Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung stimmte dem Vorschlag der Regierung an die Nationalversammlung zu, über die Investitionspolitik für das Eisenbahnprojekt Lao Cai – Hanoi – Hai Phong mit Verbindung zu China zu entscheiden, dessen Gesamtinvestition auf 8,369 Milliarden US-Dollar geschätzt wird.
Am Nachmittag des 10. Februar gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung seine Stellungnahme zur Investitionspolitik für das Eisenbahnprojekt Lao Cai – Hanoi – Hai Phong ab.
Bei der Vorstellung des Berichts sagte Verkehrsminister Tran Hong Minh, die Regierung habe der Nationalversammlung vorgeschlagen, über die Investitionspolitik für dieses Projekt zu entscheiden. Ausgangspunkt ist dabei die grenzüberschreitende Gleisanschlussstelle zwischen den neuen Bahnhöfen Lao Cai und Ha Khau Bac (China). Endpunkt im Kaigebiet von Lach Huyen (Hai Phong). Die Hauptstrecke ist ca. 390,9 km lang, die drei Zweigstrecken sind ca. 27,9 km lang.
Standorte der Projektumsetzung in 9 Provinzen und Städten: Lao Cai, Yen Bai, Phu Tho, Vinh Phuc, Hanoi, Bac Ninh, Hung Yen, Hai Duong, Hai Phong.
Investitionsumfang des Vorhabens zum Bau einer neuen elektrifizierten Eisenbahnstrecke, eingleisig, Spurweite 1.435 mm, für den allgemeinen Personen- und Güterverkehr; Entwurfsgeschwindigkeit der Hauptstrecke 160 km/h; Abschnitt durch das Knotenpunktgebiet Hanoi, Auslegungsgeschwindigkeit 120 km/h; Verbindungsstrecken, Stichstrecken, Auslegungsgeschwindigkeit 80 km/h.
Die vorläufigen Gesamtinvestitionen in das Projekt belaufen sich auf etwa 203.231 Milliarden VND (8,369 Milliarden USD) aus dem Staatshaushalt (zentral und lokal). Inländisches Kapital, ausländisches Kapital (von der chinesischen Regierung geliehen) und andere legale Kapitalquellen.
Die Regierung wird ab 2025 eine Machbarkeitsstudie erstellen, danach streben, das Projekt bis 2030 grundsätzlich abzuschließen und empfehlen, das Projekt mit einer Reihe spezifischer und spezieller Mechanismen und Richtlinien umzusetzen.
Gesamtbeurteilung der Wirksamkeit zur Risikominimierung
Bei der Prüfung dieses Inhalts sagte der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses, Vu Hong Thanh, dass der Staat gemäß dem Vorschlag der Regierung innerhalb von fünf Jahren eine vorläufige Unterstützung von etwa 109,36 Millionen USD für die Kosten der Infrastrukturerhaltung aus dem für das Eisenbahnsystem zugewiesenen wirtschaftlichen Karrierekapital bereitstellen müsse, beispielsweise für die laufende Instandhaltung der nationalen Eisenbahninfrastruktur.
Zudem muss das Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt auf der Nord-Süd-Achse in den ersten vier Betriebsjahren voraussichtlich einen Verlust von rund 778 Millionen USD kompensieren. Somit benötigt der Staat allein für diese beiden Projekte eine vorläufige Unterstützung von rund 887,36 Millionen USD.
Der Wirtschaftsausschuss empfiehlt der Regierung daher, die Gesamtwirksamkeit der Eisenbahnprojekte, in die sie investieren möchte, zu beurteilen und den Finanzplan sowie die Auswirkungen während des Betriebs und der Nutzung des Projekts sorgfältig zu prüfen, um künftige Risiken zu minimieren.
Was die Kapitalquellen betrifft, geht die Bewertungsagentur davon aus, dass das Projekt einen sehr großen Umfang und eine sehr große Gesamtinvestition hat. Im mittelfristigen Zeitraum von 2021 bis 2025 beträgt der Kapitalbedarf für das Projekt etwa 128 Milliarden VND, was von der Regierung im mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan ausgeglichen wurde.
