Bemühungen zur Frauenförderung

Die Erklärung und Aktionsplattform von Peking ist eine internationale Verpflichtung zur Förderung der Gleichstellung der Geschlechter und der Förderung von Frauen, auf die sich die Mitgliedsstaaten, darunter Vietnam, seit 1995 geeinigt haben.

Im Zeitraum 2019–2024 war Vietnam bestrebt, Schwierigkeiten und Herausforderungen zu überwinden, die gesetzten Ziele, Aufgaben und Lösungen synchron und effektiv umzusetzen und in den meisten Bereichen viele wichtige und umfassende Erfolge zu erzielen.

Am 20. und 21. Februar organisierten das Ministerium für öffentliche Sicherheit und UN Women einen Workshop, um die Umsetzung des Nationalen Aktionsprogramms für Frauen, Frieden und Sicherheit 2024–2030 voranzutreiben. (Quelle: UN Women)

Umfassende Ergebnisse

Förderung nachhaltiger Beschäftigung

Seit 2019 hat Vietnam zahlreiche Rechtsdokumente erlassen und zahlreiche Richtlinien und Modelle umgesetzt, um Arbeitnehmerinnen zu unterstützen, die Rechte der Frauen im Bereich Land und Kreditzugang zu gewährleisten und Unternehmen in Frauenbesitz zu unterstützen, wie etwa das Arbeitsgesetzbuch von 2019, das Landgesetz von 2024, das Gesetz über im Ausland auf Vertragsbasis arbeitende vietnamesische Arbeitnehmer von 2020, die Nationale Strategie zur Gleichstellung der Geschlechter für den Zeitraum 2021–2030 und andere relevante Rechtsdokumente.

Während der Covid-19-Pandemie setzte die Regierung zwölf Maßnahmen um, um Arbeitnehmer und Arbeitgeber zu unterstützen, die aufgrund der Pandemie in Schwierigkeiten geraten waren.

Dank dieser Bemühungen ist Vietnam heute eines der Länder mit der weltweit höchsten Erwerbsbeteiligungsquote von Frauen: Sie liegt bei 62,9 % (2023). Die Ausbildungsquote der weiblichen Arbeitnehmerinnen im erwerbsfähigen Alter liegt bei 26,8 %.

In Vietnam gibt es etwa 20 % der kleinen und mittleren Unternehmen im Besitz von Frauen. Die Gesamtzahl der weiblichen Kundinnen, die Kreditprogramme der Social Policy Bank in Anspruch nehmen, beträgt 4,7 Millionen, was 68 % der Gesamtzahl der Kunden mit ausstehenden Krediten entspricht.

Vietnam belegte im Index der Geschlechtergleichstellung im Jahr 2024 Platz 72 von 146 Ländern. Der Anteil weiblicher Abgeordneter in der Nationalversammlung ist in der Region Asien-Pazifik stets hoch (erreicht 30,26 %); Vietnamesische Frauen machen 46,8 % der Arbeitskräfte des Landes aus. Die Erwerbsbeteiligungsquote der Frauen liegt bei 62,4 %; Der Anteil von Frauenunternehmen lag bei 28,2 %.

Armutsbekämpfung, sozialer Schutz und soziale Dienste

Vietnam hat viele politische Maßnahmen erlassen und umgesetzt, die auf Nichtdiskriminierung und die Förderung der Rechte von Frauen und Mädchen mit Behinderungen abzielen und eine allgemeine Krankenversicherung, eine medizinische Grundversorgung, reproduktive Gesundheitsfürsorge und sexuelle Gesundheit vorsehen. Zu den vorrangigen Themen des Programms zählen insbesondere das Nationale Zielprogramm zur nachhaltigen Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2021–2025, in dem Frauen in armen Haushalten, armutsgefährdeten Haushalten und Haushalten, die der Armut gerade entkommen sind, gefördert werden.

Die Sozialhilfepolitik Vietnams wird ständig ergänzt und angepasst, um der Realität gerecht zu werden. Dabei nähert sie sich schrittweise dem weltweiten Ansatz an, mit dem Ziel, möglichst viele Zielgruppen im Lebenszyklus von der Kindheit bis zum Alter abzudecken. Einige Sozialhilfemaßnahmen zielten auf Frauen (einschließlich Frauen mit Behinderungen) und Mädchen ab. Der Staat verfolgte stets konsequent seine Politik, das Recht auf Bildung und einen gerechten Zugang zur Bildung zu gewährleisten, insbesondere für arme Schüler, Kinder ethnischer Minderheiten und Kinder in abgelegenen Regionen und Bergregionen.

