Klarer und erreichbarer Reformspielraum

Der Wettbewerbsfähigkeitsindex der Provinzabteilungen, -branchen und -sektoren (SBN) sowie der Bezirksvolkskomitees (DDCI) von Thanh Hoa haben drei Bewertungsphasen durchlaufen. Jedes Jahr kommt es zu Abweichungen im Ranking und im DDCI-Ergebnis der neu bewerteten Unternehmen von den Vorjahren. Über die Erwartung hinaus, dass sich die Qualität des Managements aufgrund des „Wettbewerbs“ bei der Bewertung und Einstufung ändert, verfolgt DDCI jedoch ein höheres Ziel: Es will offen den Raum für Reformen erkennen, auf den weiter hingearbeitet werden muss.

Produktionsbetrieb im Betriebszentrum der Long Son Cement Company (Stadt Bim Son).

Zu beachtende Indikatoren

Die Ergebnisse der DDCI-Ankündigung 2023 der Provinz Thanh Hoa zeigen, dass der Medianwert des DDCI-Index sowohl des SBN als auch der Volkskomitees auf Bezirksebene im Vergleich zu 2022 leicht gesunken ist. Konkret beträgt der Medianwert des SBN im Jahr 2023 60,76 Punkte, 6,04 Punkte weniger als 2022. Der Medianwert des Volkskomitees auf Bezirksebene beträgt 2023 60,99 Punkte, 6,2 Punkte weniger als 2022. Obwohl dies keine allzu großen Rückgänge sind, zeigen sie, dass die Managementqualität der SBNs auf Provinzebene und der Behörden auf Bezirksebene nach Einschätzung der Geschäftswelt etwas weniger positiv ist.

Insbesondere im SBN-Block sind die Bewertungen zwischen den Einheiten zwar tendenziell ausgeglichener und in diesem Jahr ist keine Einheit in der Gruppe „nicht gut“ eingestuft, der Medianwert des gesamten Blocks ist jedoch gesunken. Dies zeigt, dass die Bewertungen der Einheiten in der oberen Hälfte der Rangliste im Vergleich zum letzten Jahr tendenziell sinken ...

Wichtig zu beachten sind nicht nur die Gesamtpunktzahl, sondern auch die Medianwerte der einzelnen Indikatoren. Dementsprechend verzeichnete der SBN-Block einen deutlichen Rückgang der 5/7-Indizes im Vergleich zu 2022; Dabei sind „Dynamik und Rolle der Führungskräfte“ sowie „Transparenz und Zugang zu Informationen“ die beiden Indizes mit den stärksten Wertrückgängen (-1,04 Punkte bzw. -1,00 Punkte). Für den Block der Volkskomitees auf Bezirksebene sanken die Werte von 7/8 Indizes, wobei der Index „Gleicher Wettbewerb“ mit -1,75 Punkten am stärksten zurückging. Auch der Index „Transparenz und Zugang zu Informationen“ ging deutlich um -1,03 Punkte zurück. Dies zeigt, dass das faire Wettbewerbsumfeld zwischen den Unternehmen der Aspekt ist, der in der kommenden Zeit am meisten verbessert werden muss.

Genauer gesagt gibt es in der Rangfolge und den Punktzahlen der einzelnen DDCI-Komponentenindizes noch viele „Engpässe“, die SBNs und Kommunen erkennen und an denen sie sich orientieren und Lösungen planen können, um sich deutlicher zu verbessern. Typischerweise zeigt die Analyse des Transparenz- und Informationszugangsindex im Block der Volkskomitees auf Bezirksebene, dass es neben den beeindruckenden Top 5 mit sehr hohen Punktzahlen wie dem Bezirk Hoang Hoa, der Stadt Sam Son, dem Bezirk Nong Cong, dem Bezirk Dong Son und der Stadt Thanh Hoa drei Einheiten mit sehr niedrigen Punktzahlen gibt, die in der Gruppe „nicht gut“ eingestuft sind. Dabei handelt es sich um die Volkskomitees der Bezirke: Lang Chanh, Muong Lat, Cam Thuy. Einige Einheiten haben in diesem Index im Vergleich zu 2022 deutlich schlechtere Werte erzielt, darunter die Bezirke Hau Loc, Nhu Xuan, Quan Hoa, Trieu Son, Vinh Loc und Nga Son mit Werten zwischen -1,81 und -1,32 Punkten.

