Die Gehälter von Lehrern sind ein heiß diskutiertes Thema.

Am 20. November, dem vietnamesischen Lehrertag, erörterte die Nationalversammlung den Gesetzentwurf zum Lehrerwesen. Zuvor sprach die Nationalversammlung ihren tiefen Dank und ihre besten Wünsche den erfahrenen Lehrkräften, den Abgeordneten der Nationalversammlung, die im Bildungssektor tätig waren und sind, sowie den fast 1,6 Millionen Lehrkräften und Bildungsadministratoren im ganzen Land aus.

Viele Delegierte äußerten ihre Ansichten und Bedenken hinsichtlich der Gehaltspolitik und Zulagen sowie der Bevorzugung von Lehrkräften. Tran Van Thuc, Delegierter der Nationalversammlung (Delegation Thanh Hoa) und Leiter des Bildungs- und Ausbildungsamtes der Provinz Thanh Hoa, erklärte, dass die Gehälter und Zulagen für Lehrkräfte, insbesondere für Vorschul- und Grundschullehrer, derzeit niedriger seien als die von Beamten und Angestellten anderer Sektoren, insbesondere in Massenorganisationen derselben Region.

Für Lehrer muss ein separater Gehaltstarif eingeführt werden.

Als Pädagoge ist Herr Thuc besorgt darüber, dass die Gehälter und Zulagen für Lehrkräfte nicht ihrer beruflichen Tätigkeit entsprechen, nicht ausreichen, um die soziale Absicherung zu gewährleisten, und insbesondere für junge, berufsanfängerische Lehrkräfte in ländlichen Gebieten und Städten keinen angemessenen Lebensstandard bieten. Der Einkommensdruck ist einer der Gründe, warum talentierte Menschen den Lehrerberuf meiden. „Die in der Resolution Nr. 29 als oberste Priorität festgelegte Gehaltserhöhung für Lehrkräfte ist in der Praxis noch nicht umgesetzt worden“, sagte Herr Thuc.

Der Abgeordnete Hoang Ngoc Dinh (Delegation Ha Giang ) bewertete die im Gesetzentwurf enthaltenen wichtigen Vorschläge als die Festlegung, dass Lehrkräfte in der Gehaltstabelle für den öffentlichen Dienst an die höchste Stelle rücken. Neu eingestellte Lehrkräfte erhalten demnach eine Gehaltserhöhung um eine Stufe. Diese Regelungen seien geeignet, qualifizierte Lehrkräfte zu gewinnen und zu halten und so den Erfordernissen einer nachhaltigen Bildungsentwicklung gerecht zu werden.

Die Abgeordnete Chau Quynh Dao (Delegation Kien Giang) erinnerte daran, dass vor 27 Jahren die Resolutionen Nr. 2 des Zentralkomitees des 8. Parteitags und Nr. 8 des Zentralkomitees des 11. Parteitags bekräftigten, dass die Gehälter von Lehrkräften im Gehaltssystem für den öffentlichen Dienst an erster Stelle stehen sollten, zuzüglich Zulagen, die der Art der Tätigkeit und der Region gemäß den Regierungsbestimmungen entsprechen. Sie erklärte, die Standpunkte und Richtlinien der Partei verdeutlichten konsequent und klar den dialektischen Zusammenhang zwischen Gehaltsleistungen und der Verantwortung und dem Auftrag der Lehrkräfte, Fachkräfte für das Land auszubilden und damit die Grundlage für die sozioökonomische Entwicklung des Landes zu schaffen – beides müsse Hand in Hand gehen. In der Realität sieht das Bildungsgesetz von 2019 jedoch lediglich vor, dass Lehrkräfte Gehälter erhalten, die ihrer Position und ihren fachlichen Leistungen entsprechen, und dass ihnen bei der Gewährung der von der Regierung festgelegten Sonderzulagen Vorrang eingeräumt wird.

„Daher sind die Umsetzung dieser Politik durch das Gesetz, durch die Realität und durch die Richtlinien der Partei nicht einheitlich“, sagte Frau Dao und wies darauf hin, dass Lehrer nach wie vor Gehälter gemäß dem vor 20 Jahren erlassenen Dekret Nr. 204 erhalten, was unangemessen sei.

„Die aktuellen Richtlinien und Regelungen für Lehrkräfte, wie etwa Gehälter und Zulagen, sind nach wie vor unzureichend. Die Gehälter sichern den Lebensunterhalt der Lehrkräfte nicht ausreichend, was zu erheblichen Schwierigkeiten führt. Dies wiederum führt zu Unsicherheit in der Arbeitswelt und dazu, dass viele, insbesondere junge Lehrkräfte, ihren Beruf aufgeben. Auch deshalb ist der Lehrerberuf für viele unattraktive Kandidaten unattraktiv, und in vielen Regionen herrscht Lehrermangel. Daher ist dieser Gesetzentwurf, der Vorzugsbehandlungen, Gehaltsregelungen und Zulagen für Lehrkräfte vorsieht, notwendig und angemessen, um die Schlussfolgerung Nr. 91 des Politbüros und die Resolution Nr. 29 des Zentralkomitees des 11. Parteitags zu institutionalisieren“, erklärte die Abgeordnete Le Thi Ngoc Linh (Delegation Bac Lieu).