Dank dessen ist Vietnam ein Land mit herausragenden Erfolgen bei der Armutsbekämpfung in der Region und weltweit. Die Armutsquote ist stark zurückgegangen und liegt jetzt bei 2,93 % (2023). Bundesweit sind 425 Einrichtungen der Sozialhilfe eingerichtet. Das Gesundheitssystem ist zunehmend umfassender; die Krankenversicherungsdeckung beträgt 93,35 % mit über 93,3 Millionen Versicherten. Mit der Einführung der allgemeinen Vorschulbildung für fünfjährige Kinder im Jahr 2017 konnte die geschlechtsspezifische Kluft bei der Mindestteilnahme an Bildung nahezu geschlossen werden.

Delegierte durchschnitten das Band zur Einweihung des Sunshine House in der Provinz Hoa Binh, um Frauen und Kinder zu unterstützen, die Opfer von Gewalt sind. (Foto: Ngoc Anh)

Bemühungen zur Beseitigung geschlechtsspezifischer Gewalt

Die Prävention geschlechtsbezogener Gewalt und die Bekämpfung dieser Gewalt wurden und werden von der vietnamesischen Regierung mit großer Aufmerksamkeit und Priorität verfolgt.

Im Zeitraum 2019–2024 werden die Inhalte der Anpassung zu Gewalt im Bereich Gleichstellung der Geschlechter und Familie weiterhin in wichtige Rechtsdokumente und Richtlinien aufgenommen, beispielsweise in das Arbeitsgesetzbuch von 2019 (ergänzende Vorschriften zur Verhütung und Bekämpfung sexueller Belästigung am Arbeitsplatz); Gesetz zur Prävention und Kontrolle häuslicher Gewalt 2022; Programm „Prävention und Bekämpfung des Menschenhandels für den Zeitraum 2021–2025“; Programm „Prävention und Bekämpfung geschlechtsbezogener Gewalt für den Zeitraum 2021–2025“; Programm „Schutz und Unterstützung von Kindern bei der gesunden und kreativen Interaktion im Online-Umfeld für den Zeitraum 2021–2025“ und viele weitere Dokumente.

Der Schulung von staatlichem Verwaltungspersonal und Dienstleistern in Bezug auf Fachwissen, Fähigkeiten und Techniken zur Prävention und Reaktion auf geschlechtsspezifische Gewalt, Kindesmissbrauch und Gewalt sowie der Kommunikationsarbeit zur Prävention und Reaktion auf geschlechtsspezifische Gewalt, Kindesmissbrauch und Menschenhandel wird weiterhin Aufmerksamkeit gewidmet und diese auch umgesetzt.

Gewalt gegen Frauen und häusliche Gewalt werden zunehmend thematisiert; Supportleistungen werden besser erbracht. Modelle zur Förderung der Gleichstellung der Geschlechter sowie zur Prävention und Bekämpfung geschlechtsbezogener Gewalt haben sich quantitativ und qualitativ schrittweise entwickelt und auf verschiedenen Ebenen umgesetzt. Kontrollarbeiten werden regelmäßig und seriös durchgeführt.

Stärkung der Frauen

Vietnam hat zahlreiche Aktionen und Maßnahmen ergriffen, um die Teilhabe von Frauen am gesellschaftlichen Leben und an Entscheidungsprozessen zu fördern. Die Nationale Strategie zur Gleichstellung der Geschlechter für den Zeitraum 2021–2030 benennt konkrete Ziele im politischen Bereich.

Das Programm „Stärkung der gleichberechtigten Teilhabe von Frauen an Führungs- und Managementpositionen auf allen Ebenen der Politikgestaltung für den Zeitraum 2021–2030“ wurde herausgegeben, um das Potenzial und die Kreativität von Frauen zu fördern und so die Verpflichtung zur Erreichung nachhaltiger Entwicklungsziele in Bezug auf Geschlechtergleichstellung und Stärkung der Rolle der Frau umzusetzen. Inhalte zu Geschlecht und Geschlechtergleichstellung werden in die Aus- und Weiterbildung von Beamten und öffentlichen Angestellten integriert; die Kontrolle und Überprüfung der Umsetzung von Gesetzen zur Geschlechtergleichstellung werden verstärkt.

