Am Nachmittag des 11. Juli diskutierte die Nationalversammlung in Fortsetzung der 8. Sitzung unter der Leitung des stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, im Saal den Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (in geänderter Fassung).
Mehr als 5 Jahre bis zur Verdoppelung der Stromkapazität
Der Minister für Industrie und Handel, Nguyen Hong Dien, erläuterte und klärte einige wichtige Punkte für die Delegierten und dankte den Abgeordneten der Nationalversammlung für ihre offenen, verantwortungsvollen und enthusiastischen Beiträge zum Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (in der geänderten Fassung). Nach der Diskussionsrunde in Gruppen am 26. Oktober gingen beim Redaktionsbüro 104 Kommentare ein. Mit der Zustimmung der für die Überprüfung zuständigen Behörde hat das Ministerium für Industrie und Handel den Abgeordneten der Nationalversammlung einen Bericht über die Annahme und Erläuterung vorgelegt. Dieser enthält auch einen neuen Gesetzesentwurf mit zehn Kapiteln und 93 Artikeln, also 37 Artikel weniger als der ursprüngliche Entwurf.
Im Saal sprachen heute 25 Delegierte und es wurden 118 verschiedene Meinungen zum Gesetzesentwurf vorgetragen. Zunächst betonte Minister Nguyen Hong Dien hinsichtlich der Notwendigkeit einer Änderung und des Namens des Gesetzes, dass das Elektrizitätsgesetz vor 20 Jahren erlassen und viermal geändert worden sei. Allerdings wurden bei allen vier Malen zahlreiche Artikel überarbeitet und ergänzt, so dass nur einige praktische Probleme gelöst wurden. Derzeit müssen umfassende Änderungen in Betracht gezogen werden, da Vietnam in die Welt integriert ist. Daher muss das Land die Verantwortung dafür übernehmen, seine Gesetze so zu gestalten, dass sie mit internationalen Verträgen vereinbar sind und mit den Gesetzen im Energiesektor im Allgemeinen und insbesondere im Hinblick auf den Stromverkehr zwischen Vietnam und der Welt im Einklang stehen.
Minister Nguyen Hong Dien betonte, dass derzeit, dem allgemeinen Trend und der Verpflichtung Vietnams folgend, bis 2050 eine CO2-Neutralität zu erreichen, erneuerbare Energien und neue Energiequellen stark ausgebaut werden müssen. Dabei gebe es für erneuerbare Energien in der geltenden Gesetzgebung keine spezifischen Regelungen, was „sehr schwierig“ sei. Oder das Thema neue Energien, darunter Wasserstoff, grünes Ammoniak und sogar Kernkraft. „Die Fakten zeigen, dass wir den VIII. Energieplan nun schon seit fast anderthalb Jahren ankündigen. Doch bis jetzt sind die Delegierten hier allesamt Führungskräfte, die die Aktivitäten der staatlichen Behörden vor Ort direkt beaufsichtigen. Sie haben gesehen, dass keine neuen Investoren Projekte vorgeschlagen haben, einfach weil es keine spezifischen, klaren Regelungen zu Mechanismen und Richtlinien gibt“, betonte Minister Nguyen Hong Dien.
Laut Minister Nguyen Hong Dien müssen wir die Gesamtkapazität der Stromquellen in nur 5,5 Jahren auf 150.524 MW verdoppeln. Um das oben genannte Ziel zu erreichen, benötigen wir nach Expertenberechnungen von heute bis 2030 jährlich etwa 14 bis 16 Milliarden US-Dollar, das entspricht etwa 320.000 bis 350.000 Milliarden VND. Wenn wir nicht umgehend geeignete und umsetzbare Mechanismen und Richtlinien ändern, ergänzen und herausgeben, werden wir nicht in der Lage sein, Investoren anzuziehen und den Energiebedarf des Landes zu decken.
In Bezug auf die Konsistenz, Einheitlichkeit und Durchführbarkeit der Bestimmungen im Gesetzesentwurf sagte Minister Nguyen Hong Dien, dass die Redaktionsagentur unter Berücksichtigung der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung im jüngsten Entwurf den Gesetzesentwurf dahingehend untersucht und gestaltet habe, dass nur Bestimmungen aufgenommen werden, die in die Zuständigkeit der Nationalversammlung fallen. Die detaillierten Inhalte werden der Regierung zur Regelung übertragen, um Durchführbarkeit und Flexibilität bei der Umsetzung des Gesetzesentwurfs sicherzustellen. Wird regelmäßig von der Nationalversammlung überwacht, überprüft und entschieden. Nach Eingang der Kommentare sind nun nur noch 10/93 Artikel übrig. Im Vergleich zum alten Gesetzesentwurf gibt es eine Zunahme von 23 Artikeln, hauptsächlich neue Inhalte. Im Vergleich zum ursprünglichen Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (geändert) gibt es eine Abnahme von 37 Artikeln.