Viele Abgeordnete der Nationalversammlung sind der Ansicht, dass die Gehälter und Zulagen für Vorschul- und Grundschullehrer derzeit zu niedrig sind. Foto: Quang Vinh.

Lehrer müssen geschützt werden.

Laut dem Abgeordneten der Nationalversammlung, To Van Tam (Delegation Kon Tum), sieht der Gesetzentwurf vor, dass die Befugnis zur Rekrutierung von Lehrern der Bildungsverwaltungsbehörde übertragen wird, die entweder den Rekrutierungsprozess selbst leiten oder ihn delegieren, genehmigen oder vom Leiter der Bildungseinrichtung durchführen lassen kann.

Herr Tam stimmte dieser Regelung zu und argumentierte, dass die Gewährung einer solchen Befugnis eine Grundlage dafür schaffe, dass Bildungsverwaltungsbehörden und Bildungseinrichtungen Lehrkräfte rekrutieren könnten, um den Anforderungen des Bildungssektors gerecht zu werden, sowie die Personalplanung und die Zuteilung von Lehrkräften innerhalb des Bildungssektors proaktiv zu koordinieren.

Herr Tam argumentierte jedoch, dass die Fälle, in denen hochqualifizierten und talentierten Personen besondere Berücksichtigung und Priorität eingeräumt wird, präzisiert werden müssten. Er schlug vor, eine klare Definition dessen, was eine hochqualifizierte oder talentierte Person ausmacht, zu entwickeln, um die Umsetzung im Einstellungsverfahren zu erleichtern und die Durchführbarkeit dieser Regelung zu gewährleisten.

Die Abgeordnete Huynh Thi Anh Suong (Delegation Quang Ngai) erklärte, dass das Leben vieler Lehrkräfte in der Praxis weiterhin schwierig sei. Sie könnten von ihrem Beruf noch nicht leben, und ihre Gehälter seien nicht die Haupteinnahmequelle, um ihnen ein menschenwürdiges Leben zu ermöglichen, insbesondere jungen Lehrkräften und Erzieherinnen und Erziehern im Vorschulbereich. Lehrkräfte erhielten nicht die ihnen gebührende Aufmerksamkeit und den Schutz der Gesellschaft, was zu bedauerlichen Vorfällen im Umgang von Gesellschaft, Eltern und Schülern mit ihnen führe.

Da diese Probleme zu einem sinkenden Interesse am Lehrerberuf führen, viele Lehrkräfte ihren Beruf aufgeben oder die Stelle wechseln, und zudem dazu beitragen, dass talentierte Menschen nicht für den Lehrerberuf gewonnen werden können, schlug Frau Suong vor, die Regelungen zu den Rechten von Lehrkräften in Bezug auf Beschäftigung, Arbeitsumfeld, Sicherheit und Respekt zu überprüfen, sofern keine Verstöße vorliegen. Lehrkräfte sollten vor jeglichen Übergriffen geschützt werden, auch durch Schüler, Eltern und andere, einschließlich Straftaten und der Verbreitung illegaler Informationen.

„Für Lehrkräfte, die von Missbrauch und Gewalt aus verschiedenen Quellen betroffen sind, bedarf es eines Schutz- und Rehabilitationssystems, damit sie schnellstmöglich wieder unterrichten können. Für Lehrkräfte in benachteiligten Gebieten ist es notwendig, die Arbeitsbedingungen regelmäßig zu überprüfen und zu optimieren, um umgehend Lösungen umzusetzen und Unterstützung zu leisten, damit sie unbesorgt arbeiten können“, erklärte Frau Suong.

Die Abgeordnete Nguyen Thi Ha (Delegation Bac Ninh) teilte diese Ansicht und erklärte, dass im aktuellen Kontext zwar die Rechte von Eltern und Schülern betont würden, die Rechte der Lehrkräfte jedoch vernachlässigt würden, insbesondere das Recht auf den Schutz ihrer Würde und Ehre, ganz speziell im Internet. Daher sei eine Regelung, die Organisationen und Einzelpersonen die Veröffentlichung von Informationen über Fehlverhalten von Lehrkräften vor einem offiziellen Abschluss des Disziplinarverfahrens oder der Strafverfolgung durch die zuständigen Behörden untersagt, unerlässlich, um Lehrkräfte zu schützen, insbesondere angesichts der rasanten Entwicklung sozialer Netzwerke und Online-Medien. Zwar würden Lehrkräfte, die sich eines Fehlverhaltens schuldig machen, gemäß den geltenden Bestimmungen sanktioniert, doch sei der Lehrerberuf aufgrund seiner besonderen Natur einzigartig, insbesondere wenn Lehrkräfte direkt im Klassenzimmer unterrichten, was einen erheblichen Einfluss auf die Psyche der Schüler habe. Daher wären ohne einen Plan zum Schutz der Lehrkräfte nicht nur diese selbst, sondern auch Millionen zukünftiger Führungskräfte des Landes betroffen.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Thai Van Thanh (Delegation Nghe An), Direktor der Bildungs- und Ausbildungsabteilung der Provinz Nghe An, schätzte ein, dass die Politik zum Schutz und zur Gewinnung von Lehrern einen rechtlichen Rahmen und Bedingungen schaffen wird, um talentierte Personen mit pädagogischer Ausbildung für den Lehrerberuf zu gewinnen.

