Am Nachmittag des 12. Februar hörte sich die Nationalversammlung den Vorlage- und Prüfungsbericht zum Resolutionsentwurf der Nationalversammlung an, der die Behandlung einer Reihe von Fragen im Zusammenhang mit der Umstrukturierung des Staatsapparats regelt.
Bei der Vorstellung des Berichts sagte Justizminister Nguyen Hai Ninh, der vom Premierminister ermächtigt wurde, dass das Ziel der Veröffentlichung der Resolution darin bestehe, eine Rechtsgrundlage für die Umsetzung der Reorganisation des Apparats der staatlichen Behörden auf zentraler und lokaler Ebene zu schaffen. Dadurch sollen Probleme, die bei der Umsetzung der Reorganisation des Staatsapparats auftreten, umgehend gelöst und Rechtslücken vermieden werden, um eine normale, kontinuierliche und reibungslose Arbeit des Staatsapparats und der gesamten Gesellschaft sicherzustellen. die Umsetzung internationaler Verträge und Abkommen nicht unterbrechen; Gewährleistung der Menschenrechte und Bürgerrechte gemäß den gesetzlichen Bestimmungen.
Im Einzelnen ist die Entschließung in 15 Artikel gegliedert, darunter: Artikel 1 definiert konkret den Umfang der Regulierung; Artikel 2 legt allgemeine Grundsätze für die Behandlung einer Reihe von Fragen im Zusammenhang mit der Organisation des Staatsapparates fest. In den Artikeln 3 bis 12 sind konkrete Grundsätze für die Behandlung einer Reihe von Fragen im Zusammenhang mit der Organisation des Staatsapparates festgelegt.
Insbesondere wird im Hinblick auf die Bezeichnung und Verwendung der Siegel der zuständigen Behörden und Stellen (Artikel 3) der Grundsatz festgelegt, dass die Bezeichnung der zuständigen Behörden und Stellen in den Namen der Behörde oder Stelle geändert werden muss, die mit der jeweiligen Funktion, Aufgabe und Befugnis betraut ist. Gleichzeitig wird festgelegt, dass die zuständige Behörde und Stelle, die sich nach der organisatorischen Neuordnung geändert hat, das Siegel gemäß den gesetzlichen Bestimmungen verwenden, die Verfahren zur Registrierung der Siegelprobe durchführen und das Siegel widerrufen darf.
In Bezug auf die Wahrnehmung der Funktionen, Aufgaben und Befugnisse zuständiger Behörden und Personen (Artikel 4) ist festgelegt, dass bei der Organisation des Staatsapparats die Funktionen, Aufgaben und Befugnisse zuständiger Behörden und Personen nach dem Grundsatz der Übertragung auf die zuständige Behörde oder Person wahrgenommen werden, die diese Funktionen, Aufgaben und Befugnisse zur weiteren Wahrnehmung erhält.
Darüber hinaus werden die Verantwortlichkeiten der Behörden nach der Neuorganisation ihres Apparats hinsichtlich der Entgegennahme, Beantwortung, Anleitung und Lösung von Problemen im Zusammenhang mit ihren Funktionen, Aufgaben und Befugnissen bei der Entgegennahme von Anfragen und Empfehlungen von Einzelpersonen und Organisationen festgelegt.
Der Justizminister informierte auch über die Verantwortlichkeiten der zuständigen Behörden und Einzelpersonen bei der Lösung von Problemen, die bei der Umstrukturierung des Staatsapparats auftreten. Artikel 13 legt die Verantwortlichkeiten der zuständigen Behörden und Einzelpersonen bei der Ausstellung von Dokumenten, bei der Lösung oder Genehmigung der Ausstellung von Dokumenten sowie bei der Lösung von Problemen fest, die bei der Umstrukturierung des Staatsapparats auftreten.
Insbesondere beauftragt die Nationalversammlung die Regierung, den Vorsitzenden Richter des Obersten Volksgerichtshofs und den Generalstaatsanwalt der Obersten Volksstaatsanwaltschaft damit, auftretende Probleme unter der Autorität der Nationalversammlung zu prüfen, Dokumente herauszugeben, zu lösen oder die Ausgabe von Dokumenten zu genehmigen, dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung regelmäßig vierteljährlich Bericht zu erstatten und der Nationalversammlung auf der nächsten Tagung Bericht zu erstatten.
