Vermeiden Sie mechanische Umstrukturierungen bei der Organisation von Verwaltungseinheiten

Frau Nguyen Thi Kim Thuy, Vizepräsidentin des Vaterländischen Frontkomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, sprach auf der Konferenz. Foto: Q. Dinh.

Stellenerhöhung, aber keine Gehaltserhöhung

In ihrem Bericht über die Umsetzung der Verwaltungseinheitenregelung (ADU) in Ho-Chi-Minh-Stadt im Zeitraum 2023 bis 2030 sagte Frau Nguyen Thi Hong Tham, stellvertretende Direktorin des Innenministeriums, dass die Stadt derzeit über 273 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene verfüge, darunter 210 Bezirke, 5 Städte und 58 Gemeinden. Nach der Regelung verringerte sich die Zahl der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene um 39 Einheiten.

Die Politik der Umstrukturierung zur Reduzierung des Apparats ist richtig. Frau Nguyen Thi Kim Thuy, stellvertretende Vorsitzende des Komitees der Vaterländischen Front der Stadt, bewertete, dass die Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten dazu beiträgt, den Umfang der Verwaltungseinheiten zu erhöhen, den Apparat zu rationalisieren, Personal abzubauen und die Effizienz wirtschaftlicher und sozialer Investitionen zu verbessern. Sicherstellung des Konsenses der Bevölkerung, eng verbunden mit der Gewährleistung der Landesverteidigung, der Sicherheit und der sozialen Ordnung und Sicherheit in der Stadt.

Frau Thuy sagte jedoch im Gegenteil, dass dies aufgrund der großen Zahl an Regelungen erhebliche Auswirkungen auf die staatliche Verwaltung haben werde, da die Distrikte, Bezirke und Gemeinden von Ho-Chi-Minh-Stadt zwar kleine Flächen, aber eine große Bevölkerung aufwiesen und somit weit über den Standards lägen. Werden zwei oder drei Einheiten zu einer neuen Einheit zusammengelegt, werden die vorgeschriebenen Flächenstandards nicht eingehalten. „Nach der Umstrukturierung werden die Verwaltungseinheiten über größere Flächen und Bevölkerungszahlen sowie über mehr Arbeit verfügen, doch die Richtlinien und Regelungen für Beamte und Staatsbedienstete werden nicht erweitert. Daher wird das Ziel, die Effizienz und Effektivität der Staatsverwaltung zu verbessern, nicht hochgesteckt sein“, betonte Frau Thuy.

Angesichts der Schwierigkeiten bei der Umstrukturierung teilte Frau Nguyen Thi Hong Tham mit, dass die Zahl der entlassenen Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten nach der Umsetzung des Sanierungsplans bei über 1.000 Personen liege. Diese Regelung wird auf viele Hindernisse stoßen, da die Mehrheit der Stellen bereits durch Vorschriften standardisiert wurde. Insbesondere die Zahl der jungen Kader erfordert einen Fahrplan und Zeit, um diese Zahl zu rationalisieren. Darüber hinaus wird das Leben der Menschen in der Anfangsphase durch bestimmte Veränderungen in der kulturellen Struktur sowie durch Veränderungen der Transaktionsorte, Veränderungen in Verwaltungsverfahren, Veränderungen in zugehörigen Dokumenten usw. gestört.

Stärkung der Rolle der Basisbewegung

Herr Nguyen Minh Hung, Sekretär der Parteizelle von Viertel 2, Bezirk 12, Distrikt Binh Thanh, sagte, dass der Bezirk nach der Fusion nicht mit Zahlen, sondern mit Buchstaben benannt werden sollte, da dies sowohl kulturelle Elemente einschließt als auch Langeweile vermeidet. Beispielsweise die Benennung nach alten Orten, die sich tief in das Unterbewusstsein der Menschen eingeprägt haben, wie Ba Chieu, Gia Dinh, oder die Benennung nach großen Menschen, historischen Persönlichkeiten wie Le Van Duyet, Vo Nguyen Giap …

Laut Herrn Hung führt die Stadt eine städtische Regierung ein und organisiert keine Volksräte mehr auf Bezirks- und Gemeindeebene. Daher ist es äußerst wichtig, die Gedanken und Wünsche der Wähler und der Bevölkerung zu verstehen. Daher ist die Position der Vietnamesischen Vaterländischen Front von praktischer Bedeutung, wenn es darum geht, die Gedanken und Hoffnungen des Volkes zu erfassen. Die Funktionen der Vietnamesischen Vaterländischen Front müssen in der kooperativen Beziehung zwischen Volk und Regierung gestärkt werden.

Unterdessen äußerte Frau Doan Thi Thanh Xuan (Bezirk 7, Distrikt 5) ihre Besorgnis über die Gefühle der Beamten nach der Umstrukturierung. Frau Xuan räumte ein, dass die meisten Kader und Beamten von ihren Gehältern leben und nun zu überflüssigen Kadern geworden seien. Sie selbst machen sich große Sorgen darüber, wohin sie gehen und ob ihnen neue Positionen zugewiesen werden. Frau Xuan schlug vor, dass die Einteilung und Zuweisung des Personals vernünftig und angemessen sein müsse und dass Menschen mit Tugend, Talent, Unparteilichkeit und Objektivität ausgewählt werden müssten.

Rechtsanwalt Nguyen Van Hau, Mitglied des Beratungsrats für Demokratie und Recht des Komitees der Vaterländischen Front von Ho-Chi-Minh-Stadt, schlug vor, dass das Volkskomitee der Stadt bald Richtlinien nach vereinfachten Verfahren und auf der Grundlage spezifischer und detaillierter Umfragen und Bewertungen herausgeben sollte, und zwar auf der Grundlage der Berücksichtigung der Meinungen vor Ort. Außerdem sollte vermieden werden, dass es zu einer Maschinerie kommt, die „Gruppen von Aufgaben, die später ausgeführt werden müssen“ klar identifiziert, und dass die Situation des „horizontalen Arbeitens“ in einem begrenzten Zeitraum vermieden werden sollte, was zu Stagnation und Nichteinhaltung des festgelegten Zeitplans führen würde. „Ausgewogene und geordnete Haushaltsmittel für Investitionen in die Reparatur, Renovierung und Modernisierung von Arbeitsräumen, die weiterhin für die Aktivitäten der nach der Anordnung gebildeten Verwaltungseinheiten genutzt werden können, entsprechend der Planung und den tatsächlichen Bedingungen vor Ort“, wünscht sich Herr Hau.

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Laut Statistiken aus dem Jahr 2022 verfügt Ho-Chi-Minh-Stadt derzeit über 2.095 km² Naturfläche; Die Bevölkerung beträgt fast 12,3 Millionen Menschen, davon fast 10,3 Millionen ständige Einwohner und fast 2 Millionen vorübergehende Einwohner. Die Stadt verfügt derzeit über 22 Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene, darunter: 16 Bezirke, 1 Stadt (Thu Duc) und 5 Bezirke. Es gibt 273 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, darunter 210 Bezirke, 5 Städte und 58 Gemeinden.

Quelle: https://daidoanket.vn/tranh-may-moc-khi-sap-xep-lai-don-vi-hanh-chinh-10284373.html