Es ist bekannt, dass sich der Index für Transparenz und Informationszugang des Volkskomiteeblocks auf Bezirksebene aus 12 spezifischen Indikatoren aus 4 Kriteriengruppen zusammensetzt: Effektivität des elektronischen Informationsportals; Prozesse, Verfahren, Informationen bekannt machen; Überprüfung der ausgestellten Dokumente; einfacher Zugang zu Informationen Die DDCI-Analyse mit diesem Index zeigte auch, dass, obwohl die Durchschnittspunktzahl der diesjährigen Indikatoren recht hoch war, nur 1/12 Indikatoren eine höhere Punktzahl als im letzten Jahr hatten, während die restlichen 11/12 Indikatoren niedrigere Punktzahlen als im letzten Jahr hatten.

Darüber hinaus wurde im Ranking 2023 mit dem Zeitkostenindex des Volkskomiteeblocks auf Bezirksebene Sam Son City mit 8,92 Punkten als führende Einheit verzeichnet. Den zweiten Platz belegt der Bezirk Hoang Hoa mit 8,76 Punkten. Auf der anderen Seite sind die Stadt Nghi Son und der Bezirk Muong Lat mit 5,10 und 5,15 Punkten die beiden Einheiten am unteren Ende der Tabelle. Bemerkenswert ist, dass die Stadt Nghi Son bereits das zweite Jahr in diesem Index den letzten Platz belegt.

Während beim SBN-Block die inoffiziellen Kostenwerte der führenden Einheiten sehr hoch sind, wie beispielsweise das Büro des Provinzvolkskomitees mit 9,59 Punkten; Während das Ministerium für Industrie und Handel 8,85 Punkte erreichte, erhielten einige Einheiten am unteren Ende nur sehr niedrige Punktzahlen, wie z. B.: Ministerium für Bildung und Ausbildung 4,95 Punkte; Abteilung Marktmanagement 5,19 Punkte; Provinzielle Sozialversicherung 5,19 Punkte; Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt, 5,73 Punkte …

Auch in diesem Index spiegeln die Bestandteilindikatoren deutlich die Situation von Unternehmen wider, die informelle Kosten zahlen müssen, wie z. B.: 26 % der Unternehmen antworteten, dass sie gezwungen seien, informelle Kosten zu zahlen, wenn sie eine reibungslose Arbeitserledigung durch SBN wollten, ein leichter Anstieg im Vergleich zum Prozentsatz von 22 % im Jahr 2022. In Bezug auf die Kriteriengruppe „Verbreitung von Belästigung“ schätzten 76 % der Unternehmen, dass das Phänomen der Belästigung, das Unternehmen bei SBN Schwierigkeiten bereitet, im Vergleich zu 2022 tendenziell abgenommen habe, etwa 25 % der Unternehmen gaben jedoch immer noch an, dass das Phänomen der Belästigung bei SBN immer noch weit verbreitet sei; Dabei ist anzumerken, dass in einigen SBNs immer noch bis zu 59 % der Unternehmen von Belästigungen berichten.

Auf dem Weg zu einem gleichberechtigteren und freundlicheren Geschäftsumfeld

Nach der Analyse und Auswertung von DDCI 2023 empfiehlt die VCCI Thanh Hoa – Ninh Binh Branch eine Reihe spezifischer Probleme in Gruppen, auf die man sich für weitere Verbesserungen konzentrieren muss.

Im Servicecenter für die öffentliche Verwaltung der Provinz Thanh Hoa kümmern sich Beamte der Abteilungen und Zweigstellen um die Verwaltungsverfahren für Unternehmen und Privatpersonen.

Dementsprechend muss trotz der Verbesserung des Unternehmensunterstützungsindex sowohl im SBN als auch in den Volkskomitees auf Bezirksebene festgestellt werden, dass an manchen Orten die Arbeit zum Empfang von Menschen und zur regelmäßigen Dialogführung mit Unternehmen noch immer nicht gut umgesetzt ist. Der Anteil der Unternehmen, die eingeladen werden und an Wirtschaftsdialogaktivitäten teilnehmen, ist an manchen Standorten noch immer gering. Gleichzeitig ist man sich in manchen Gegenden in der Geschäftswelt noch nicht darüber im Klaren, wie ernst Unternehmensanträge genommen werden müssen. Dies sind Aspekte, denen an manchen Standorten besondere Aufmerksamkeit gewidmet werden muss, um sie zu verbessern.

