Fast 20 Jahre und noch immer kein Park fertig
Dementsprechend handelt es sich bei den sechs vorgeschlagenen Parks um Großparks, die öffentliches Land oder Brachland in vielen Gegenden nutzen.
Der Saigon Safari Park ist nach fast 20 Jahren immer noch verlassen
Der größte davon ist der Saigon Safari Park im Distrikt Cu Chi mit einer Fläche von 485 Hektar. Der zweite ist der 128 Hektar große Ökopark in Thu Duc City im neuen Stadtgebiet von Thu Thiem, dessen Hauptfunktion darin besteht, die Umwelt zu schützen, Oberflächenwasser abzuleiten, Erholung und Unterhaltung zu kombinieren und das natürliche Ökosystem zu bewahren.
Der dritte Park ist der Thu Thiem Square in der Stadt Thu Duc. Er ist 20 Hektar groß und besteht zur Gänze aus öffentlichem Grund. Derzeit wurde hier von der Ba-Son-Brücke bis zum Saigon-Flusstunnel ein Saigon-Uferpark mit vielen Einrichtungen wie Sonnenblumenfeldern, einem Gemeinschaftsaktivitätsbereich, einer Kaianlage, einer schwimmenden Wasserfloßkette, einem Steinpark, einem Ökopark usw. angelegt.
Der vierte ist der 13 Hektar große Go Cat Park im Distrikt Binh Tan, der ursprünglich eine Mülldeponie war und seit über 10 Jahren nicht mehr genutzt wird. Der fünfte ist der 150 Hektar große Thanh Xuan Green Park im Bezirk 12. Aufgrund seiner großen Fläche wird dieser Park als Mehrzweckpark geplant, der sowohl Besichtigungen und Aktivitäten als auch verschiedene Arten der Unterhaltung und Erholung (nicht zum Wohnen) ermöglicht und gleichzeitig die Wasserversorgung reguliert und sauberes Wasser für das gesamte Gebiet speichert. Schließlich gibt es noch einen Grünpark im Grünpark-Sportgebiet des Bezirks 12, Binh Thanh, mit einer Fläche von 3,8 Hektar.
Unter den sechs vorgeschlagenen Parks ist der Saigon Safari Park mit einer Gesamtinvestition von 500 Millionen USD der größte Ökotourismuspark in Vietnam, doch seit fast 20 Jahren ist das Projekt eine mit Gras überwucherte Brache. Das Projekt gehört zum historischen Kulturtourismuscluster Cu Chi und liegt etwa 50 km vom Zentrum von Ho-Chi-Minh-Stadt entfernt. Es bietet zahlreiche Einrichtungen, die dem kulturellen Genussbedürfnis der Stadtbevölkerung dienen.
Um das Projekt umzusetzen, erließ das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt im Juni 2004 einen Beschluss zur Rückgewinnung des Landes und bestimmte die Saigon Zoo and Botanical Garden Company Limited als Investor. Damals führte das Volkskomitee des Bezirks Cu Chi Entschädigungen und Umsiedlungen für mehr als 700 Haushalte in zwei Gemeinden des Bezirks durch. Bislang ist die Kompensation im Rahmen des Projekts fast abgeschlossen: Das Gebiet, in dem der Saigon Safari Park entstehen soll, ist durch Straßenbegrenzungen und Stacheldrahtzäune markiert, aber erst 2022 wurden entlang der Zäune Bäume gepflanzt, und im Inneren befindet sich lediglich ein verlassenes, mit Gras überwuchertes Land.
Dem Volkskomitee des Bezirks Cu Chi zufolge dauert dieses Projekt zu lange, und aufgrund des Mechanismus ist es sehr schwierig, Investitionen anzuziehen. Daher hat die Stadt beschlossen, auf High-Tech-Industriefunktionen umzusteigen, in der Hoffnung, Investoren anzuziehen und Ressourcen zu fördern.
Landstreitkräfte Um das Projekt wiederzubeleben, beauftragte der Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Phan Van Mai, vor Kurzem das Amt für Planung und Architektur damit, die Planungs- und Architekturideen für den Saigon Safari Park weiter zu erforschen und einen Wettbewerb zu organisieren.
Es gibt noch keinen Ausweg.
Im Rahmen des Programms „Die Leute fragen – die Regierung antwortet“, das vom Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt zum Thema „Verwaltung und Entwicklung von Parks und öffentlichen Bäumen“ organisiert wurde, stellte Dr. Dinh Quang Diep (Universität für Landwirtschaft und Forstwirtschaft Ho-Chi-Minh-Stadt) die Frage, was die Stadt tun müsse, damit die Grünflächen in städtischen Parks den Standard von 7 m²/Person in einem besonderen städtischen Gebiet wie Ho-Chi-Minh-Stadt erfüllen? In Wirklichkeit sind die Grünflächen in Ho-Chi-Minh-Stadt ungleichmäßig verteilt. In den Innenstadt- und Stadtbezirken gibt es mehr und größere Parkflächen als in den Neubauvierteln und Vorortbezirken. Dieses Paradoxon kann auf Planungsprobleme zurückzuführen sein.
Der Vorsitzende des Wirtschafts- und Haushaltsausschusses des Volksrats von Ho-Chi-Minh-Stadt, Le Truong Hai Hieu, räumte ein, dass die Stadt Parks und Grünflächen zwar Aufmerksamkeit schenke, die Ressourcen jedoch begrenzt seien, sodass ihnen bei Investitionen und Entwicklung keine Priorität eingeräumt worden sei. Über das Ziel der Vergesellschaftung wird schon lange gesprochen, doch derzeit gibt es keinen Mechanismus, um Investoren anzuziehen, sodass viele Pläne aufgegeben wurden und nicht umgesetzt werden können.
