National Highway 51 plötzlich ... „herrenlos“

Das Projekt BOT National Highway 51 erhebt seit 2023 keine Mautgebühren mehr und verfügt noch nicht über öffentliche Mittel, sodass keine Investitionen in die Modernisierung möglich sind - Foto: A LOC

Während die Lösung des Streits zwischen Investoren und zuständigen staatlichen Stellen noch zu keinen Ergebnissen geführt hat und sich weiterhin hinzieht, haben Millionen von Menschen in der Region noch immer mit Reiseschwierigkeiten, Verkehrsstaus, Verkehrsüberlastungen und verpassten Geschäftsmöglichkeiten zu kämpfen.

Das ist eine Verschwendung, die sich in „riesigen“ Beträgen ausrechnen lässt.

BOT-Vertragsverflechtung

Bevor das BOT-Projekt auf der Nationalstraße 51 umgesetzt wurde, setzte das Verkehrsministerium das Projekt zur Erweiterung der Nationalstraße 51 mit Darlehen der Vietnamesischen Entwicklungsbank (VDB) um und zahlte das Kapital durch die Erhebung von Mautgebühren an der Station T1 der Nationalstraße 51 zurück.

Aufgrund ineffektiver Investitionen schlug das Ministerium vor, dass die Bien Hoa – Vung Tau Expressway Development Joint Stock Company (BVEC) das Recht erhält, an der Mautstation T1 Maut zu erheben. Der Vertragswert beläuft sich auf 400 Milliarden VND, einen festen Kapitalmobilisierungszinssatz (7,75 %/Jahr), ohne Gewinne für die Investoren.

Der Übertragungswert der Mauterhebungsrechte an der Station T1 wird bei der Umsetzung dieses Projekts in die Gesamtinvestition des BOT in den National Highway 51 einbezogen.

Der 2009 zwischen dem Straßenbauamt und BVEC unterzeichnete BOT-Vertrag sieht vor, dass die Frist für die Rückzahlung des Grundsatzvertrags zur Übertragung des Rechts zur Erhebung der Maut an der Station T1 der 10. Juli 2013 ist; Die gesamte vertraglich vereinbarte Mauterhebungsdauer für das BOT-Projekt zur Erweiterung des National Highway 51 beträgt etwa 20,66 Jahre.

Dabei beträgt die Zeit für die Erhebung der Gebühren zur Wiedererlangung des Kapitals etwa 16,66 Jahre (vom 3. August 2012 bis zum 27. März 2029). 4-jähriger Erhebungszeitraum für gewinnbringende Gebühren (vom 28.3.2029 bis 28.3.2033).

Bis Februar 2017 wurde die Mauterhebungsdauer für das Projekt BOT National Highway 51 auf 20 Jahre, 6 Monate und 11 Tage angepasst.

Dieser Zeitraum erstreckt sich vom 1. Juli 2009 bis zum 12. Januar 2030, einschließlich 4 Jahren und 24 Tagen Erhebung gemäß dem Vertrag über den Verkauf von Mauterhebungsrechten an der Station T1 (vom 1. Juli 2009 bis zum 24. Juli 2013) und 4 Jahren Mauterhebung zur Erzielung eines Gewinns.

Doch Ende 2018 berechnete das Straßenbauamt aufgrund einiger Änderungen in Bezug auf Inputfaktoren und Empfehlungen der staatlichen Rechnungsprüfung die Zeit bis zur gewinnbringenden Erhebung der Maut von vier Jahren auf neun Monate neu.

Und das Straßenbauamt hat die Erhebung von Mautgebühren für das Projekt BOT National Highway 51 ab dem 13. Januar 2023, 7:00 Uhr, vorübergehend eingestellt. Im April 2024 schickte das Verkehrsministerium ein Dokument, in dem es das Finanzministerium aufforderte, das öffentliche Eigentum an den Vermögenswerten des BOT-Projekts National Highway 51 festzustellen.

Allerdings forderte das Finanzministerium das Verkehrsministerium und die Investoren auf, die bestehenden Probleme zu beheben und die Unterlagen zu vervollständigen, um über eine ausreichende Grundlage für die Umsetzung des nächsten Schritts zu verfügen.

Wenn die Ansichten der beiden Seiten unterschiedlich sind und keine Einigung erzielt werden kann, ist die Einschaltung einer unabhängigen Schlichtungsstelle erforderlich. Zur Lösung dieser Angelegenheit können Sie auf ein Schiedsverfahren oder ein Gericht zurückgreifen.

Dr. Pham Viet Thuan (Direktor des Instituts für natürliche Ressourcen und Umweltökonomie, Ho-Chi-Minh-Stadt)

19 Verhandlungen ohne Ergebnis

Aus dem Bericht der Straßenbaubehörde geht hervor, dass das Verkehrsministerium die Unterlagen ausgefüllt und an das Finanzministerium weitergeleitet hat, um gemäß dem Gesetz über öffentliches Eigentum festzustellen, dass das BOT-Projekt auf der Nationalstraße 51 öffentliches Eigentum ist.

In allen Verträgen zu BOT-Verkehrsprojekten ist festgelegt, dass bei auftretenden Problemen eine Einigung zwischen der staatlichen Verwaltungsbehörde und dem Investor ausgehandelt werden muss.

Bisher hat das Straßenbauamt 19 Mal mit dem Investor des BOT-Projekts auf dem National Highway 51 über eine Kündigung des Vertrags verhandelt, es gibt jedoch weiterhin Probleme, die gelöst werden müssen.