Bei der Prüfung der oben genannten Frage sagte der Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung, dass der Rechtsausschuss die Notwendigkeit der Verkündung anerkenne und die Initiative der Regierung, eine Resolution zur Behandlung einer Reihe von Fragen im Zusammenhang mit der Umstrukturierung des Staatsapparats auszuarbeiten und der Nationalversammlung zur Verkündung vorzulegen, sehr schätze.
Dementsprechend wurde für den Resolutionsentwurf eine umfassende Prüfung gemäß den gesetzlichen Bestimmungen durchgeführt. Der Resolutionsentwurf wurde gemäß der Schlussfolgerung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und der vorläufigen Prüfungsmeinung des Ständigen Ausschusses des Rechtsausschusses in einem Schritt angenommen und fertiggestellt und kann der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung vorgelegt werden.
In Bezug auf die Überprüfung und Bearbeitung von Dokumenten (Artikel 11) stimmt der Rechtsausschuss zu, dass es notwendig ist, eine Frist für die Änderung, Ergänzung oder Ausstellung von Ersatzdokumenten für Dokumente festzulegen, die von der Umstrukturierung des Staatsapparats betroffen sind.
Einigen Meinungen zufolge ist die Frist von drei Monaten für die Prüfung und Festlegung eines Plans zur Bearbeitung der Dokumente zu lang, da derzeit alle Behörden ihre Prüfung im Wesentlichen abgeschlossen haben. Es bestehen auch Bedenken hinsichtlich der Durchführbarkeit der Regelung einer Zweijahresfrist für die Änderung, Ergänzung oder Ausstellung von Ersatzdokumenten. Denn einer vorläufigen Prüfung der Behörden zufolge ist die Zahl der Dokumente, die sowohl auf zentraler als auch auf lokaler Ebene geändert, ergänzt oder neu ausgestellt werden müssen, sehr groß. Gleichzeitig ist unklar, welchen Mechanismus die Regierung nutzen kann, um die Umsetzung dieses Ziels zu überwachen und sicherzustellen.
Bezüglich der Lösung von Problemen, die sich aus der Umstrukturierung des Staatsapparats ergeben (Artikel 13), stimmt der Rechtsausschuss der Notwendigkeit zu, die Regierung, den Vorsitzenden Richter des Obersten Volksgerichtshofs und den Generalstaatsanwalt der Obersten Volksstaatsanwaltschaft damit zu beauftragen, unter der Autorität der Nationalversammlung Dokumente zur Lösung von Problemen zu prüfen und herauszugeben, die nach der Umstrukturierung des Staatsapparats auftreten, um die Proaktivität und Flexibilität der Behörden bei der umgehenden Bearbeitung von Problemen und Situationen zu erhöhen, die nach der Umstrukturierung auftreten und in der Resolution nicht geregelt sind.
Es gibt Meinungen, die nahelegen, dass diese Befugnis nur für Fragen gelten sollte, die bei der Umstrukturierung des Staatsapparats unter der Autorität der Nationalversammlung auftreten und die in dieser Resolution nicht geregelt oder vorgesehen sind oder die in dieser Resolution zwar geregelt sind, nach der Umstrukturierung des Staatsapparats jedoch nicht mehr zur Praxis geeignet sind.
Darüber hinaus gibt es Meinungen, dass es angesichts der Tatsache, dass es sich um eine Angelegenheit handelt, die in die Zuständigkeit der Nationalversammlung fällt, notwendig sei, zur Wahrnehmung dieser Aufgaben und Befugnisse Rechtsdokumente, möglicherweise in verkürzten Verfahren, herauszugeben, um die Anforderungen an Transparenz und Machtkontrolle zu gewährleisten und Missbrauch zu vermeiden.
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Quelle: https://daidoanket.vn/trinh-quoc-hoi-nghi-quyet-xu-ly-cac-van-de-phat-sinh-khi-thuc-hien-sap-xep-to-chuc-bo-may-10299782.html
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