Die Nationalversammlung hat die oberste Aufsicht über die Verwaltung des Immobilienmarktes und die Entwicklung des sozialen Wohnungsbaus.

Kinhtedothi – Am Morgen des 28. Oktober diskutiertedie Nationalversammlung im Saal den Bericht der Aufsichtsdelegation und den Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zu den Ergebnissen der thematischen Aufsicht über „die Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zur Verwaltung des Immobilienmarkts und zur Entwicklung des sozialen Wohnungsbaus von 2015 bis Ende 2023“.

Umsetzung von rund 800 Sozialwohnungsprojekten

Der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh – stellvertretender Leiter der Aufsichtsdelegation der Nationalversammlung – stellte den Bericht der Aufsichtsdelegation der Nationalversammlung über die Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zur Verwaltung des Immobilienmarkts und zur Entwicklung des sozialen Wohnungsbaus von 2015 bis Ende 2023 vor. Er erklärte, dass dies ein schwieriges Aufsichtsthema sei. Inhalt und Umfang der Aufsicht sind breit gefächert, da die Märkte für Immobilien (RE) und Sozialwohnungen (SHS) mit vielen verschiedenen Branchen und Bereichen verbunden sind. im Zusammenhang mit den Managementaufgaben vieler Ministerien, Zweigstellen und Kommunen.

Gleichzeitig kam es während des Beobachtungszeitraums zu zahlreichen Änderungen in Richtlinien und Gesetzen. Der Betreuungsumfang umfasst dabei nicht nur neu umgesetzte Projekte, sondern auch viele bereits realisierte und in der Umsetzung befindliche Projekte. Immobilientransaktionen sind sehr vielfältig, was dazu führt, dass Informationen und Daten nicht vollständig erfasst und klar getrennt werden können.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, leitete die Sitzung – Foto: Nhu Y

Durch Überwachung wird gezeigt, dass sich der Immobilienmarkt im Zeitraum 2015–2023 hinsichtlich Umfang, Art, Menge, Form der Kapitalmobilisierung und teilnehmender Unternehmen weiterentwickelt hat. Schaffung umfangreicher materieller Einrichtungen für die Gesellschaft, Förderung der Entwicklung der Produktions-, Geschäfts- und Dienstleistungssektoren und Verbesserung der Lebensbedingungen für alle Bevölkerungsschichten; Tragen Sie wesentlich zur sozioökonomischen Entwicklung und zum Wirtschaftswachstum des Landes bei, tragen Sie zur Umsetzung der Sozialversicherungspolitik bei und decken Sie schrittweise den Wohnungsbedarf der Bevölkerung.

Dem Bericht der Überwachungsdelegation zufolge stieg im Zeitraum 2015–2023 der Mehrwert des Immobiliengeschäfts (zu aktuellen Preisen) jedes Jahr schrittweise von etwa 83.000 Milliarden VND auf über 121.000 Milliarden VND, was einem durchschnittlichen Wachstum von 2,72 % pro Jahr entspricht. Die für die Stadtentwicklung vorgesehene Landfläche nimmt im Vergleich zur gesamten Naturfläche jährlich zu; Die Urbanisierungsrate stieg von 30,5 % im Jahr 2010 auf etwa 40 % im Jahr 2020.

Bis zum Ende des Beobachtungszeitraums gab es etwa 3.363 kommerzielle Wohnungsbau- und Stadtgebietsentwicklungsprojekte, die mit einer Flächennutzungsgröße von etwa 11.191 Hektar umgesetzt wurden und werden; Es wurden 413 Industrieparks mit einer gesamten Industriefläche von etwa 87.700 Hektar gegründet.

Im Bereich des sozialen Wohnungsbaus wurden etwa 800 Projekte mit einem Umfang von 567.042 Einheiten umgesetzt, davon: 373 Projekte mit einem Umfang von 193.920 Einheiten abgeschlossen; Bei 129 Projekten mit einem Umfang von 114.934 Wohnungen wurde mit dem Bau begonnen. Für Investitionen wurden 298 Projekte mit einem Umfang von 258.188 Wohnungen genehmigt.