„Mit Maßnahmen zum Schutz von Lehrkräften wird ein positives und demokratisches Arbeitsumfeld geschaffen, in dem Lehrkräfte unbesorgt arbeiten, sich ihrem Beruf widmen und in einem Umfeld kreativ sein können, in dem sie von der gesamten Gesellschaft geachtet, anerkannt und unterstützt werden“, sagte Herr Thanh. Er fügte hinzu, dass das Gehalts- und Zulagensystem im Rahmen der Lehrerpolitik einen sehr großen Einfluss auf die Lehrkräfte habe. Daher werde das Gesetz, sobald es verabschiedet und in Kraft getreten ist, die Schwierigkeiten im Leben der Lehrkräfte, insbesondere derjenigen, die in der Vorschule, im Sonderpädagogikbereich oder in Bergregionen mit hohem Anteil ethnischer Minderheiten arbeiten, schnell beheben.

Abgeordneter der Nationalversammlung Hoang Van Cuong (Delegation Hanoi):

Lehrerinnen und Lehrer stellen 70 % der gesamten Beschäftigten im öffentlichen Dienst, dennoch wenden wir für sie dieselbe Gehaltstabelle wie für den öffentlichen Dienst an. Selbst wenn wir behaupten, sie stünden auf der höchsten Gehaltsstufe, ist dies unangemessen. Daher benötigen wir eine separate Gehaltstabelle für diese 70 % der Beschäftigten im öffentlichen Dienst – die Lehrerinnen und Lehrer –, die ihren spezifischen Anforderungen und ihrer Position besser gerecht wird. Das Gehaltssystem sollte ihre Lohnkosten angemessen decken, damit sich die Lehrkräfte sicher fühlen, ihrer Berufung mit Leidenschaft nachgehen können und sich keine Sorgen um zusätzliche Arbeit machen müssen, um ihren Lebensunterhalt zu bestreiten.

Bildungsminister Nguyen Kim Son:

Das Einkommen eines Großteils der 1,6 Millionen Lehrkräfte reicht nach wie vor nicht zum Leben aus und erlaubt es ihnen nicht, sich voll und ganz dem Unterrichten zu widmen. Wenn ein strategischer Durchbruch als oberste nationale Priorität gilt, müssen bestimmte Prioritäten unbedingt erfüllt werden. Konkret stellt sich die Frage nach dem Gehaltsniveau, das einen Mindestlebensstandard für Lehrkräfte gewährleisten soll. Was die Nachhilfe von Lehrkräften betrifft, plädieren wir nicht für ein generelles Verbot, sondern für ein Verbot von Nachhilfeaktivitäten, die gegen die Ethik und die beruflichen Grundsätze von Lehrkräften verstoßen.

21. Arbeitstag, 8. Sitzung, 15. Nationalversammlung

Am 20. November begann die Nationalversammlung im Parlamentsgebäude in Hanoi ihren ersten Arbeitstag der zweiten Phase, der zugleich der 21. Arbeitstag der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung war.

Vormittag: Unter dem Vorsitz der stellvertretenden Sprecherin der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, hielt die Nationalversammlung eine Plenarsitzung im Plenarsaal ab, um den Entwurf des Lehrergesetzes zu erörtern.

Nachmittagssitzung: * Tagesordnungspunkt 1: Unter dem Vorsitz des stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, fand im Plenarsaal der Nationalversammlung eine Plenarsitzung statt. Folgende Punkte wurden behandelt: Y Thanh Ha Nie Kdam, Mitglied des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und Vorsitzender des Ethnischen Rates der Nationalversammlung, sowie der Leiter des Redaktionsausschusses stellten die Stellungnahme zum Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über die Aufsichtstätigkeiten der Nationalversammlung und der Volksräte vor. Hoang Thanh Tung, Vorsitzender des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, präsentierte den Prüfbericht zum Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über die Aufsichtstätigkeiten der Nationalversammlung und der Volksräte.

* Inhalt 2: Unter dem Vorsitz des stellvertretenden Sprechers der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, erörterte die Nationalversammlung in ihrer Plenarsitzung folgende Themen: Investitionspolitik für das Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt auf der Nord-Süd-Achse; Anpassung der Investitionspolitik für das Projekt des internationalen Flughafens Long Thanh gemäß Beschluss Nr. 94/2015/QH13 der Nationalversammlung.

Quelle: https://daidoanket.vn/quoc-hoi-thao-luan-luat-nha-giao-nong-voi-luong-giao-vien-10294912.html