Laut Minister Nguyen Hong Dien enthält der Gesetzentwurf des Ministeriums für Industrie und Handel, der der Nationalversammlung vorgelegt wurde, den Bericht Nr. 242 zur Überprüfung von Rechtsdokumenten und den Bericht Nr. 243 zur Beurteilung politischer Auswirkungen. Dementsprechend wurden die Bestimmungen des Gesetzentwurfs sorgfältig mit den entsprechenden Fachgesetzen verglichen, um Konsistenz und Einheitlichkeit des Rechtssystems ohne inhaltliche Überschneidungen oder Duplikate sicherzustellen. Gleichzeitig wurde der Gesetzentwurf überprüft und mit internationalen Verträgen abgeglichen, um Mängel zu vermeiden bzw. die Kompatibilität sicherzustellen. Das Ministerium wird sich weiterhin mit der für die Überprüfung und Erforschung zuständigen Agentur abstimmen, um die detaillierten Inhalte, die die Delegierten heute dargelegt haben, aufzunehmen und zu vervollständigen.
Bezüglich der sechs spezifischen Politikbereiche im Gesetzesentwurf bekräftigte Minister Nguyen Hong Dien, dass die Entscheidungsbefugnis sowie die spezifischen Mechanismen und Richtlinien zur Förderung der Entwicklung erneuerbarer Energien, neuer Energien und einiger grundlegender Energiequellen wie Gaskraft, Kernkraft, einschließlich grüner Wasserstoffkraft, klarer definiert seien. Die Delegierten sagten, dass das Potenzial für erneuerbare Energien riesig sei, wir jedoch ohne Mechanismen und Strategien nicht in der Lage seien, die größtmögliche Kapazität vor Ort auszuschöpfen. Der Bedarf der Gemeinden ist sehr groß, der achte Energieplan kann nicht umgesetzt werden, da unsere Gesetze noch restriktiv sind. Wenn wir jetzt die flexible Aufrüstung einiger Grundstromquellen und die starke Entwicklung von Speichersystemen zulassen, können wir das Potenzial erneuerbarer Energien in Gemeinden ausschöpfen, insbesondere Solarenergie und Windkraft an Land.
Entwicklung eines wettbewerbsfähigen Strommarktes
Bezüglich der im Elektrizitätsgesetz festgelegten neuen Inhalte, die für viele Delegierte von Interesse sind, wie etwa Offshore-Windenergie, sagte Minister Nguyen Hong Dien, dass die Technologie zur Herstellung von Bau- und Installationsausrüstung derzeit in vielen Ländern der Welt erfolgreich eingesetzt und kommerzialisiert werde. Daher wurden die Komplexität und die Risiken der Technologie geprüft und in der Praxis als sicher erwiesen. In den Resolutionen 55 und 36 des Politbüros werden zudem die Aufgabe und Lösung der Institutionalisierung der Inhalte zur Entwicklung der Offshore-Windenergie dargelegt. Natürlich müssen wir in der Frühphase der Entwicklung der Offshore-Windenergie die Beteiligung staatlicher Unternehmen oder staatlicher Betriebe einschränken. Wenn es sich um ausländische Unternehmen handelt, müssen sehr genaue Vorschriften erlassen werden, die eine Übertragung nicht zulassen, auch nicht während des Betriebs, weil dies die nationale Sicherheit betrifft.
Laut Minister Nguyen Hong Dien enthält der Gesetzesentwurf auch Bestimmungen zu wichtigen Mechanismen und Strategien zum Aufbau und zur Entwicklung eines wettbewerbsfähigen Strommarkts auf allen drei Ebenen, und zwar nach dem Vorbild eines Marktmechanismus mit staatlicher Regulierung, insbesondere bei der Stromerzeugung und dem Stromhandel. Der Minister sagte, dass die Stromerzeugung bisher wettbewerbsfähig gewesen sei; inzwischen seien 52 Prozent der Anteile nichtstaatlicher Investoren vorhanden, es bestehe also eindeutig Wettbewerbsfähigkeit. Was den Großhandel betrifft, haben wir gerade eine Richtlinie für den direkten Kauf und Verkauf von Strom erlassen und außerdem festgelegt, dass nicht nur fünf Einheiten Strom im Großhandel kaufen dürfen; Im Einzelhandel legen wir Preisregeln fest, zweiteilige Preise, Stundenpreise usw.
