Denkwürdige Meilensteine der internationalen Gemeinschaft

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Herr Pham Duc Luan – Direktor der Abteilung für Deichmanagement und Prävention und Kontrolle von Naturkatastrophen, Leiter des Ständigen Büros des Nationalen Lenkungsausschusses für Prävention und Kontrolle von Naturkatastrophen

Zu diesem Thema führten Reporter der Zeitung TN&MT anlässlich der vietnamesischen Leitung der 42. Sitzung des ASEAN-Komitees für Katastrophenmanagement (ACDM) und damit verbundener Sitzungen vom 13. bis 16. Juni in Da Nang ein Gespräch mit Herrn Pham Duc Luan, dem Direktor der Abteilung für Deichmanagement und Prävention und Kontrolle von Naturkatastrophen sowie Leiter des Ständigen Büros des Nationalen Lenkungsausschusses für Prävention und Kontrolle von Naturkatastrophen.

PV: Können Sie uns bitte erklären, was das Thema „Von der Reaktion zum frühzeitigen Handeln“ in der Katastrophenvorsorge bedeutet?

Herr Pham Duc Luan: „Frühzeitiges Handeln“ ist zwar ein relativ neues Konzept in unserem Land, umfasst aber im Wesentlichen Aktivitäten in der Präventions- und Reaktionsphase bei Naturkatastrophen, die von Agenturen im Bereich der Prävention und Kontrolle von Naturkatastrophen umgesetzt werden, wie etwa die Überprüfung von Sicherheitsmaßnahmen, die Evakuierung von Menschen, die Sensibilisierung der Öffentlichkeit für Naturkatastrophen und die Aufklärung darüber, wie man darauf reagieren kann.

Bereits 2022 wurde für den Internationalen Tag der Katastrophenvorsorge (13. Oktober 2022) das Motto „Frühwarnung, frühzeitiges Handeln für alle“ einstimmig gewählt.

Im Katastrophenrisikomanagement ist „Warning-based Early Action“ ein Ansatz mit neuen Elementen, um die Auswirkungen von Katastrophen auf gefährdete Gruppen zu minimieren und die Fähigkeit zur Katastrophenprävention und -bewältigung durch den Zugang zu finanziellen Ressourcen für frühzeitiges Handeln zu verbessern. Derzeit haben mehr als 60 Länder weltweit Frühwarnprogramme umgesetzt.

Reporter: Sir, wie haben Frühwarnungen und frühzeitiges Handeln in den letzten Jahren in unserem Land zu Veränderungen und Wirkungen bei der Prävention von Naturkatastrophen beigetragen?

Herr Pham Duc Luan: Dank frühzeitiger Warnungen und Maßnahmen zur Prävention und Kontrolle von Naturkatastrophen sowie der Umstellung von passiver Reaktion auf proaktive Prävention, wie in der Nationalen Strategie zur Prävention und Kontrolle von Naturkatastrophen bis 2030 mit einer Vision bis 2050 festgelegt, wurden in letzter Zeit bei der Prävention und Kontrolle von Naturkatastrophen bemerkenswerte Fortschritte erzielt, insbesondere bei der Minimierung von Personen- und Sachschäden durch Naturkatastrophen, insbesondere in den 10 Jahren von 2013 bis 2022.

Die Verluste an Menschenleben gingen im Zeitraum 2018–2022 im Vergleich zum Zeitraum 2013–2017 um 18 % zurück (von durchschnittlich 244 Todesfällen und Vermissten/Jahr auf 199 Todesfälle und Vermisste/Jahr). Die wirtschaftlichen Verluste im Zeitraum 2018–2022 gingen im Vergleich zum Zeitraum 2013–2017 um 34 % zurück (von durchschnittlich 27.695 Milliarden VND/Jahr auf 18.324 Milliarden VND/Jahr).

Darüber hinaus kommt es aufgrund der Konzentration auf die Benachrichtigung von Schiffen auf See zu nahezu keinen menschlichen Opfern durch Stürme auf See.

*In jüngster Zeit wurden in der Katastrophenvorsorge bemerkenswerte Fortschritte erzielt.*

PV: Nachdem El Niño drei Jahre lang von den Wetterphänomenen La Niña beeinflusst war, wird es wiederkehren. Meteorologischen Experten zufolge könnte El Niño die Auswirkungen des Klimawandels auf die südostasiatischen Länder verschlimmern und vermehrt Dürren, Hitzewellen und Waldbrände verursachen. Die Sturmsaison dieses Jahres wird kompliziert, es besteht die Möglichkeit vieler ungewöhnlich starker Stürme. Herr Direktor, wie schätzen Sie die Bedeutung der ASEAN-Zusammenarbeit im Katastrophenmanagement ein?

