Ninh Binh ist der einzige Ort in Vietnam und auch einer der wenigen in der Region, der einen doppelten Titel als Kulturerbe besitzt: Trang An als Weltkulturerbe und als Naturerbe. Darüber hinaus erbt Ninh Binh die kulturelle Quintessenz des Hauptstadtlandes Hoa Lu. Auf der Grundlage des Erbes der alten Hauptstadt und des Stadtgebiets Hoa Lu zielt Ninh Binh darauf ab, ein „alte Hauptstadt – kulturhistorisches Stadtgebiet“ zu errichten, das sowohl die nachhaltigen Werte des Erbes bewahrt als auch zivilisiert und modern ist.
Mehr als 30 Jahre vor der Wiederherstellung der Provinz befand sich Ninh Binh in einer schwierigen wirtschaftlichen Lage und war hauptsächlich von der landwirtschaftlichen Produktion abhängig. Doch schon damals erkannte der Parteivorstand der Provinz klar die Vorteile, die sich aus der Entwicklung des Tourismus und der Dienstleistungen als wichtiger Wirtschaftssektor ergaben. Laut Genosse Dinh Duc Huu, stellvertretender Direktor des Bauministeriums, erließ das Exekutivkomitee der Provinzpartei Anfang der 2000er Jahre spezielle Resolutionen zur Tourismusentwicklung. Dies ist die Grundlage und Motivation für die Provinz, den Landschaftskomplex Trang An erfolgreich zu schützen und ihn 2014 zum Weltkulturerbe zu erklären. Ebenfalls im Jahr 2014 legte die Provinz dem Premierminister mit Beschluss Nr. 1266/QD-TTg vom 28. Juli 2014 den städtischen Masterplan für Ninh Binh bis 2030 mit einer Vision bis 2050 zur Genehmigung vor.
Gemäß der räumlichen Entwicklungsausrichtung folgt das Stadtgebiet von Ninh Binh einem multizentrischen Stadtmodell, das Folgendes umfasst: Das zentrale Stadtgebiet konzentriert sich hauptsächlich auf die Städte Ninh Binh und Thien Ton; zusätzliche städtische Gebiete sind das Stadtgebiet Bai Dinh und die Zentren Ninh Hai – Ninh Thang, Ninh Van und Mai Son, die durch das städtische Verkehrssystem verbunden sind, sowie das Kultur- und Naturerbe-Landschaftsgebiet Trang An Scenic Complex; Die agroökologische Zone ist eine grüne Pufferzone, die den Trang An Scenic Complex schützt und die Ausbreitung der Bebauung im zentralen Stadtgebiet begrenzt.
Bis 2016 hatte die Provinz dem Premierminister mit Beschluss Nr. 230/QD-TTg vom 4. Februar 2016 den Masterplan für den Bau des Landschaftskomplexes Trang An in der Provinz Ninh Binh zur Genehmigung vorgelegt. Darin wird die Art des kulturellen und natürlichen Erbes der Welt mit geologischen, geomorphologischen, naturlandschaftlichen und historisch-kulturellen Werten bestimmt; ist ein nationales Tourismusgebiet von internationalem Ausmaß mit historischen, kulturellen und ökologischen Besonderheiten; ist ein Gebiet mit gemischter Bevölkerung.
Die Pläne sehen außerdem vor: die Erhaltung und Förderung der kulturellen und natürlichen Werte des Landschaftskomplexes Trang An; Verwaltung des städtischen Landschaftsarchitekturraums und Bewahrung kultureller Werte in der alten Hauptstadt Hoa Lu, in traditionellen Handwerksdörfern, Reliquienansammlungen und einzelnen Reliquien; In diesem Gebiet werden keine Hochhäuser errichtet, die Baudichte und die Wohndichte werden im Einklang mit internationalen Konventionen und dem Denkmalschutzgesetz reduziert. Erhalten Sie besonders wichtige ökologische Landschaften wie Trang An, Tam Coc – Bich Dong, Hoa Lu, Urwald mit Sondernutzung gemäß den Vorschriften …
Dem Plan zufolge ist es zur Entwicklung städtischer Gebiete notwendig, weiterhin in die Vervollständigung und Verbesserung der Kriterien für städtische Gebiete zu investieren, um so die Grundlage für die Aufwertung städtischer Typen und die Bildung neuer städtischer Gebiete im Einklang mit der Stadtentwicklungsplanung und den Stadtentwicklungsprogrammen zu schaffen. Ausbau der Stadt Ninh Binh zu einem „kulturellen, ökologischen, umweltfreundlichen“ Stadtgebiet, Verknüpfung der Stadtentwicklung von Ninh Binh mit der Entwicklung von Tourismusdienstleistungen, Verbindung des zum Weltkultur- und Naturerbe gehörenden Landschaftskomplexes Trang An mit dem Touristengebiet Tam Coc – Bich Dong, der Bai Dinh-Pagode, der alten Hauptstadt Hoa Lu ... Renovierung, Verschönerung und Modernisierung alter Stadtgebiete in Kombination mit Neubauten zum Ersetzen alter, wertloser Bauwerke, die die Landnutzungsstruktur und das architektonische Landschaftsbild des alten Stadtgebiets nicht wesentlich verändern. Zur Modernisierung alter städtischer technischer Infrastruktursysteme gehört die Renovierung und Modernisierung von Gehwegen, Straßen und Gassen sowie die Verlegung technischer Infrastrukturarbeiten in den Untergrund. Verstärken Sie die Kontrolle der Umsetzung gemäß der Planung, sorgen Sie für Umwelthygiene, bewahren Sie die Landschaft und verschönern Sie das Stadtgebiet, sodass es hell, grün, sauber und schön aussieht. Starten Sie eine Bewegung zum Bau vieler zivilisierter und vorbildlicher Straßen. Implementieren Sie ein Management und stellen Sie die bestimmungsgemäße, planmäßige, wirtschaftliche und effiziente Nutzung städtischer Grundstücke sicher.