In Bezug auf die Strompreise sagte Minister Nguyen Hong Dien, dass es derzeit einen Preisrahmen gebe, der durch das Preisgesetz und das Elektrizitätsgesetz geregelt sei. Innerhalb dieses Rahmens wird die Regierung festlegen, wie ein Preisrahmen festgelegt werden soll, der sich an den von den Parteien ausgehandelten Preisrahmen orientiert und nicht dazu führt, dass eine Partei die andere ausnutzt. Warum wird verlangt, dass alle Verhandlungen innerhalb von 12 Monaten abgeschlossen sein müssen? Weil sie, wenn sie nicht abgeschlossen werden, eine Ausrede finden werden, um sie hinauszuzögern. Wenn sie sie hinauszögern, werden wir einen Stromausfall haben. Daher ist der Preisrahmen klar geregelt, wir können nicht sagen, es gibt keinen Markt, keinen Wettbewerb, wir müssen verhandeln, und wenn nicht verhandelt wird, wird das Projekt widerrufen und gestoppt. Wenn diese sechs spezifischen Politikbereiche angenommen werden, werden sie die aktuellen praktischen Probleme grundlegend lösen.
In Bezug auf den Vorschlag der Regierung, den Gesetzentwurf der Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung vorzulegen, betonte Minister Nguyen Hong Dien, dass im Energieplan VIII festgelegt sei, dass wir bis 2030 unsere Kapazität verdoppeln müssten. Bis zum Jahr 2050, also in 26 Jahren, muss die derzeitige Kapazität um das Fünffache erhöht werden. Wenn es künftig keine Gesetze und keine spezifischen Mechanismen und Strategien gibt, ist es unmöglich, Investitionen anzuziehen. „Ohne Investitionen gibt es keinen Strom, ohne Strom gibt es nichts. Die Elektrizitätswirtschaft muss einen Schritt weiter gehen“, betonte Minister Nguyen Hong Dien.
Minister Nguyen Hong Dien sagte, dass die Redaktionsagentur nach der heutigen Diskussionsrunde mit der Prüfagentur zusammenarbeiten werde, um die Meinungen der Delegierten sorgfältig zu studieren und vollständig aufzunehmen, um den Gesetzesentwurf fertigzustellen und ihn der Nationalversammlung am Ende dieser Runde zur Genehmigung vorzulegen.
Zum Abschluss der Diskussion betonte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, dass sich die Abgeordneten der Nationalversammlung im Laufe der Diskussion über die Notwendigkeit einer Änderung des Elektrizitätsgesetzes einig gewesen seien, um die Mängel der geltenden Gesetze zu beheben, die Politik der Partei zu institutionalisieren, dringende Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Entwicklung einer nachhaltigen Elektrizitätsversorgung zu beseitigen, die Energiesicherheit zu gewährleisten, ausreichend Strom für Produktion, Verbrauch und den Strombedarf des Landes bereitzustellen und die Anforderungen der sozioökonomischen Entwicklung zu erfüllen. Aufbau eines transparenten, effizienten und wettbewerbsfähigen Energiemarktes im Einklang mit der sozialistisch orientierten Marktwirtschaft. Diversifizieren Sie Eigentumsformen und Geschäftsmethoden und beseitigen Sie alle Hindernisse, um transparente, vom Markt bestimmte Energiepreise zu gewährleisten. Setzen Sie Energie sparsam und effizient ein und fördern Sie den Ausbau erneuerbarer Energiequellen.
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, sagte, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Überprüfungsbehörde anweisen werde, eng mit der Redaktionsbehörde und den relevanten Behörden zusammenzuarbeiten, um die im Saal geäußerten Meinungen, die in der Gruppe diskutierten Meinungen und die unmittelbar nach der Sitzung schriftlich übermittelten Meinungen zu prüfen, um den Gesetzesentwurf aufzunehmen und fertigzustellen und so die höchste Qualität für die Vorlage an die Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung in dieser oder der nächsten Sitzung sicherzustellen.
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Quelle: https://baotainguyenmoitruong.vn/bo-truong-nguyen-hong-dien-sua-luat-dien-luc-de-day-manh-thu-hut-du-tu-dap-ung-nhu-cau-nang-luong-cua-dat-nuoc-382856.html
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