Anfang November veröffentlichte das Regierungsbüro eine Mitteilung über die Entscheidung des stellvertretenden Premierministers Tran Hong Ha zur Umwandlung nichtstaatlicher in private Universitäten. Dementsprechend gibt es bis heute noch zwei private Universitäten, Saigon Technology und Phuong Dong, die ihre Umwandlung gemäß den Bestimmungen des Bildungsgesetzes von 2005, des Dekrets Nr. 75 zur Umsetzung einer Reihe von Artikeln des Bildungsgesetzes und der Entscheidung 122 des Premierministers aus dem Jahr 2006, in der die Umwandlung von 19 privaten Universitäten in private Universitäten genehmigt wurde (Abgeschlossenheit vor dem 30. Juni 2007), noch nicht abgeschlossen haben.
SCHWIERIG, KONSENS UNTER GRÜNDERN UND INVESTOREN ZU FINDEN
Im Gespräch mit Reportern von Thanh Nien erläuterten die Leiter der Saigon University of Technology offen die Gründe, warum die Hochschule seit vielen Jahren nicht in der Lage war, die Dokumente für die Umstellung von einem öffentlichen auf ein privates Modell fertigzustellen.
Saigon University of Technology, eine von zwei privaten Universitäten, die noch nicht in private umgewandelt wurden
Dieser Leiter sagte: „Jede der 19 Privatschulen hat ein anderes Gründungs- und Eigentümermodell; keine Schule gleicht der anderen. Manche Schulen haben nur ein oder zwei Gründer und Investoren, andere werden von einem Unternehmen übernommen und werden zum alleinigen Investor. Dadurch wird die Umsetzung der Regelungen zur Übertragung des Eigentums von kollektivem in privates Eigentum sowie die Anpassung der Organisationsstruktur sehr einfach. Die Saigon University of Technology hat inzwischen zehn Gründer, d. h. die ersten zehn Investoren mit gleichem Kapital. Die finanziellen und intellektuellen Ressourcen dieser zehn Investoren sind gleich.“
Laut dem Vertreter der Universität handelt es sich bei den Investoren allesamt um Lehrer, die sich leidenschaftlich für die Bildung einsetzen. Ursprünglich wollten sie alle eine Universität aufbauen, die sich an einem echten pädagogischen Umfeld orientiert und nicht dem Zweck der Gewinnerzielung dient. Der Übergang vom kollektiven Eigentum zum privaten Eigentum mit einem Betriebsmodell, das dem eines Unternehmens ähnelt, ist daher mit zahlreichen Hindernissen verbunden.
Während der Operation mobilisierte die Schule zusätzliches Kapital, um das Kapital zu erhöhen. Einige Investoren übertrugen ihre Anteile an ihre Kinder, wodurch sich die Zusammensetzung der Gründer von 10 Gründern und Investoren auf 90 änderte. Die Situation wurde kompliziert, und es gab nicht mehr den Konsens und die gemeinsamen Ziele wie zu Beginn. Gleichzeitig verlangt die Regierung, dass bei der Umwandlung von öffentlich zu privat die Interessen der ursprünglichen Kapitalgeber und derjenigen, die mit ihrem Einsatz und ihrer Intelligenz in den Entwicklungsprozess der Schule eingebracht haben, in Einklang gebracht werden. Die Lösung dieses Problems erfordert viel Zeit“, erklärte der Schulvertreter.
Es ist bekannt, dass es bei Abstimmungen in der Versammlung häufig zu Meinungsverschiedenheiten kam. „Diese Schwierigkeit ist nicht auf interne Konflikte oder Uneinigkeit zurückzuführen, sondern auf unterschiedliche Wahrnehmungen“, bekräftigte der Leiter der Technischen Universität Saigon.
