Am Nachmittag des 10. Februar gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung seine Stellungnahme zur Investitionspolitik für das Eisenbahnprojekt Lao Cai – Hanoi – Hai Phong ab.

Bei der Vorstellung des Berichts sagte Verkehrsminister Tran Hong Minh, die Regierung habe der Nationalversammlung vorgeschlagen, über die Investitionspolitik für dieses Projekt zu entscheiden. Dabei liegt der Ausgangspunkt an der Gleisanschlussstelle jenseits der Grenze zwischen dem neuen Bahnhof Lao Cai und dem Bahnhof Hekou Bac (China). Endpunkt am Kaigebiet Lach Huyen (Hai Phong). Die Hauptstreckenlänge beträgt ca. 390,9 km und die drei Nebenstrecken sind ca. 27,9 km lang.

Projektumsetzungsstandorte in 9 Provinzen und Städten: Lao Cai, Yen Bai, Phu Tho, Vinh Phuc, Hanoi, Bac Ninh, Hung Yen, Hai Duong, Hai Phong.

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Verkehrsminister Tran Hong Minh. Foto: Nationalversammlung

Investitionsumfang des Projekts zum Bau einer neuen elektrifizierten Eisenbahnstrecke, eingleisig, Spurweite 1.435 mm, für den allgemeinen Personen- und Güterverkehr; Entwurfsgeschwindigkeit der Hauptstrecke 160 km/h; Abschnitt durch das Knotenpunktgebiet Hanoi, Auslegungsgeschwindigkeit 120 km/h; Verbindungsstrecken, Stichstrecken, Auslegungsgeschwindigkeit 80 km/h.

Die vorläufigen Gesamtinvestitionen in das Projekt belaufen sich auf etwa 203.231 Milliarden VND (8,369 Milliarden USD) aus dem Staatshaushalt (zentral und lokal). Inländisches Kapital, ausländisches Kapital (von der chinesischen Regierung geliehen) und andere legale Kapitalquellen.

Die Regierung wird ab 2025 einen Machbarkeitsstudienbericht erstellen, danach streben, das Projekt bis 2030 im Wesentlichen abzuschließen und empfehlen, das Projekt mit einer Reihe spezifischer und spezieller Mechanismen und Richtlinien umzusetzen.

Gesamtbewertung der Wirksamkeit zur Risikominimierung

Bei der Prüfung dieses Inhalts sagte der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses, Vu Hong Thanh, dass der Staat gemäß dem Vorschlag der Regierung in fünf Jahren eine vorläufige Unterstützung von etwa 109,36 Millionen US-Dollar für die Kosten der Infrastrukturerhaltung aus dem für das Eisenbahnsystem bereitgestellten wirtschaftlichen Karrierekapital bereitstellen müsse, beispielsweise für die laufende Instandhaltung der nationalen Eisenbahninfrastruktur.

Zudem muss das Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt auf der Nord-Süd-Achse in den ersten vier Betriebsjahren voraussichtlich einen Verlust von rund 778 Millionen USD ausgleichen. Somit benötigt der Staat allein für diese beiden Projekte eine vorläufige Unterstützung von rund 887,36 Millionen USD.

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Vorsitzender des Wirtschaftsausschusses, Vu Hong Thanh. Foto: Nationalversammlung

Der Wirtschaftsausschuss empfiehlt der Regierung daher, die Gesamtwirksamkeit der Eisenbahnprojekte, in die sie investieren möchte, zu bewerten und den Finanzplan sowie die Auswirkungen während des Betriebs und der Nutzung des Projekts sorgfältig zu prüfen, um künftige Risiken zu minimieren.

Was die Kapitalquellen betrifft, ist die Bewertungsagentur der Ansicht, dass das Projekt einen sehr großen Umfang und eine sehr große Gesamtinvestition aufweist. Im mittelfristigen Zeitraum von 2021 bis 2025 beträgt der Kapitalbedarf für das Projekt etwa 128 Milliarden VND, was von der Regierung im mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan ausgeglichen wurde.

Im Zeitraum 2026–2030 beträgt der Kapitalbedarf etwa 177.282 Milliarden VND und im Zeitraum 2031–2035 beträgt der Kapitalbedarf etwa 25.821 Milliarden VND.

Die Regierung empfiehlt, zur Umsetzung des Projekts inländisches Kapital, ausländisches Kapital und andere legale Kapitalquellen zu nutzen.

Die Anwendung spezifischer und spezieller Mechanismen und Richtlinien ist äußerst notwendig.