Die Gleichstellung der Geschlechter im politischen Bereich hat bemerkenswerte Fortschritte gemacht. Vietnam ist ein Land mit einem weltweit hohen Anteil von Frauen in Führungs- und Managementpositionen.

Bis August 2024 wird Vietnam eine Vizepräsidentin haben; 1 Vizepräsidentin der Nationalversammlung; 3/12 weibliche Vorsitzende von Ausschüssen und gleichwertigen Gremien der Nationalversammlung; 4/30 Ministerinnen und Gleichgestellte; 14 von 30 Ministerien, Behörden auf Ministerebene und Regierungsbehörden haben weibliche Führungskräfte; Der Anteil der lokalen Regierungen auf Provinzebene mit weiblichen Spitzenpolitikern (Vorsitzende, stellvertretende Vorsitzende des Volksrats, des Provinzvolkskomitees) beträgt 74,6 % (47/63 Provinzen/zentral verwaltete Städte).

Nguyen Thi Tuyen (Fünfte von rechts, vordere Reihe), Mitglied des Zentralkomitees der Partei und Präsidentin der Vietnamesischen Frauenunion, und Delegierte zeigen ihre Entschlossenheit, die Gleichstellung der Geschlechter zu fördern und geschlechtsbezogene Gewalt zu verhindern und darauf zu reagieren, 16. November 2024.

Friedliche und integrative Gesellschaft

Vietnam beteiligt sich stets proaktiv und aktiv an der internationalen Integration, leistet praktische Beiträge zur Wahrung von Frieden und Sicherheit und fördert Zusammenarbeit und Entwicklung.

Das „Nationale Aktionsprogramm für Frauen, Frieden und Sicherheit für den Zeitraum 2024–2030“ wurde mit dem Ziel herausgegeben, die Gleichstellung der Geschlechter zu gewährleisten und weiter zu fördern; Stärkung der Rolle, des Status, der Stimme, der Rechte, Pflichten und Verantwortung der Frauen bei ihrer Teilnahme in den Bereichen Frieden und Sicherheit, um zur Wahrung des Friedens, der Stabilität und der nachhaltigen Entwicklung im Land und auf internationaler Ebene beizutragen.

Betrachten Sie die Medien als ein wichtiges Instrument zur Sensibilisierung für die Agenda „Frauen, Frieden und Sicherheit“. Richtlinien und Gesetze im Mediensektor sind nicht geschlechtsdiskriminierend.

Im August 2024 waren 117 Soldatinnen, darunter vier weibliche Beamtinnen der Volkssicherheit, in Friedensmissionen der Vereinten Nationen eingesetzt. Vietnam ist derzeit das Land mit einem Anteil von fast 15 % weiblicher Soldatinnen an UN-Friedenseinsätzen. In der ASEAN-Region trägt Vietnam aktiv zum Aufbau regionaler politischer Rahmenbedingungen für Frauen, Frieden und Sicherheit bei und beteiligt sich an der ASEAN-Frauengruppe für Versöhnung.

Erhaltung, Schutz und Wiederherstellung der Umwelt

Vietnam ist eines der wenigen Länder weltweit, das die Gleichstellung der Geschlechter als übergreifenden Inhalt seiner Strategie zur Katastrophenvorsorge und Anpassung an den Klimawandel betrachtet.

Genderbezogene Inhalte sind in Rechtsdokumenten und Umweltrichtlinien enthalten, beispielsweise im Umweltschutzgesetz, im Gesetz zur Verhütung und Bekämpfung von Naturkatastrophen, im Bodengesetz und in der Nationalen Strategie zum Klimawandel für den Zeitraum bis 2050. Das Projekt „Schärfung des öffentlichen Bewusstseins und gemeindebasiertes Katastrophenrisikomanagement bis 2030“ hat zur Förderung des sozialen Fortschritts beigetragen und den Menschen einen besseren Zugang zu Richtlinien in den Bereichen Umwelt, Boden, Verhütung von Naturkatastrophen und Klimawandel sowie einen besseren Nutzen daraus verschafft.