ÜBERARBEITEN SIE DAS PROFIL, UM ÄNDERUNGEN ZU BERÜCKSICHTIGEN
Neben den Schwierigkeiten, einen Konsens zwischen Gründern und Investoren zu erzielen, hatte die Saigon University of Technology auch mit der Fertigstellung von Dokumenten zu kämpfen. Bei jeder neuen Regelung mussten die Dokumente mehrfach ergänzt und angepasst werden.
Dieser Leiter informierte: „Im Jahr 2006, als der Premierminister den Beschluss 122 erließ, forderte er das Ministerium für Bildung und Ausbildung auf, ein Dokument herauszugeben, das Schulen bei der Umwandlung von Hochschulen anleitet. Obwohl das Ministerium zu diesem Zeitpunkt (2007) noch keine Anweisungen erlassen hatte, hatte die Schule ihren Antrag bereits gemäß den Bestimmungen in Beschluss 14 aus dem Jahr 2005 zur Verkündung der Vorschriften über die Organisation und den Betrieb privater Universitäten eingereicht. Im Jahr 2009 erließ der Premierminister den Beschluss 61, um Beschluss 14 zu ersetzen, sodass das Ministerium im Jahr 2010 das Rundschreiben 20 herausgab, das die Umsetzung des Umwandlungsprozesses von einer nichtöffentlichen in eine private Universität regelt. Im Jahr 2011 erließ der Premierminister weiterhin den Beschluss 63, mit dem eine Reihe von Artikeln des vorherigen Beschlusses 61 geändert und ergänzt wurden.
„Während dieses Prozesses hatten viele Hochschulen aufgrund von Regeländerungen Schwierigkeiten, ihre Dokumente fertigzustellen, und mussten diese bearbeiten, ergänzen oder neu erstellen, um den neuen Bestimmungen zu entsprechen. 2012 wurde das Hochschulgesetz erlassen. Im Jahr 2014 erließ das Ministerium erneut das Rundschreiben 45 zur Umsetzung der Umwandlung von öffentlich zu privat. Seit 2015, also acht Jahre nachdem der Premierminister 19 private Universitäten aufgefordert hat, die Umwandlung abzuschließen, können die Universitäten die Umwandlung nun offiziell gemäß dem Hochschulgesetz und dem vollständigen und detaillierten Rundschreiben des Ministeriums durchführen“, sagte ein Vertreter der Technischen Universität Saigon.
Orientalische Universität
Nach der Veröffentlichung des Rundschreibens 45 überarbeitete die Schule die Dokumente und schickte sie an das Ministerium. Die Dokumente mit dem Beschluss des Vorstands enthielten jedoch weiterhin Unstimmigkeiten hinsichtlich der Übertragung des kollektiven Eigentums an Einzelpersonen und der Zusammensetzung der Organisationsstruktur der Schule. Daher forderte das Ministerium eine Überarbeitung, um einen Konsens zu erzielen. Im Jahr 2020 bereitete die Schule weiterhin einen Satz Dokumente für das Ministerium vor und wurde gebeten, einige Punkte zu ergänzen. Bis 2021 wurden sämtliche Dokumente und Verfahren der Schule abgeschlossen, um gemäß den Vorschriften die vollständige Zustimmung der Gründer und Investoren zu erreichen.
Unterdessen ist auch die Phuong Dong-Universität im Laufe der Jahre auf ähnliche Probleme und Komplikationen gestoßen, und bis 2022 konnte man sich in den internen Angelegenheiten der Universität noch immer nicht auf einen Plan zur Verwaltung der Finanzen, des Vermögens und zur Regelung der Leistungen für verdiente Personen einigen.
ERSTELLEN SIE GETRENNTE PROJEKTE FÜR 2 SCHULEN
Angesichts dieser Realität sandte das Ministerium für Bildung und Ausbildung am 11. Mai 2022 eine offizielle Depesche an die Saigon University of Technology und die Phuong Dong University, um Kommentare zum Projekt zur Umwandlung der staatlichen Universität in eine private Universität einzuholen und so Schwierigkeiten und Probleme im Umwandlungsprozess dieser beiden Schulen zu lösen.