Laut Herrn Thanh wurde die Anwendung der von der Regierung vorgeschlagenen spezifischen und besonderen Mechanismen und Richtlinien in der Vergangenheit von der Nationalversammlung genehmigt und von den zuständigen Behörden geprüft und kommentiert, sodass die Empfehlungen der Regierung gut begründet sind.

Der Wirtschaftsausschuss empfiehlt der Regierung jedoch, während des Umsetzungsprozesses die Grundsätze der Gewährleistung eines makroökonomischen Gleichgewichts und der Sicherheit der Staatsverschuldung einzuhalten.

Um die Durchführbarkeit und Wirksamkeit des Projekts sicherzustellen, sei es der Bewertungsagentur zufolge unbedingt notwendig, dass die Regierung der Nationalversammlung die Anwendung einer Reihe spezifischer und spezieller Mechanismen und Richtlinien vorschlage.

Für eine Zusatzversicherung wie etwa die Anpassung relevanter Pläne; Der Wirtschaftsausschuss führte gleichzeitig die Vorbereitung, Bewertung und Genehmigung von Vormachbarkeitsstudienberichten, Machbarkeitsstudienberichten, technischen Entwürfen, Ausschreibungsunterlagen und Richtlinien zur Auftragnehmervergabe durch und kam zu dem Schluss, dass die Vorschläge der Regierung fundiert waren.

Die Bewertungsagentur empfiehlt jedoch, dass während des Implementierungsprozesses ein strenger Kontrollmechanismus vorhanden sein sollte, um negative Auswirkungen zu minimieren. Gleichzeitig muss der Ausschreibungsprozess genau überwacht werden, um die Auswahl fähiger und erfahrener Auftragnehmer sicherzustellen.

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Stellvertretender Vorsitzender der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai. Foto: Nationalversammlung

Was die Politik des Ausschlusses, der Befreiung oder der Reduzierung der Verantwortung von Leitern von Agenturen, Einheiten, Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten betrifft, die an dem Projekt beteiligt sind und es umsetzen, ist die Bewertungsagentur der Ansicht, dass das Projekt von den zuständigen Behörden geprüft und kommentiert wurde. Aufgrund der Dringlichkeit des Projektfortschritts kann es zu Mängeln bei der Investitionsvorbereitung kommen.

Allerdings sind in dieser Regelung Umfang, Ausmaß, Form und Verfahren nicht klar definiert und es besteht die Gefahr, dass dadurch ein Präzedenzfall entsteht, der unfair und im Widerspruch zu anderen Projekten steht.

Darüber hinaus verfügt die Regierung über Maßnahmen zur Förderung und zum Schutz dynamischer, kreativer Kader, die den Mut haben, zu denken, zu handeln und Verantwortung für das Gemeinwohl zu übernehmen. Der Wirtschaftsausschuss empfiehlt daher, diese Richtlinie sorgfältig zu prüfen und den zuständigen Behörden zur Prüfung und Entscheidung Bericht zu erstatten.

Abschließend sagte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung der Notwendigkeit zugestimmt und der Nationalversammlung die Investitionspolitik dieses Projekts zur Prüfung auf der 9. außerordentlichen Sitzung vorgelegt habe, die am 12. Februar beginnen soll.

Personalbesetzung und -auswahl für die Organe der Nationalversammlung unmittelbar nach der außerordentlichen Sitzung

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Unmittelbar nach der 9. außerordentlichen Sitzung werden die Personen in Agenturen und Einheiten der Nationalversammlung eingeteilt. Policenabwicklung nach Abschluss der Vereinbarung; Personalauswahl, Personal
Die Nationalversammlung hielt eine außerordentliche Sitzung ab, um ihr Personal und ihren Apparat zu perfektionieren.

Die Nationalversammlung hielt eine außerordentliche Sitzung ab, um ihr Personal und ihren Apparat zu perfektionieren.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung gab Stellungnahmen zu zahlreichen Fragen im Zusammenhang mit der Ausgestaltung, Rationalisierung des Apparats und der Personalarbeit ab, um diese der Nationalversammlung in der außerordentlichen Sitzung vom 12. bis 18. Februar vorzulegen.
Premierminister: Ein schlankerer Apparat, bessere Leute

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Der Premierminister betonte: „Das von der Partei gesetzte Ziel besteht diesmal darin, den Apparat gemäß Resolution 18 zu rationalisieren. Dies ist eine Revolution im Apparat. Der Apparat ist rationalisierter, die Leute sind von besserer Qualität.“