Die Verfahren zur Registrierung des Kaufs von Sozialwohnungen sind noch immer umständlich.

Trotz der erzielten Ergebnisse weist der Immobilien- und Sozialwohnungsmarkt noch immer zahlreiche Mängel und Unzulänglichkeiten auf, weist eine nicht nachhaltige Entwicklung auf und es besteht ein Ungleichgewicht zwischen Angebot und Nachfrage. Die Immobilienpreise sind im Vergleich zum Einkommen der Mehrheit der Menschen immer noch hoch; viele verlassene Stadtgebiete; Die Verwaltung von Mini-Apartments weist noch viele Mängel auf. Es gibt keine wirksame Lösung für den Umgang mit und die Sanierung alter Mehrfamilienhäuser, die den Bewohnern keine guten Lebensbedingungen bieten. Bei vielen Projekten traten Probleme auf und ihre Umsetzung verlief langsam. Neue Immobilienarten sind mit zahlreichen rechtlichen Problemen konfrontiert und es mangelt ihnen an klaren und spezifischen Regelungen.

Der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh, stellt den Bericht vor – Foto: Nhu Y

Die Umsetzung des Wohnungsbauprogramms und -plans sowie des Investitionsprojekts zum Bau von mindestens einer Million Sozialwohnungen für Menschen mit niedrigem Einkommen und Arbeiter in Industrieparks (Zeitraum 2021–2030) hat die Anforderungen nicht erfüllt und die meisten Gemeinden haben die Ziele für den sozialen Wohnungsbau nicht erreicht. In manchen Gegenden gibt es viele Industrieparks und Industriecluster, in denen es darum geht, Arbeiterwohnungen zu bauen, die von Haushalten und Einzelpersonen vermietet werden können. Allerdings werden die Baunormen und -vorschriften nicht eingehalten und somit die Sicherheit sowie die Lebens- und Arbeitsbedingungen der Arbeiter und Geringverdiener nicht gewährleistet.

Grundsätzlich haben die Kommunen bei der Erstellung und Genehmigung von Plänen darauf geachtet, dass Grundstücksmittel für den sozialen Wohnungsbau bereitgestellt werden. Bei der Genehmigung von Investitionsrichtlinien für gewerbliche Wohnungsbauprojekte müssen sie 20 % der Grundstücksmittel für den sozialen Wohnungsbau bereitstellen. Allerdings haben viele Gemeinden noch keine unabhängigen Grundstücksfonds für den Bau von Sozialwohnungen eingerichtet. Die Entwicklung des sozialen Wohnungsbaus hängt hauptsächlich von der 20-prozentigen Beteiligung des Landfonds an gewerblichen Wohnungsbauprojekten ab, die Umsetzung weist jedoch noch viele Mängel und Probleme auf.

Darüber hinaus sind die Formen der Umsetzung von Fördermaßnahmen für sozialen Wohnungsbau zwar vielfältig, umfangreich und geeignet, die Prüfung der Personen und die Verifizierung der Bedingungen für die Inanspruchnahme von Fördermaßnahmen für sozialen Wohnungsbau (kein Eigenheimbesitz, Wohnsitz in einer Provinz mit Sozialwohnungen, Einkommen, das nicht der persönlichen Einkommensteuer unterliegt) sind jedoch noch immer mit vielen komplizierten und umständlichen Verfahren verbunden. Einige Regelungen sind unklar und unspezifisch, die Koordination zwischen den örtlichen Abteilungen, Zweigstellen und Sektoren ist nicht eng, was zu Schwierigkeiten bei der Umsetzung führt und die Umsetzungszeit verlängert.

