh-Stadt mit der Aussage, der Standort verlasse sich hauptsächlich auf bestehende Vorteile, ohne neuen Mehrwert zu schaffen.
„HCMC gerät schnell in die Mitteleinkommensfalle“, sagte Herr Cung am Morgen des 28. Februar beim Konsultationsworkshop zur Planung von HCMC für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050.
Dr. Nguyen Dinh Cung, ehemaliger Direktor des Zentralinstituts für Wirtschaftsmanagement. Foto: Mitwirkender
Die „Mitteleinkommensfalle“ ist eine Situation, in der eine Volkswirtschaft ein bestimmtes Durchschnittseinkommensniveau erreicht und dort verharrt, ohne die Schwelle zu überschreiten und reicher zu werden. Im Falle von Ho-Chi-Minh-Stadt, sagte Herr Cung, stehe die Stadt vor einer Reihe von Problemen. So entwickle sich die nächste Generation von Industrien nicht stark genug oder sei nicht groß genug, um die erste Generation (größtenteils arbeitsintensiv) zu ersetzen, während sich die Stadt im Prozess der Industrialisierung und Modernisierung befinde. Moderne Dienstleistungsbranchen mit hoher Wertschöpfung sind nicht schnell genug entstanden.
Er analysierte, dass die Stadt zwar über genügend Potenzial und Voraussetzungen verfüge, um höhere Wachstumsziele und -szenarien anzustreben, jedoch feststecke, weil ihr die richtigen politischen Maßnahmen und Institutionen fehle.
„Die eigentliche Ursache liegt darin, dass Ho-Chi-Minh-Stadt nicht genügend Macht und Autonomie zugestanden wurde, um ein neues Denken zu entwickeln und genügend Raum für spezifische Strategien und Institutionen zu haben, um einen Apparat, ein Team aus Führungskräften und Beamten aufzubauen, das über genügend Kapazitäten verfügt, um Anforderungen und Konflikte in der sozioökonomischen Entwicklung zu schaffen, umzusetzen und zu lösen“, räumte Herr Cung ein.
Der Vorsitzende von Ho-Chi-Minh-Stadt, Phan Van Mai, erkannte dieses Problem an, als er sagte, dass das Modell und die Institution die grundlegenden Engpässe der Region seien. Herr Mai sagte in einigen früheren Treffen auch, dass Ho-Chi-Minh-Stadt selbst nur Mechanismen und kein Geld brauche.
Darüber hinaus schlug Herr Nguyen Dinh Cung vor, dass Investitionen in die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt gefördert werden müssten, da das derzeitige Ausgabenniveau zu niedrig sei. Ihm zufolge hat Ho-Chi-Minh-Stadt über viele Jahre hinweg zu viele Haushaltseinnahmen verloren, doch im Gegenzug gibt es keine geeigneten Mechanismen, Strategien oder Instrumente, die attraktiv genug sind, um soziale Ressourcen zu mobilisieren. „Ho-Chi-Minh-Stadt hat vor Kurzem die Resolution 98 verabschiedet, aber der Frühling ist erst zur Hälfte vorbei“, sagte Herr Cung.
Der Architekt Ngo Viet Nam Son brachte auch die Frage zur Sprache, ob angesichts des enormen Kapitalbedarfs für lokale Entwicklungsinvestitionen die Regulierungsquote des städtischen Haushalts (derzeit 21 %) erhöht werden müsse.
„HCMC verlangt nicht den gesamten Betrag, sondern nur Startkapital. Die Stadtentwicklung im Zusammenhang mit dem öffentlichen Nahverkehr (TOD) erfordert Milliarden von US-Dollar, aber wenn sie gut umgesetzt wird und in Betrieb genommen wird, wird die Stadt über eine Einnahmequelle verfügen, die sie in den Haushalt zurückzahlen kann“, sagte Herr Son.
Dieser Experte ist außerdem davon überzeugt, dass Ho-Chi-Minh-Stadt bei der Umsetzung „beispielloser“ Dinge eine Vorreiterrolle einnimmt und dass dies im Erfolgsfall eine große Bedeutung für die landesweite Nachahmung haben wird.
Ho-Chi-Minh-Stadt trägt fast 20 % zum BIP des Landes und 25 % zu den gesamten Haushaltseinnahmen bei. Laut dem Minister für Planung und Investitionen, Nguyen Chi Dung, handelt es sich hierbei um ein besonderes Stadtgebiet, ein Tor zur Verbindung der Region und zugleich eine wirtschaftliche Lokomotive mit großem Einfluss. Doch in letzter Zeit stand Ho-Chi-Minh-Stadt vor zahlreichen Herausforderungen, da viele Potenziale, Stärken und kreative Durchbrüche nicht effektiv genutzt wurden. das Wirtschaftswachstum steht den Vorteilen noch nicht in nichts nach; Die Hauptrolle ist auf dem Rückzug. Daher muss die Stadt bei der kommenden Planung den Schwerpunkt, die Durchbrüche und die vorrangigen Wirtschaftssektoren identifizieren, um Potenziale und Entwicklungstreiber freizusetzen.
Duc Minh
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