Debatte darüber, „welche staatlichen Unternehmen ein Angebot abgeben müssen“

Einige Abgeordnete der Nationalversammlung sagten, dass Tochterunternehmen staatlicher Unternehmen nicht zu einem Bieterverfahren gezwungen werden sollten, da dies ihr Recht sei, über Vermögenswerte zu verfügen.

Am 23. Mai beriet die Nationalversammlung über das geänderte Ausschreibungsgesetz. Laut dem der Nationalversammlung vorgelegten Entwurf schlägt die Regierung vor, Ausschreibungen nur auf ausgewählte Investoren und Projekte mit staatlichen Unternehmen anzuwenden. Tochterunternehmen staatlicher Unternehmen (mit 30 % oder mehr Staatskapital oder weniger als 30 %, wobei das gesamte Staatskapital im Projekt jedoch über 500 Milliarden VND beträgt) müssen daher nicht an der Ausschreibung teilnehmen.

Herr Phan Duc Hieu, ständiges Mitglied des Wirtschaftsausschusses, stimmte diesem Plan zu. Ihm zufolge seien die Vorteile privater Investoren bei Unternehmen mit staatlichem Kapitalanteil sehr groß. Auch viele private Konzerne und Muttergesellschaften staatlicher Unternehmen gestalten entsprechende Ausschreibungsverfahren, um Verluste zu vermeiden. Das heißt, die Notwendigkeit, Kapitalverluste dieser Unternehmensgruppe zu verhindern, besteht bereits; es besteht keine Notwendigkeit, dies gesetzlich festzulegen.

„Die Ausweitung des Umfangs der dem Gesetz unterliegenden Unternehmen wird die Flexibilität der Produktion und der Geschäftstätigkeit verringern und damit die Interessen der Investoren und indirekt auch die Interessen des Staates beeinträchtigen“, sagte er.

Der Delegierte Truong Trong Nghia unterstützte den Standpunkt von Herrn Phan Duc Hieu und sagte, dass wir es nicht übertreiben sollten, wenn wir Tochtergesellschaften staatlicher Unternehmen zur Einhaltung des Ausschreibungsgesetzes zwingen. Ihm zufolge müsse zwischen staatlichen Unternehmen und Einheiten mit staatlichem Investitionskapital unterschieden werden. Beispielsweise darf ein Unternehmen, das bei einer Investition in ein anderes Unternehmen mehr als 50 % des Staatskapitals hält, nur 5-10 % des Kapitals dieser Einheit halten.

„Die niedrige staatliche Kapitalquote und die Tatsache, dass sie dem Bietergesetz unterliegt, ist extrem und unnötig“, sagte Herr Nghia.

Andererseits sei laut Delegiertem Nghia das Unternehmen letztlich für das Ergebnis der Ausschreibung verantwortlich und nicht „je mehr Spulen, desto besser“.

„Für jeden, der korrupt oder negativ ist, gelten Inspektions- und Überprüfungsvorschriften. Das Ausschreibungsgesetz kann nicht jede Korruption und jedes negative Verhalten ausmerzen“, äußerte Herr Nghia seine Meinung.

Herr Truong Trong Nghia sprach am 23. Mai bei der Diskussionsrunde zum Entwurf des Gesetzes über Ausschreibungen (geändert). Foto: Hoang Phong

Herr Nguyen Huu Toan, stellvertretender Vorsitzender des Finanz- und Haushaltsausschusses, war anderer Meinung. Herr Toan sagte, dass das Ausschreibungsgesetz ein Instrument zur Verwaltung und Kontrolle der Verwendung von Staatshaushaltsmitteln, aus dem Haushalt stammenden Einnahmequellen und staatlichen Unternehmen sei.

„Die Politik der Partei besteht darin, nicht in die Rechte von Unternehmen einzugreifen. Diese Ausschreibungen werden von den Unternehmen durchgeführt, der Staat greift nicht ein. Es gibt keine Resolution, die besagt, dass keine Ausschreibungen durchgeführt werden, da es sich dabei um ein Managementinstrument handelt, das nicht nur im staatlichen Bereich angewendet wird“, sagte er.

Herr Tran Van Tien teilte die Meinung des Delegierten Toan und schlug vor, dass die Regierung die Auswirkungen bei Unternehmen, bei denen der Staat bis zu 50 % des Stammkapitals hält, sorgfältiger prüfen sollte.

„Wenn ein Unternehmen ein Joint Venture oder eine Verbindung mit einem anderen Unternehmen eingeht, die Kapitalquote des staatlichen Unternehmens, das das Angebot oder Projekt umsetzt, jedoch weniger als 50 % beträgt, wie wird dann damit umgegangen?“, warf Herr Tien die Frage auf.

Minister für Planung und Investitionen, Nguyen Chi Dung, erklärte dies bei der Diskussionsrunde zum Entwurf des geänderten Ausschreibungsgesetzes am 23. Mai. Foto: Hoang Phong

Der Minister für Planung und Investitionen, Nguyen Chi Dung, räumte ein, dass es sich um ein schwieriges Gesetz handele, da es Probleme lösen und Bedingungen für Ausschreibungen und staatliche Verwaltungstätigkeiten schaffen müsse.

„Wenn wir zu streng regieren, verlieren wir unsere Autonomie, es kommt zu Schwierigkeiten und Staus, und dann müssen wir das Gesetz ändern. Wenn wir zu locker regieren, können wir die staatliche Verwaltung nicht gewährleisten“, sagte Herr Dung.

Der Minister für Planung und Investitionen erläuterte den Plan der Regierung und sagte, dass die ausschließliche Anwendung von Ausschreibungen auf staatliche Unternehmen weiterhin eine strikte Kontrolle der Verwendung staatlichen Kapitals gewährleiste. Denn der Gesetzesentwurf sieht vor, dass die gesamte Auswahl von Auftragnehmern – unabhängig davon, ob sie Haushaltskapital oder staatliche Unternehmen einsetzen – über Ausschreibungen erfolgen muss. Andererseits müssen staatliche Unternehmen für die Erhaltung und effiziente Nutzung des Staatskapitals verantwortlich sein.

„Der Staat mischt sich nicht in die Investitionen und Geschäftstätigkeiten staatlicher Unternehmen in anderen Einheiten ein, muss aber die wirtschaftliche Effizienz sicherstellen“, sagte er.

Minister Nguyen Chi Dung sagte außerdem, dass der Vorschlag der Regierung mit den Ansichten der Zentralregierung und den einschlägigen Gesetzen im Einklang stehe. Dieser Plan schafft außerdem Offenheit und Komfort für die Ausschreibung staatlicher Unternehmen und eine effektive Verwaltung des Staatskapitals.

Es wird erwartet, dass die Nationalversammlung am 23. Juni über das geänderte Ausschreibungsgesetz abstimmt und es verabschiedet.

Herr Minh

Quellenlink: https://vnexpress.net/tranh-luan-doanh-nghiep-nha-nuoc-nao-phai-dau-thau-4608999.html