Abgeordnete der Nationalversammlung bei der Morgensitzung am 28. Oktober - Foto: Nhu Y

Die Überwachungsdelegation ist der Ansicht, dass die oben genannten Mängel und Einschränkungen auf viele objektive und subjektive Gründe zurückzuführen sind, die subjektiven Gründe jedoch die Hauptursache sind. Neben den noch immer unzureichenden rechtlichen Regelungen im Gesetz und in den detaillierten Umsetzungsdokumenten zum Gesetz über die Verwaltung des Immobilienmarkts und die Entwicklung des sozialen Wohnungsbaus im Zeitraum 2015–2023 liegt dies vor allem an den organisatorischen Einschränkungen bei der Umsetzung auf allen Ebenen, in allen Sektoren und an allen Standorten sowie an der Angst vor Fehlern und einer Terminologiementalität.

Überprüfen und beseitigen Sie Schwierigkeiten, um Angebot und Nachfrage in Einklang zu bringen

Die Überwachungsdelegation stellte fest, dass die Regierung im Zeitraum 2023–2024 der Nationalversammlung viele wichtige Gesetzesprojekte zur Prüfung und Genehmigung vorlegte, die in direktem Zusammenhang mit der Verwaltung des Immobilienmarkts und der Entwicklung des sozialen Wohnungsbaus stehen, wie beispielsweise das Bodengesetz 2024, das Wohnungsbaugesetz 2023 und das Immobilienwirtschaftsgesetz 2023. Die Regierung sowie die Ministerien und Zweigstellen haben dringend Dokumente mit Einzelheiten zu den Gesetzen herausgegeben. Die Kommunen sind außerdem dringend dabei, entsprechend ihrer Zuständigkeit Leitfäden auszufüllen.

Gleichzeitig prüfen und finalisieren die Nationalversammlung und die Regierung zahlreiche weitere damit verbundene Gesetzentwürfe zu den Themen Stadt- und Landplanung, Investitionen, Planung, Brandschutz und -bekämpfung, Geologie und Mineralien, Notarisierung usw.

Die Überwachungsdelegation empfahl der Nationalversammlung, die Verabschiedung einer Entschließung zur weiteren Verbesserung der Wirksamkeit und Effizienz der Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zur Verwaltung des Immobilienmarkts und zur Entwicklung des sozialen Wohnungsbaus auf der Grundlage der Überwachungsergebnisse in Erwägung zu ziehen. Dabei sollte der Schwerpunkt auf Aufgaben und Lösungen zur Umsetzung neu erlassener Gesetze und zur weiteren Verbesserung relevanter Richtlinien und Gesetze gelegt werden, sowie die Wirksamkeit der Organisation der Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen verbessert werden.

An der Sitzung teilnehmende Delegierte der Nationalversammlung. Foto: Quochoi.vn

Gleichzeitig müssen die gesetzlichen Regelungen im Zusammenhang mit der Verwaltung des Immobilienmarktes und der Entwicklung des sozialen Wohnungsbaus weiter verbessert werden, um eine Rechtsgrundlage für eine gesunde, sichere und nachhaltige Entwicklung des Immobilienmarktes zu schaffen, die den Wohnungsbedarf der Menschen deckt.

Die Überwachungsdelegation empfahl außerdem, dass die Regierung, die Ministerien, die Zweigstellen und die Kommunen die festgestellten Mängel und Einschränkungen der Richtlinien und Gesetze im Bereich des Immobilienmarktmanagements und der sozialen Wohnungsentwicklung weiterhin überprüfen und synchrone und spezifische Lösungen zu ihrer Überwindung finden sollten. zur Entwicklung eines sicheren, gesunden und nachhaltigen Immobilienmarktes. Diversifizieren Sie die Produkte für den Immobilienmarkt, harmonisieren Sie Angebot und Nachfrage, erhöhen Sie das Immobilienangebot entsprechend dem Einkommen der Menschen, decken Sie den Wohnungsbedarf und gewährleisten Sie die soziale Sicherheit.  

Quelle: https://kinhtedothi.vn/quoc-hoi-giam-sat-toi-cao-viec-quan-ly-thi-truong-bat-dong-san-phat-trien-nha-o-xa-hoi.html