Architekt Tran Tuan wies darauf hin, dass in die meisten der heutigen Parks der Stadt schon vor langer Zeit investiert wurde und nur sehr wenige neue Parks gebaut werden. Selbst in neu entstandenen Vorstadtvierteln wird nicht in Grünanlagen investiert und diese auch nicht gepflegt. „Derzeit ist der Bau von Parks mit Mitteln aus dem Staatshaushalt angesichts des knappen öffentlichen Investitionskapitals äußerst schwierig und muss dringenden Projekten, insbesondere Infrastrukturprojekten, vorbehalten bleiben. Daher sind eine Sozialisierung und die Aufforderung an Unternehmen, sich mit Vorzugspolitiken zusammenzuschließen, erforderlich.
Konkret ist es bei der Planung erforderlich, neben der Zuweisung von Grundstücken für Parks auch zusätzliche Grundstücke für gewerbliche, Dienstleistungs- und sogar Wohnzwecke bereitzustellen, damit die Investoren Kapital zurückgewinnen und zugleich über die Mittel verfügen, um den Parkbetrieb aufrechtzuerhalten. Auch eine bevorzugte Steuerpolitik und Anreize in Form von Gebühren für die Landnutzung müssen berücksichtigt werden. Wenn möglich, sollte die Regierung Unternehmen sauberes Land zur Verfügung stellen, um Parks zu bauen. „Die Unternehmen sind für die Investition, Nutzung und den Betrieb verantwortlich. Der Staat muss dafür kein Haushaltskapital ausgeben“, schlug Herr Tuan vor.
Der Leiter des Bauamtes von Ho-Chi-Minh-Stadt sagte, die Vergesellschaftung öffentlicher Investitionen sei noch immer gesetzlich verankert. Insbesondere die Mobilisierung sozialer Investitionen in Grünanlagen ist nicht in der Liste des Gesetzes über öffentliche Investitionen enthalten. Daher wird die Entwicklung von Grünflächen größtenteils aus dem Staatshaushalt finanziert, während den Projekten nicht genügend öffentliche Investitionsmittel zugewiesen werden. Aus diesem Grund hat die Baubehörde ein Dokument an das Bauministerium gesandt, in dem sie darum bittet, diesen Inhalt anzupassen und zu ergänzen, damit er als Grundlage für die Sozialisierung der Entwicklung grüner Bäume in der Region dienen kann.
Darüber hinaus sind auch die Richtlinien zur Nutzung und Verwertung von Parkflächen mit zahlreichen Mängeln und Problemen behaftet. Da es derzeit keine Regelungen für die Verwaltung, Nutzung und Verwertung öffentlicher Vermögenswerte gibt, kommt es im Verwaltungsprozess zu Schwierigkeiten und Problemen. Beispielsweise die Organisation wichtiger Dienste im Park, um die Bedürfnisse der Menschen zu erfüllen: Parkplatz, Kantine, Verkaufsautomat …
Da nur eine begrenzte Anzahl an Parkflächen zur Verfügung steht, ist Ho-Chi-Minh-Stadt bestrebt, im Zeitraum 2020–2025 die öffentliche Parkfläche um 150 Hektar zu vergrößern, was 0,65 m² pro Person entspricht. Um dieses Ziel zu erreichen, muss Ho-Chi-Minh-Stadt mindestens 54 Projekte mit geschätzten Gesamtinvestitionskosten von über 9.000 Milliarden VND umsetzen. Bis heute wurden jedoch lediglich 8 Projekte abgeschlossen und Investitionsanträge eingereicht. Es wird erwartet, dass bis 2025 nur über 100 Hektar, also 75 % des festgelegten Plans, erreicht werden.
Um das Kapitalproblem zu lösen, forderte Frau Nguyen Thi Thanh Van, Vorsitzende des Städtebauausschusses des Volksrats von Ho-Chi-Minh-Stadt, das Planungs- und Investitionsministerium auf, den mittelfristigen öffentlichen Investitionskapitalplan für den Zeitraum 2021–2025 zu überprüfen, auszugleichen und hinsichtlich einer Ergänzung zu beraten, damit das Bauministerium die Umsetzung von Projekten zur Entwicklung von Parks und öffentlichen Bäumen in der Stadt organisieren kann. Stellen Sie sicher, dass bis 2025 das Ziel erreicht wird, die städtische Grünfläche auf mindestens 0,65 m² pro Person zu erhöhen.
Der Ho-Chi-Minh-Stadt-Park ist der tiefstgelegene des Landes.
Laut Statistik gibt es in Ho-Chi-Minh-Stadt etwa 400 Parks, darunter öffentliche Parks und Wohngebiete mit mehr als 235.000 Bäumen. Die gesamte geplante Landfläche für Grünanlagen in der Stadt beträgt mehr als 11.400 Hektar, was 7 Quadratmetern pro Person entspricht. In Wirklichkeit ist sie jedoch sehr gering, sie beträgt nur etwa 500 Hektar. Bei einer ständigen Bevölkerung von etwa 10 Millionen Menschen in der Stadt erreicht das oben genannte Verhältnis durchschnittlich nur 0,55 m²/Person. Derzeit weist Ho-Chi-Minh-Stadt im Vergleich zu Hanoi mit 2,06 m²/Person die geringste Parkfläche aller städtischen Gebiete des Landes auf, Da Nang mit 2,4 m²/Person und Hai Phong mit 3,41 m²/Person.
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