Nachdem der Premierminister den städtischen Masterplan für Ninh Binh genehmigt hatte, verfügte die Provinz über Lösungen zur Entwicklung des Stadtgebiets parallel zur nachhaltigen Bewahrung der Werte des Kulturerbes. Insbesondere hat das Provinzparteikomitee vor Kurzem die Resolution Nr. 16-NQ/TU zur Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene in der Provinz Ninh Binh für den Zeitraum 2023–2030 herausgegeben. Der Ständige Ausschuss der Provinzpartei hat den Plan Nr. 138 zur Umsetzung der Anordnung von Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene in der Provinz Ninh Binh für den Zeitraum 2023–2030 herausgegeben. Insbesondere besteht das Ziel darin, bis 2025 die Stadt Ninh Binh und den Bezirk Hoa Lu zusammenzulegen und gleichzeitig die zugehörigen Verwaltungseinheiten so zu organisieren, dass der Charakter der neuen Verwaltungseinheit nach der Fusion als „Alte Hauptstadt – Weltkulturerbe-Stadtgebiet“ auf der Grundlage einzigartiger Werte der Naturgeographie – Ökologie, Kultur – Geschichte und des Besitzes des weltweiten Kultur- und Naturerbes geformt wird. Gleichzeitig müssen die Kriterien für die Anerkennung der neuen Verwaltungseinheit nach der Fusion als Stadtgebiet des Typs I der Provinz erfüllt werden. hat die Position eines regionalen und nationalen Touristenzentrums mit globalem Wert; ist das politisch-administrative, kulturelle, wirtschaftliche, bildungs- und wissenschaftlich-technologische Zentrum für hochwertige Dienstleistungen und das Zentrum der internationalen Zusammenarbeit der Provinz Ninh Binh.
Nach Ansicht des Architekten Nguyen Trung Dung, stellvertretender Direktor des Ninh Binh Instituts für Planung und Bauwesen: „Derzeit gibt es eine klare Trennung zwischen dem modernen Stadtgebiet auf der einen Seite und dem malerischen Landschaftskomplex Trang An auf der anderen Seite.“ Daher müssen wir Entwicklung und Erhaltung als zwei parallele Aufgaben betrachten. Wenn wir möchten, dass sich das Stadtgebiet von Ninh Binh mit seinem eigenen Charakter und den Merkmalen eines Stadtgebiets mit einer alten Hauptstadt und einem historischen Erbe entwickelt, muss für das an das historische Erbe angrenzende Gebiet ein spezifischer Plan erstellt werden, der das moderne Stadtgebiet und das an das historische Gebiet von Trang An angrenzende Übergangsgebiet klar definiert und Harmonie, einschließlich der Baudichte und der architektonischen Form des angrenzenden Gebiets, gewährleistet. Gleichzeitig ist es auch notwendig, die Architektur öffentlicher Bauten oder Wohnhäuser zu untersuchen. Die im Übergangsbereich entstehenden kommerziellen Dienstleistungen müssen eine ausgeprägte architektonische Farbe mit einheimischen kulturellen Farben aufweisen, um die Landschaft nicht zu zerstören und die traditionellen Werte im Stadtgebiet zu bewahren.
In seiner Bewertung der Ausrichtung der Provinz, das Stadtgebiet von Ninh Binh als „Alte Hauptstadt – Historisches Stadtgebiet“ auszubauen, kommentierte Prof. Dr. Nguyen Quang Ngoc, Vizepräsident der Vietnam Historical Science Association: „Das Stadtgebiet von Hoa Lu – Ninh Binh hat sich im Laufe von über tausend Jahren verändert, ist manchmal geschrumpft, manchmal gewachsen, und dieses Schrumpfen oder Wachsen basiert auf dem Kern der Hauptstadt Hoa Lu, auf dem Fundament des Erbes der alten Zitadelle und des Stadtgebiets von Hoa Lu.“ Seit Mitte 2014, als der Landschaftskomplex Trang An als Weltkulturerbe anerkannt wurde, ist die Nachfrage nach Tourismusentwicklung, kultureller Entwicklung und Kulturindustrie gestiegen, was den Prozess der ländlichen Urbanisierung schneller und stärker vorantreibt und sowohl städtische als auch ländliche Gebiete im Gebiet der alten Hauptstadt Hoa Lu schrittweise dem Modell der alten Hauptstadt – des städtischen Gebiets des Weltkulturerbes näherbringt.
Die herausragenden Werte der Hauptstadt – der ersten kaiserlichen Hauptstadt der Nation Dai Viet sowie der ersten mittelalterlichen Stadt- und Hafenstadt, die an den Berg gelehnt ist, den Fluss überblickt und sich zum Ostmeer in der nördlichen Region hin öffnet, haben die typischsten Identitätswerte des historisch-kulturellen Raums der Hauptstadt Hoa Lu geschaffen, als Hauptressource, starke Antriebskraft und grundlegender Vorteil für Ninh Binh, sich zu einer antiken Hauptstadt – einem Erbe der Zivilisation und der Moderne – zu einer zentral verwalteten Stadt entwickeln zu können, die den Wachstumspol im Süden des Deltas des Roten Flusses darstellt. Dies ist auch der Kerninhalt, die wichtigste Grundlage für Ninh Binh, um das urbane Markenformat Hoa Lu – Ninh Binh in der Entwicklungsorientierung bis 2030 und der Vision bis 2045 zu erforschen.
Nguyen Thom
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