Im Zeitraum 2026–2030 beträgt der Kapitalbedarf etwa 177.282 Milliarden VND und im Zeitraum 2031–2035 etwa 25.821 Milliarden VND.
Die Regierung empfiehlt, zur Umsetzung des Projekts inländisches Kapital, ausländisches Kapital und andere legale Kapitalquellen zu nutzen.
Die Anwendung spezifischer und spezieller Mechanismen und Richtlinien ist äußerst wichtig.
Laut Herrn Thanh wurde die Anwendung der von der Regierung vorgeschlagenen spezifischen und speziellen Mechanismen und Richtlinien in der Vergangenheit von der Nationalversammlung zugelassen und von den zuständigen Behörden geprüft und kommentiert, sodass die Empfehlungen der Regierung gut begründet sind.
Der Wirtschaftsausschuss empfiehlt der Regierung jedoch, während des Umsetzungsprozesses die Grundsätze der Gewährleistung eines makroökonomischen Gleichgewichts und einer sicheren Staatsverschuldung zu beachten.
Um die Durchführbarkeit und Wirksamkeit des Projekts sicherzustellen, ist es der Bewertungsagentur zufolge unbedingt erforderlich, dass die Regierung der Nationalversammlung die Anwendung einer Reihe spezifischer und spezieller Mechanismen und Richtlinien vorschlägt.
Für eine Zusatzversicherung wie etwa die Anpassung relevanter Pläne; Der Wirtschaftsausschuss führte gleichzeitig die Vorbereitung, Bewertung und Genehmigung von Vormachbarkeitsstudien, Machbarkeitsstudien, technischen Entwürfen, Ausschreibungsunterlagen und Richtlinien zur Auftragnehmerbeauftragung durch und kam zu dem Schluss, dass die Vorschläge der Regierung begründet waren.
Allerdings empfiehlt die Bewertungsagentur, dass während des Umsetzungsprozesses ein strenger Kontrollmechanismus vorhanden sein sollte, um negative Auswirkungen zu minimieren. Gleichzeitig muss der Ausschreibungsprozess genau überwacht werden, um die Auswahl fähiger und erfahrener Auftragnehmer sicherzustellen.
In Bezug auf die Politik, die Verantwortung von Leitern von Agenturen, Einheiten, Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten, die an dem Projekt teilnehmen und es umsetzen, auszuschließen, zu befreien oder zu reduzieren, ist die Bewertungsagentur der Ansicht, dass das Projekt von den zuständigen Behörden geprüft und kommentiert wurde. Angesichts des dringenden Projektfortschritts kann es zu Mängeln bei der Investitionsvorbereitung kommen.
Allerdings sind in dieser Regelung Umfang, Ausmaß, Form und Verfahren nicht klar definiert und es besteht die Gefahr, dass dadurch ein unfairer und im Widerspruch zu anderen Projekten stehender Präzedenzfall entsteht.
Darüber hinaus verfügt die Regierung über politische Maßnahmen zur Förderung und zum Schutz dynamischer, kreativer Kader, die den Mut haben, zu denken, zu handeln und Verantwortung für das Gemeinwohl zu übernehmen. Der Wirtschaftsausschuss empfiehlt daher, diese Politik sorgfältig zu prüfen und sie den zuständigen Behörden zur Prüfung und Entscheidung vorzulegen.
Abschließend sagte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung der Notwendigkeit zugestimmt und der Nationalversammlung die Investitionspolitik dieses Projekts zur Prüfung auf der 9. außerordentlichen Sitzung vorgelegt habe, die am 12. Februar beginnen soll.
Organisation und Auswahl des Personals für die Behörden der Nationalversammlung unmittelbar nach der außerordentlichen Sitzung
Die Nationalversammlung hielt eine außerordentliche Sitzung ab, um ihren Personal- und Apparat zu perfektionieren.
Premierminister: Schlankerer Apparat, bessere Leute
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Quelle: https://vietnamnet.vn/thong-nhat-trinh-quoc-hoi-du-an-duong-sat-hon-8-3-ty-usd-ket-noi-voi-trung-quoc-2370112.html
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