Kinhtedothi – Am Morgen des 28. Oktober diskutierte die Nationalversammlung im Saal den Bericht der Aufsichtsdelegation und den Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zu den Ergebnissen der thematischen Aufsicht über „die Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zur Verwaltung des Immobilienmarkts und zur sozialen Wohnungsentwicklung von 2015 bis Ende 2023“.
Umsetzung von rund 800 sozialen Wohnungsbauprojekten
Der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh – stellvertretender Leiter der Aufsichtsdelegation der Nationalversammlung – stellte den Bericht der Aufsichtsdelegation der Nationalversammlung über die Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zur Verwaltung des Immobilienmarkts und zur Entwicklung des sozialen Wohnungsbaus von 2015 bis Ende 2023 vor. Er erklärte, dass dies ein schwieriges Aufsichtsthema sei. Inhalt und Umfang der Aufsicht sind breit gefächert, da die Märkte für Immobilien (RE) und sozialen Wohnungsbau (SHS) mit vielen verschiedenen Branchen und Bereichen verbunden sind. im Zusammenhang mit den Führungsverantwortungen vieler Ministerien, Zweigstellen und Kommunen.
Gleichzeitig kam es während des Beobachtungszeitraums zu zahlreichen Änderungen in Richtlinien und Gesetzen. Der Betreuungsumfang umfasst dabei nicht nur neu umgesetzte Projekte, sondern auch viele bereits realisierte und in der Umsetzung befindliche Projekte. Immobilientransaktionen sind sehr vielfältig, was dazu führt, dass Informationen und Daten nicht lückenlos erfasst und klar getrennt werden können.
Durch die Überwachung wird deutlich, dass sich der Immobilienmarkt im Zeitraum 2015–2023 hinsichtlich Umfang, Art, Menge, Form der Kapitalmobilisierung und beteiligten Unternehmen entwickelt hat. Schaffung umfassender materieller Einrichtungen für die Gesellschaft, Förderung der Entwicklung der Produktions-, Geschäfts- und Dienstleistungssektoren und Verbesserung der Lebensbedingungen für alle Bevölkerungsschichten; Tragen Sie wesentlich zur sozioökonomischen Entwicklung und zum Wirtschaftswachstum des Landes bei, tragen Sie zur Umsetzung der Sozialversicherungspolitik bei und decken Sie schrittweise den Wohnbedarf der Bevölkerung.
Dem Bericht der Überwachungsdelegation zufolge ist die Wertschöpfung des Immobiliengeschäfts (zu aktuellen Preisen) im Zeitraum 2015–2023 jedes Jahr schrittweise von etwa 83.000 Milliarden VND auf über 121.000 Milliarden VND gestiegen, was einem durchschnittlichen Wachstum von 2,72 % pro Jahr entspricht. Die für die Stadtentwicklung vorgesehene Landfläche vergrößert sich jährlich im Vergleich zur gesamten Naturfläche; Die Urbanisierungsrate stieg von 30,5 % im Jahr 2010 auf etwa 40 % im Jahr 2020.
Zum Ende des Beobachtungszeitraums waren rund 3.363 gewerbliche Wohnungsbau- und Stadtgebietsentwicklungsprojekte mit einer Flächennutzungsgröße von rund 11.191 Hektar umgesetzt worden bzw. in Umsetzung; Es wurden 413 Industrieparks mit einer gesamten Industriefläche von etwa 87.700 Hektar gegründet.
Im Bereich des sozialen Wohnungsbaus wurden etwa 800 Projekte mit einem Umfang von 567.042 Einheiten umgesetzt, davon: 373 Projekte mit einem Umfang von 193.920 Einheiten abgeschlossen; Bei 129 Projekten mit einem Umfang von 114.934 Wohnungen wurde mit dem Bau begonnen; Für Investitionen wurden 298 Projekte mit einem Umfang von 258.188 Wohnungen genehmigt.
Die Verfahren zur Registrierung des Kaufs von Sozialwohnungen sind immer noch umständlich.
Trotz der erzielten Ergebnisse weist der Immobilien- und Sozialwohnungsmarkt noch immer zahlreiche Mängel und Unzulänglichkeiten auf, weist eine nicht nachhaltige Entwicklung auf und es besteht ein Ungleichgewicht zwischen Angebot und Nachfrage. Die Immobilienpreise sind im Vergleich zum Einkommen der Mehrheit der Bevölkerung immer noch hoch; viele verlassene Stadtgebiete; Die Verwaltung von Mini-Apartments weist noch viele Mängel auf; Es gibt keine wirksame Lösung für den Umgang mit und die Sanierung von alten Mehrfamilienhäusern, die den Bewohnern keine guten Wohnbedingungen bieten. Bei vielen Projekten traten Probleme auf und ihre Umsetzung verlief langsam. Neuartige Immobilien sind mit zahlreichen rechtlichen Problemen konfrontiert und es mangelt ihnen an klaren und spezifischen Regelungen.
Die Umsetzung des Programms und Plans zur Wohnungsbauentwicklung sowie des Investitionsprojekts zum Bau von mindestens einer Million Sozialwohnungen für Menschen mit niedrigem Einkommen und Arbeitnehmer in Industrieparks (Zeitraum 2021–2030) hat die Anforderungen nicht erfüllt und die meisten Kommunen haben die Ziele für den sozialen Wohnungsbau nicht erreicht. In manchen Gegenden gibt es viele Industrieparks und Industriecluster, in denen es darum geht, Arbeiterwohnungen zu bauen, die von Haushalten und Einzelpersonen vermietet werden. Allerdings werden dort keine Baunormen und -vorschriften eingehalten und somit die Sicherheit sowie die Lebens- und Arbeitsbedingungen der Arbeiter und Geringverdiener nicht gewährleistet.
