Am Morgen des 7. Februar gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung auf seiner 42. Sitzung Stellungnahmen zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Lehrergesetzentwurfs ab. Der Vorsitzende des Delegationsarbeitsausschusses, Nguyen Thanh Hai, schlug vor, die Zwangsmaßnahmen gegen Personen zur Teilnahme an Zusatzkursen in jeglicher Form zu klären. Wenn sie freiwillig an Zusatzkursen teilnehmen, sollte ihnen kein Geld berechnet werden, um verschleierte Situationen zu vermeiden.
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| Der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Bildung der Nationalversammlung, Nguyen Dac Vinh, legte einen Bericht zu mehreren wichtigen Fragen im Zusammenhang mit der Aufnahme und Überarbeitung des Entwurfs des Lehrergesetzes vor. (Quelle: Quochoi.vn) |
Die Regelung zur Erhöhung um eine Gehaltsstufe abschaffen
Der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Bildung der Nationalversammlung, Nguyen Dac Vinh, stellte einen Bericht zu einer Reihe wichtiger Fragen im Zusammenhang mit der Aufnahme, Erläuterung und Überarbeitung des Entwurfs des Lehrergesetzes vor und sagte, dass sich die prüfende und die entwerfende Agentur darauf geeinigt hätten, vorzuschlagen, den Lehrern zusätzlich das Recht einzuräumen, an der Verwaltung und dem Betrieb von Unternehmen teilzunehmen, die von Hochschulen gegründet wurden und in den Bereichen wissenschaftliche Entwicklung, Anwendung und Technologietransfer tätig sind. Dies soll erreicht werden, indem Beschränkungen und Mängel bei der Verwaltung und dem Betrieb von Unternehmen beseitigt werden.
Bezüglich der Einstellung von Lehrkräften wird der Gesetzesentwurf dahingehend angepasst, dass bei öffentlichen Bildungseinrichtungen, denen Autonomie verliehen wurde, der Leiter der Bildungseinrichtung die Einstellung vornimmt und für seine Entscheidungen verantwortlich ist. Bei öffentlichen Bildungseinrichtungen, denen keine Autonomie gewährt wurde, wird die Einstellung der Lehrkräfte von der zuständigen Behörde vorgenommen, die die Bildungseinrichtung verwaltet, oder die Einstellung dezentralisiert und der Bildungsverwaltungsbehörde bzw. dem Leiter der Bildungseinrichtung übertragen.
Bezüglich der Gehalts- und Leistungspolitik für Lehrer sagte der Vorsitzende des Komitees für Kultur und Bildung, Nguyen Dac Vinh, dass einige Meinungen mit der Regelung einer Erhöhung der Gehaltsstufe um eine Stufe im Gehaltssystem der Verwaltungslaufbahn für erstmals eingestellte und bezahlte Lehrer einverstanden seien; In einigen Meinungen wird nach wie vor Bedenken geäußert, die mit dieser Regelung nicht einverstanden sind und die Notwendigkeit sehen, die Auswirkungen dieser Politik im Allgemeinen in Bezug auf die Kader, Beamten und öffentlich Bediensteten des politischen Systems zu bewerten.
Als Reaktion auf die Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung wurde der Gesetzentwurf dahingehend überarbeitet, dass die spezifische Bestimmung zur Erhöhung um eine Gehaltsstufe im Gehaltssystem der Verwaltungslaufbahn für Lehrer, die eingestellt werden und zum ersten Mal ein Gehalt erhalten, gestrichen wird.
Herr Nguyen Dac Vinh äußerte seine Meinung: „Die Gehälter der Lehrer stehen im Gehaltssystem der Verwaltungslaufbahn an erster Stelle. Die Verbesserung der Gehaltspolitik für Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst muss parallel untersucht und berechnet werden, während die Gehaltspolitik entsprechend der Stellenbezeichnungen entwickelt wird.“
Dem Gesetzentwurf zufolge haben Lehrer Anspruch auf die Anmietung von Sozialwohnungen entsprechend den Bestimmungen des Wohnungsgesetzes oder auf die Garantie einer Sammelunterkunft, wenn sie in Gebieten ethnischer Minderheiten, in Bergregionen, Grenzgebieten, auf Inseln und in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen arbeiten.
Der Gesetzentwurf überarbeitet und ergänzt die Regelung, dass Vorschullehrer auf Wunsch auch mit einem niedrigeren Alter in den Ruhestand gehen können als das Renteneintrittsalter von Arbeitnehmern unter normalen Bedingungen, jedoch nicht mehr als fünf Jahre später. Der Prozentsatz der Rentenansprüche aufgrund der vorzeitigen Pensionierung wird nicht gekürzt, wenn sie 20 Jahre oder länger Sozialversicherungsbeiträge gezahlt haben.
Der Gesetzentwurf legt außerdem klar die Bedingungen für die Umsetzung der Renteneintrittsregelung für Lehrer fest, wenn Bedarf in den Bildungseinrichtungen besteht, die Lehrer gesund genug sind und ihre Arbeitszeit freiwillig verlängern; Gleichzeitig wurde das Kriterium „Erfüllung der Standards und Bedingungen der Bildungseinrichtung“ hinzugefügt. Während der Verlängerung des Renteneintrittsalters dürfen Lehrkräfte an öffentlichen Bildungseinrichtungen keine Leitungs- oder Managementpositionen innehaben und haben keinen Anspruch auf Zulagen für Leitungs- oder Managementpositionen.
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| Der Vorsitzende des Delegationsausschusses des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, Nguyen Thanh Hai, besprach das Thema auf dem Treffen. (Quelle: Quochoi.vn) |
Für die Teilnahme an freiwilligen Zusatzkursen fallen keine Kosten an.