Laut einem Vertreter des Planungs- und Investitionsministeriums (Vietnam Road Administration) haben das Fehlen einer Begründung für die Verstaatlichung und die Existenz des BOT-Vertrags laut Gesetz keinen Einfluss auf die Bereitstellung von Mitteln für die Wartung und Reparatur des National Highway 51.

Und tatsächlich hat dieser Ort den Straßenverwaltungsbereich IV mit der Verwaltung und Instandhaltung des Projekts beauftragt. Da es sich jedoch um eine Hauptverkehrsstraße handelt, ist das Verkehrsaufkommen zu groß, sodass der Bedarf allein durch Wartung und Reparatur nicht gedeckt werden kann.

Wie das Straßenbauamt mitteilte, werde in der nächsten Phase ein Investitionsplan für die Modernisierung der Nationalstraße 51 mit öffentlichen Mitteln geprüft, untersucht und der zuständigen Behörde vorgeschlagen.

Die gesamte Region Südosten wünscht sich bald eine umfassende Sanierung des National Highway 51 - Foto: A LOC

Muss mich gründlich damit auseinandersetzen

Während die Parteien verhandeln, ist der Highway 51 in Wirklichkeit ständig beschädigt und kann nicht vollständig saniert werden.

Auch die Provinzen Dong Nai und Ba Ria – Vung Tau, durch die die Straße führt, sind sehr „ungeduldig“ und drängen ständig darauf, dass das Verkehrsministerium die Verfahren zur Übertragung der öffentlichen Hand bald zum Abschluss bringt.

Vor kurzem haben die Delegation der Nationalversammlung und das Komitee für Verkehrssicherheit der Provinz Dong Nai ihre Zusammenarbeit mit Vertretern der vietnamesischen Straßenverwaltung fortgesetzt und gefordert, dass die Straße in der Zwischenzeit instand gehalten und repariert werden müsse, um die Verkehrssicherheit in der Region zu gewährleisten, während man auf die Verstaatlichung der Straße warte.

Dr. Pham Viet Thuan, Direktor des Ho Chi Minh-Stadt-Instituts für natürliche Ressourcen und Umweltökonomie, sagte, es sei schwer zu verstehen, warum ein BOT-Vertrag, der strikt durchgesetzt werden sollte, in den vergangenen Jahren so kontrovers diskutiert wurde.

Dies ist die Hauptverkehrsader der Region Südosten. Verzögerungen bei der Fertigstellung der Verfahren zur öffentlichen Übernahme der Straße zur umgehenden Modernisierung und Überholung werden zu großer Verschwendung führen.

Verkehrsexperte Nguyen An sagte: „Die Probleme mit dem BOT-Vertrag für Highway 51 sind wie ein Blutgerinnsel, das den Verkehrsfluss auf einer wichtigen Straße blockiert. Der Vertrag zieht sich seit fast zwei Jahren hin. Müssen die Leute noch weitere fünf Jahre oder sogar länger warten?“

Bei diesem heiklen Thema muss das Verkehrsministerium die Führung übernehmen und eine umfassende Lösung finden, bei der zwischen allen Parteien einvernehmliche Verhältnisse herrschen.

Vermeiden Sie es, Verantwortung zu vermeiden und sich davor zu drücken

Der BOT-Vertrag für die Nationalstraße 51 wurde vom Verkehrsministerium an die vietnamesische Straßenverwaltung übertragen, die als Agentur für die Unterzeichnung des Vertrags mit dem Investor zuständig war.

Allerdings ist seit der Einstellung der Mauterhebung mehr als ein Jahr und acht Monate vergangen und die vietnamesische Straßenverwaltung hat das Problem noch nicht vollständig gelöst und keine Grundlage für die Übertragung der Maut auf die öffentliche Hand geschaffen.

Um zu vermeiden, dass durch Vermeidung oder Abwälzen von Verantwortung die Arbeitseffizienz beeinträchtigt wird und bestehende Probleme gründlich gelöst werden, fordert die vietnamesische Autobahnverwaltung die zuständigen Behörden und Einheiten auf, ihre Rollen, Verantwortlichkeiten und Befugnisse bei der Projektumsetzung ordnungsgemäß wahrzunehmen.

Die vietnamesische Autobahnverwaltung verlangt von der vietnamesischen Straßenverwaltung, dass sie die ihr vom Minister als der den Vertrag unterzeichnenden Agentur zugewiesenen Funktionen und Aufgaben in vollem Umfang erfüllt und dem Verkehrsministerium nur Angelegenheiten zur Prüfung und Lösung vorlegt, die außerhalb ihrer Zuständigkeit liegen.

Gleichzeitig müssen dringend Inspektionen und Überprüfungen durchgeführt werden und die Zusammenarbeit mit den Investoren besteht darin, die Verantwortlichkeiten für die Instandhaltungsarbeiten zu klären, Lösungen für die Straßeninstandhaltung zu finden und die Sicherheit entsprechend den Vorschriften zu gewährleisten.

Die vietnamesische Autobahnverwaltung wird als Leiterin des Überprüfungsteams den Vorsitz führen und mit den Behörden die Überprüfung der Umsetzungsergebnisse der vietnamesischen Straßenverwaltung (sofern vorhanden) koordinieren, das Verkehrsministerium bei der Überprüfung beraten und über Angelegenheiten im Zusammenhang mit dem Projektvertrag entscheiden...

Quelle: https://tuoitre.vn/quoc-lo-51-bong-nhien-vo-chu-20241022080657802.htm