Grundsätzlich achten die Kommunen bei der Erstellung und Genehmigung von Plänen auf die Bereitstellung von Grundstücksmitteln für den sozialen Wohnungsbau und müssen bei der Genehmigung von Investitionsrichtlinien für gewerbliche Wohnungsbauprojekte 20 % der Grundstücksmittel für den sozialen Wohnungsbau bereitstellen. Allerdings gibt es in vielen Kommunen noch keine eigenständigen Grundstücksfonds zur Entwicklung von Sozialwohnungen. Die Entwicklung des sozialen Wohnungsbaus hängt in erster Linie von der 20-prozentigen Beteiligung am Grundstücksfonds für gewerbliche Wohnbauprojekte ab, bei der Umsetzung gibt es jedoch noch viele Mängel und Probleme.
Obwohl die Formen der Umsetzung von Maßnahmen zur Förderung des sozialen Wohnungsbaus vielfältig, umfangreich und geeignet sind, sind die Prüfung der Personen und die Bedingungen für die Inanspruchnahme von Maßnahmen zum sozialen Wohnungsbau (kein Eigenheim besitzen, in einer Provinz mit Sozialwohnungen wohnen, Einkommen nicht einkommensteuerpflichtig) nach wie vor mit vielen komplizierten und umständlichen Verfahren verbunden. Einige Regelungen sind unklar und nicht spezifisch genug, die Koordination zwischen den örtlichen Abteilungen, Zweigstellen und Sektoren ist unzureichend, was zu Schwierigkeiten bei der Umsetzung führt und die Umsetzungszeit verlängert ...
Die Monitoringdelegation ist der Ansicht, dass die oben genannten Mängel und Einschränkungen zahlreiche objektive und subjektive Gründe haben, die subjektiven Gründe jedoch die Hauptursache sind. Dies liegt nicht nur daran, dass die rechtlichen Regelungen im Gesetz und in den Dokumenten zur Umsetzung des Gesetzes zur Verwaltung des Immobilienmarkts und zur Entwicklung des sozialen Wohnungsbaus im Zeitraum 2015–2023 noch immer unzureichend sind, sondern vor allem auch an den Einschränkungen bei der Organisation der Umsetzung auf allen Ebenen, in allen Sektoren und an allen Standorten sowie an der Angst vor Fehlern und einer Mentalität, die auf kurzfristige Änderungen zurückzuführen ist.
Überprüfen und beseitigen Sie Schwierigkeiten, um Angebot und Nachfrage in Einklang zu bringen
Die Überwachungsdelegation stellte fest, dass die Regierung in den Jahren 2023–2024 der Nationalversammlung viele wichtige Gesetzesprojekte zur Prüfung und Genehmigung vorgelegt hat, die in direktem Zusammenhang mit der Verwaltung des Immobilienmarkts und der Entwicklung des sozialen Wohnungsbaus stehen, wie beispielsweise das Bodengesetz 2024, das Wohnungsbaugesetz 2023 und das Immobilienwirtschaftsgesetz 2023. Die Regierung, Ministerien und Zweigstellen haben dringend Dokumente herausgegeben, in denen die Gesetze detailliert beschrieben werden. Die Kommunen sind außerdem dringend dabei, Leitfäden entsprechend ihrer Zuständigkeit auszufüllen.
Gleichzeitig prüfen und finalisieren die Nationalversammlung und die Regierung zahlreiche weitere damit zusammenhängende Gesetzentwürfe zu den Themen Stadt- und Landplanung, Investitionen, Planung, Brandschutz und -bekämpfung, Geologie und Mineralien, Notarbeglaubigung usw.
Die Monitoringdelegation empfahl der Nationalversammlung, die Verabschiedung einer Resolution zur weiteren Verbesserung der Effektivität und Effizienz der Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zur Verwaltung des Immobilienmarkts und zur Entwicklung des sozialen Wohnungsbaus auf der Grundlage der Monitoringergebnisse in Erwägung zu ziehen und sich dabei auf Aufgaben und Lösungen zur Umsetzung neu erlassener Gesetze und zur weiteren Verbesserung relevanter Richtlinien und Gesetze zu konzentrieren sowie die Effektivität der Organisation der Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zu verbessern.
Gleichzeitig müssen die gesetzlichen Regelungen im Zusammenhang mit der Verwaltung des Immobilienmarktes und dem sozialen Wohnungsbau weiter verbessert werden, um eine Rechtsgrundlage für eine gesunde, sichere und nachhaltige Entwicklung des Immobilienmarktes zu schaffen, die den Wohnungsbedarf der Menschen deckt.
Die Überwachungsdelegation empfahl außerdem, dass die Regierung, die Ministerien, Zweigstellen und Kommunen die festgestellten Mängel und Einschränkungen der Richtlinien und Gesetze im Bereich des Immobilienmarktmanagements und der sozialen Wohnungsentwicklung weiterhin überprüfen und gemeinsame und spezifische Lösungen zu ihrer Überwindung finden sollten. zur Entwicklung eines sicheren, gesunden und nachhaltigen Immobilienmarktes. Produkte für den Immobilienmarkt diversifizieren, Angebot und Nachfrage in Einklang bringen, das Immobilienangebot entsprechend dem Einkommen der Menschen erhöhen, den Wohnungsbedarf decken und die soziale Sicherheit gewährleisten.
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Quelle: https://kinhtedothi.vn/quoc-hoi-giam-sat-toi-cao-viec-quan-ly-thi-truong-bat-dong-san-phat-trien-nha-o-xa-hoi.html
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