Der Vorsitzende des Ausschusses für Delegationsangelegenheiten des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, Nguyen Thanh Hai, sagte bei dem Treffen, dass die Regelung über das Recht der Lehrkräfte, an der Verwaltung und dem Betrieb von Technologieunternehmen von Hochschulen teilzunehmen, eine „revolutionäre“ Regelung sei, die zur Umsetzung der Resolution Nr. 57-NQ/TW des Politbüros vom 22. Dezember 2024 über Durchbrüche in der wissenschaftlichen und technologischen Entwicklung, Innovation und der nationalen digitalen Transformation beitrage.
„Durch die Gründung von Technologieunternehmen an Hochschulen entsteht ein Technologie-Inkubator, der aktiv zur Entwicklung von Wissenschaft und Technologie beiträgt und gleichzeitig Technologen freisetzt, die auch als Dozenten an großen Universitäten tätig sind“, sagte Frau Nguyen Thanh Hai.
Unter Berufung auf das Rundschreiben Nr. 29/2024/TT-BGDDT des Ministeriums für Bildung und Ausbildung vom 30. Dezember 2024 zur Regelung von zusätzlichem Lehr- und Lernstoff, das in der Öffentlichkeit große Aufmerksamkeit erregt, forderte Frau Nguyen Thanh Hai eine Klarstellung und Präzisierung der Regelung, die es verbietet, „Schüler zur Teilnahme an Zusatzunterricht in jeglicher Form zu zwingen“, und eine Verschleierung dieser Regelung durch einen Antrag der Eltern auf „freiwilliges Zusatzstudium“ zu vermeiden.
Frau Hai äußerte sich besorgt über die Vorschriften zu „Dingen, die nicht getan werden dürfen“ im Zusammenhang mit der Ethik der Lehrer und sagte, dass der Gesetzentwurf Dinge auflistet, die nicht getan werden dürfen. Allerdings sind diese Verhaltensweisen immer unterschiedlich. „Sollten wir eine Bestimmung hinzufügen, die die Regierung im Detail regelt, sodass bei Auftreten neuer Verhaltensweisen leichter damit umgegangen werden kann?“, sagte der Vorsitzende des Delegationsausschusses.
Bezüglich der Tatsache, dass Schüler gezwungen werden, an Zusatzunterricht jeglicher Art teilzunehmen oder Geld oder materielle Dinge zu bezahlen, ohne dass dies gesetzlich erlaubt ist, äußerte Frau Hai den Wunsch nach klareren Regelungen.
„Aktuell gibt es vom Bildungsministerium Regelungen zu gesellschaftlich relevantem Zusatzunterricht, die sich ebenfalls an diesem Gesetz orientieren. Ich möchte spezifischere Regelungen. „Es ist verboten, Schüler zur Teilnahme an Extra-Unterricht zu zwingen. Wenn sie es aber freiwillig tun, ist es immer noch erlaubt“, wundert sich Frau Hai.
Frau Hai schlug vor, dass der Unterricht, auch wenn er freiwillig sei, nicht kostenpflichtig sein sollte, um Verschleierungstaktiken zu vermeiden. „Denn es ist sehr schwer zu bestimmen, ob es erzwungen ist oder nicht. In Fällen, in denen kein Zwang besteht, handelt es sich um einen freiwilligen Antrag, und die Eltern müssen ebenfalls einen freiwilligen Antrag schreiben“, stellte Frau Hai die Realität dar.
Das Bildungsumfeld ist ganz anders. Schüler möchten vielleicht nicht zur Schule gehen, werden aber diskriminiert, wenn sie nicht zur Schule gehen, insbesondere Grund- und Oberschüler. Von dort aus forderte Frau Hai eine Klarstellung des Verbots der erzwungenen Teilnahme an Zusatzunterricht in jeglicher Form, und wenn dieser freiwillig sei, dürfe dafür kein Geld erhoben werden.
Frau Hai betonte: „Wenn Sie neben dem Unterrichten regulärer Schüler zusätzliche Stunden geben, ist das sehr gut, weil der Lehrer die Qualität des Lernens der Schüler versteht und die Schüler fördert, sodass sie die gleichen Fortschritte wie ihre Klassenkameraden machen können.“ Falls Studierende mehr lernen möchten, können sie in den Zentren studieren. Lehrer können sich dort für die Unterrichtstätigkeit anmelden.“
Somit können Studierende und Eltern ihren finanziellen Verpflichtungen nachkommen und die Lernenden haben zudem die gleiche Auswahl an Zentren.
Der Minister für Bildung und Ausbildung, Nguyen Kim Son, erklärte später, dass der Geist der Gesetzgebung derzeit nicht auf Details eingehe. „Das Leitgesetz sollte im Wesentlichen einige Grundsätze enthalten. In die Details zu gehen würde zu lange dauern und manchmal nicht alles abdecken“, sagte Son.
Der Minister für allgemeine und berufliche Bildung nahm die Meinungen der Delegierten entgegen und versprach eine Überprüfung. Detailliertere Inhalte sollen jedoch in die Regierungsvorschriften aufgenommen werden.
Zum Abschluss der Sitzung forderte die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, die zuständigen Behörden auf, Meinungen aufzunehmen, geänderte Rechtsvorschriften zu aktualisieren und den Gesetzesentwurf weiter zu perfektionieren, um ihn der Nationalversammlung in der 9. Sitzung der 15. Legislaturperiode zur Prüfung und Genehmigung vorzulegen.
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