Vietnam hat viele Maßnahmen ergriffen und sich dazu verpflichtet, die Gleichstellung der Geschlechter, die uneingeschränkte Teilhabe der Frauen in allen Phasen und den Klimaschutz ganz oben auf die Agenda des Landes zu setzen.

Im September 2020 reichte die vietnamesische Regierung eine aktualisierte Version ihres national festgelegten Beitrags zum Rahmenübereinkommen der Vereinten Nationen über Klimaänderungen ein. Vietnam ist bestrebt, seine Verpflichtungen bei der UN-Klimakonferenz 2021 (COP26) sowie seine Verpflichtungen im Rahmen der internationalen Menschenrechtskonventionen, an denen Vietnam teilgenommen hat, umzusetzen.

Atmosphäre zum vietnamesischen Frauentag im Feldlazarett im Südsudan. (Quelle: BVDC2.6)

Prioritäten für die kommende Zeit

Die Praxis zeigt, dass es bei der Gleichstellungsarbeit im Allgemeinen sowie bei der Umsetzung der Pekinger Erklärung und Aktionsplattform für den Zeitraum 2019–2024 noch einige Schwierigkeiten gibt, und zwar:

Der Anteil der ausgebildeten Arbeitnehmerinnen im erwerbsfähigen Alter ist noch immer geringer als der der Männer. Im Durchschnitt ist das Grundgehalt weiblicher Arbeitnehmer noch immer niedriger als das männlicher Arbeitnehmer.

Aufgrund der Veränderungen in der Produktionstechnologie und der Anwendung von Automatisierungstechnologie besteht weiterhin eine Arbeitslosigkeit unter ungelernten Arbeitnehmerinnen. Die meisten Sozialhilferichtlinien sind geschlechtsneutral.

Es kommt immer noch zu Abtreibungen bei Minderjährigen und in einigen privaten medizinischen Einrichtungen, die die Bedingungen nicht erfüllen, kommt es noch immer zu Abtreibungen. In der Sozialarbeit und Gewaltprävention sind das Personal und die Kapazitäten begrenzt und die bereitgestellten Mittel stehen in keinem Verhältnis zu den übertragenen Aufgaben.

Es bestehen immer noch viele Stereotypen über die Rollen und Positionen von Männern und Frauen in verschiedenen Bereichen des gesellschaftlichen und familiären Lebens. Die Beurteilung der geschlechtsspezifischen Auswirkungen im Prozess der Erstellung juristischer Dokumente ist manchmal nicht aussagekräftig und es fehlen nach Geschlecht aufgeschlüsselte Daten.

Der Frauenanteil in den Streitkräften und den Delegationen der Friedensverhandlungen ist noch immer gering. Frauen und Kinder sind nach wie vor stärker gefährdet als Männer.

Die vietnamesische Delegation nahm an der Asien-Pazifik-Ministerkonferenz zur Überprüfung der 30-jährigen Umsetzung der Pekinger Erklärung und Aktionsplattform teil, die vom 19. bis 21. November 2024 in Bangkok, Thailand, stattfand. (Quelle: Molisa)

Auf Grundlage der Erfolge, Herausforderungen und Lehren aus der Umsetzung der Erklärung und Aktionsplattform von Beijing ist es notwendig, der Umsetzung einer Reihe von Lösungen in der kommenden Zeit folgende Prioritäten zu geben:

Erstens: Das System der Politik und Gesetze zur Gleichstellung der Geschlechter weiter verbessern und die Rechte von Frauen und Mädchen stärken.

Zweitens: Machen Sie auch weiterhin Lösungsvorschläge, um die Wirksamkeit der Umsetzung von Maßnahmen und Gesetzen zur Gleichstellung der Geschlechter und zu den Rechten von Frauen und Mädchen zu verbessern.

Drittens: Fördern Sie die Integration von Fragen der Gleichstellung der Geschlechter in die Gesetzgebung und Politikgestaltung.

Viertens: Fördern Sie weiterhin eine geschlechtergerechte Haushaltsplanung.

Fünftens: Setzen Sie weiterhin Lösungen um, um die Qualität der Geschlechterstatistiken und der Gleichstellung der Geschlechter zu verbessern.

Quelle: https://baoquocte.vn/no-luc-vi-su-tien-bo-cua-phu-nu-306500.html