Was die Sicherheit und Ordnung betrifft, schneiden die Ortschaften von Thanh Hoa im Allgemeinen recht gut ab und keine Ortschaft schneidet unterdurchschnittlich ab. Bei einigen wichtigen Indikatoren gibt es jedoch immer noch Ortschaften mit auffallend niedrigen Werten. Insbesondere gaben an einigen Orten nur etwa 71 % der Unternehmen an, dass sie „keine Schutzkosten zahlen müssen“. In manchen Gegenden glauben nur 55 Prozent der Unternehmen, dass „das Phänomen, für Schutzdienste oder informelle soziale Unterstützung zu bezahlen, um in der Gegend in Ruhe produzieren und Geschäfte machen zu können, nicht üblich ist“. Daher müssen Orte mit niedrigen Werten bei diesen Indikatoren die Sicherheit und Ordnung in der Region überprüfen, um sicherzustellen, dass sich die Unternehmen auf die Entwicklung von Produktion und Geschäft konzentrieren können.

Insbesondere die Frage des Zugangs zu Grundstücken in den Gemeinden und die Abwicklung von Verwaltungsverfahren in Bezug auf Grundstücke bleibt weiterhin ein Bereich mit niedrigen Werten: 16 von 27 Gemeinden schneiden unterdurchschnittlich ab. Auch die Unterschiede in den Punktzahlen der Spitzen- und Schlussgruppe dieses Index sind besonders groß, was teilweise auf die großen Unterschiede in Bezug auf Geländebeschaffenheit, Bevölkerungsdichte und Urbanisierungsdichte der Ortschaften in der Provinz zurückzuführen ist. Daher muss die Provinz Thanh Hoa spezielle und kreative Lösungen fördern, um den Landzugang für alle Ortschaften zu verbessern.

Darüber hinaus sind in Bezug auf die Aspekte der Belästigung von Unternehmen und der inoffiziellen Kosten zwar einige Indikatoren leicht verbessert worden, im Grunde sind jedoch im Vergleich zu vor zwei Jahren noch keine bahnbrechenden Änderungen zu verzeichnen. Daher ist dies weiterhin ein Problem, das Aufmerksamkeit erfordert. Die VCCI Thanh Hoa-Ninh Binh-Zweigstelle empfahl außerdem, dass möglicherweise dennoch die Durchführung weiterer eingehenderer Untersuchungen erforderlich sei, um eine Grundlage für die Unterbreitung vernünftiger Lösungsansätze zu haben, insbesondere für einige SBNs und Ortschaften mit einer hohen Rate negativer Rückmeldungen von Unternehmen. Darüber hinaus ist es notwendig, die Inspektionsarbeit in Unternehmen weiter zu verbessern und die Zahl wiederholter und langwierigerer Inspektionen zu verringern.

Was den Index für fairen Wettbewerb betrifft, so mussten in diesem Jahr viele Einheiten in der Provinz einen starken Rückgang verzeichnen. 11 von 27 Volkskomitees auf Bezirksebene erzielten dabei „keine guten“ Werte. Fast die Hälfte (45-46 %) der Unternehmen ist noch immer der Meinung, dass die Regierung großen Unternehmen und Unternehmen mit ausländischer Beteiligung eine höhere Priorität einräumt als kleinen und mittleren Unternehmen. Fast ein Drittel der an der Umfrage teilnehmenden Unternehmen gab an, dass Ausschreibungen und Einkaufsverträge der Regierung „hauptsächlich in die Hände von Interessengruppen fallen“. Daher benötigen die Kommunen Lösungen zur Verbesserung dieses Index. Gleichzeitig ist es notwendig, die Informations- und Propagandaarbeit zu verbessern, damit die Wirtschaft die Managementpolitik der Regierung besser versteht. Die lokalen Gruppen, die auf die Verbesserung dieses Index achten müssen, sind diejenigen mit Werten unter 4, darunter die Volkskomitees der Bezirke: Hau Loc, Thuong Xuan, Quan Hoa, Trieu Son, Quan Son, Cam Thuy und Nghi Son.

Es ist bekannt, dass das Forschungsteam im dritten Jahr der Durchführung der DDCI-Umfrage bestimmte Anpassungen an der Umfragemethode vorgenommen hat, um authentischere Ergebnisse zu erzielen, die die Meinungen der Geschäftswelt genauer widerspiegeln. Die Ergebnisse dieser Umfrage werden der Provinz Thanh Hoa weiterhin dabei helfen, eine DDCI-Datenbankplattform aufzubauen, die es den Provinzführern, SBN-Führern und Volkskomitees auf Bezirksebene ermöglicht, den Grad der Veränderung von Indikatoren und Zielen zu überwachen und so präzisere, richtigere und praktischere Strategien zur Unterstützung von Unternehmen bereitzustellen und das Investitions- und Geschäftsumfeld der Provinz und jeder Ortschaft zu verbessern.

Artikel und Fotos: Minh Hang

Quelle: https://baothanhhoa.vn/danh-gia-ddci-nhung-du-dia-cai-cach-nhin-ro-va-huong-toi-220405.htm