Die im Projektentwurf vorgeschlagene Lösung besteht darin, der Saigon University of Technology und der Phuong Dong University zu gestatten, gemäß den Vorschriften für die Organisation und den Betrieb privater Universitäten zu operieren. Dadurch können diese Universitäten die Bestimmungen des Gesetzes über Änderungen und Ergänzungen einer Reihe von Artikeln des Hochschulgesetzes von 2018 für Investoren privater Hochschuleinrichtungen anwenden, die sich im Prozess der Umwandlung in private Universitäten befinden, um die Rechte der Studenten und Dozenten der beiden Schulen zu gewährleisten.
Bis März 2023 hatte das Ministerium für Bildung und Ausbildung offiziell ein Projekt zur vollständigen Umwandlung der privaten Universität Phuong Dong und der privaten technischen Universität Saigon in private Universitäten ins Leben gerufen. Gleichzeitig gab es eine Stellungnahme an den Premierminister, in der es hieß, die Technische Universität Saigon habe dem zuvor vom Ministerium für Bildung und Ausbildung ausgearbeiteten Projekt zur Vollendung der Umstellung zugestimmt, während die Universität Phuong Dong dem Projekt des Ministeriums noch nicht zugestimmt habe. Von dort aus schlug das Ministerium vor, die Umgestaltung der Technischen Universität Saigon gemäß den genehmigten Aufgaben und Lösungen abzuschließen, und die Phuong Dong-Universität wird sie umsetzen, sobald ein interner Konsens der Hochschule erreicht ist.
Am 25. April sandte das Regierungsbüro dann eine offizielle Depesche an das Ministerium für Bildung und Ausbildung, in der der Minister für Bildung und Ausbildung angewiesen wurde, direkt mit den Leitern der relevanten Ministerien und Behörden zusammenzuarbeiten, um Lösungen im Einklang mit den Vorschriften zu vereinbaren und dem Premierminister nur über Angelegenheiten Bericht zu erstatten, die in dessen Zuständigkeitsbereich fallen, einschließlich der Unterbreitung von Lösungsvorschlägen im Einklang mit dem Gesetz und der Entscheidungsbefugnis.
Das Hauptproblem liegt im Bereich Finanzen und Vermögen.
Die Erfahrungen aus den ersten Jahren des Schulformwechsels zeigen, dass die Schwierigkeiten der Schulen vor allem in der Finanzierung und Vermögenslage liegen. Tatsächlich brachten die Gründungsmitglieder bei der Errichtung einer privaten Universität ihre Bemühungen in vielerlei Hinsicht ein, beispielsweise in Form von Land, Geld, persönlichem Ruf usw. Im Laufe der vielen Betriebsjahre hat die Schule ein enormes Vermögen angehäuft. Bei der Umwandlung in eine private Hochschule muss eine Umwandlung in Eigenanteile der einzelnen Mitglieder erfolgen.
Bei Schulen, die unter den Gründungsmitgliedern einen hohen Konsens erzielen, wird die Umwandlung in private Universitäten rasch durchgeführt.
Professor Bui Van Ga , ehemaliger stellvertretender Minister für Bildung und Ausbildung
Viele Vorteile nach dem Wechsel zum Privatmodell
Von März bis September 2015 hat die Van Lang University die Konvertierungsdokumente fertiggestellt. Im Oktober 2015 beschloss der Premierminister, den Typ der Van Lang-Universität zu ändern. Anschließend veranstaltete die Schule im November 2015 einen Investorenkongress und wählte einen Vorstand. Nach der Umwandlung in eine private Universität sind Betrieb und Aktivitäten günstiger und in finanzieller, organisatorischer und personeller Hinsicht völlig autonom.
Dr. Vo Van Tuan , stellvertretender Rektor der Van Lang University
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