Herr Pham Duc Luan: ASEAN ist eine Region, die anfällig für Naturkatastrophen wie Stürme, Überschwemmungen, Dürren, Erdbeben und Vulkanausbrüche ist ... Statistiken aus den Jahren 2012 bis 2020 zufolge ereigneten sich in Südostasien mindestens 2.916 Katastrophen und Naturkatastrophen, darunter einige großen Ausmaßes wie der Taifun Bopha auf den Philippinen im Jahr 2012; Taifun Haiyan auf den Philippinen im Jahr 2013; Erdbeben und Tsunami in Zentralsulawesi in Indonesien im Jahr 2018, Taifun Mangkhut auf den Philippinen im Jahr 2018 und Taifun Damrey in Vietnam im Jahr 2017 …

Angesichts der komplexen Entwicklungen von Naturkatastrophen in der ASEAN-Region unterzeichneten die ASEAN-Mitglieder 2005 das ASEAN-Abkommen über Katastrophenmanagement und Notfallmaßnahmen (AADMER). 2011 folgte die Gründung des ASEAN-Koordinationszentrums für humanitäre Hilfe im Katastrophenmanagement mit dem Ziel, die Zusammenarbeit zwischen den ASEAN-Mitgliedern bei der Koordinierung der Katastrophenhilfe in der Region zu verbessern und gleichzeitig mit der Erklärung „One ASEAN, One Response“ im Einklang zu stehen.

Die Kooperationsbemühungen der ASEAN im Katastrophenmanagement haben dazu beigetragen, die Widerstandsfähigkeit der Mitgliedsländer zu stärken und das Katastrophenrisiko zu verringern. Gleichzeitig sind die ASEAN-Länder im Geiste der Solidarität auch entschlossen, die Vision der ASEAN zu verwirklichen, durch den Austausch und die Weitergabe von Wissen und praktischen Erfahrungen eine weltweit führende Rolle im Katastrophenmanagement zu übernehmen. Darüber hinaus leisten wir einen Beitrag zu den weltweiten Bemühungen, auf Naturkatastrophenrisiken zu reagieren.

PV: Können Sie uns als Vorsitzender des ASEAN-Komitees für Katastrophenmanagement mitteilen, welche Aktivitäten Vietnam in diesem Jahr umgesetzt hat, insbesondere im Bereich Schulung und Erfahrungsaustausch im Katastrophenrisikomanagement?

Herr Pham Duc Luan: Seit Jahresbeginn hat Vietnam als Vorsitzender des ASEAN-Komitees für Katastrophenmanagement (ACDM) im Jahr 2023 eng mit dem ASEAN-Sekretariat, dem AHA-Zentrum, ASEAN-Partnern und relevanten Agenturen zusammengearbeitet, um Pläne und Umsetzungsprogramme zu entwickeln und Ressourcen für die Durchführung von Katastrophenmanagement- und Notfallmaßnahmen im Laufe des Jahres zu mobilisieren.

Vom 12. bis 20. Februar 2023 organisierte Vietnam im Rahmen seiner fünfjährigen Amtszeit als Vorsitzender des ASEAN-Komitees für Katastrophenmanagement in Abstimmung mit dem AHA-Zentrum in der Stadt Da Nang eine Schulung für das ASEAN Disaster Emergency Response and Assessment Team (ASEAN-ERAT) für Katastrophenschutz- und -kontrollbeamte aus zehn ASEAN-Mitgliedsländern.

Dies ist einer der praktischen Kooperationsmechanismen in der Region. ASEAN-ERAT wurde im Konsens von zehn ASEAN-Ländern gegründet, um die Bereitschaft und Kapazität der Mitgliedsländer zu verbessern, eine schnelle, synchrone und einheitliche Reaktion innerhalb des Blocks sicherzustellen und die vereinte Stärke der Region bei der Unterstützung der von Katastrophen und Naturkatastrophen betroffenen Mitgliedsländer zu fördern.

Mitglieder der ASEAN-ERAT-Teams standen schon immer im Mittelpunkt von Hilfseinsätzen, wie beispielsweise bei den Hilfsmaßnahmen in Myanmar nach dem jüngsten Taifun MOCHA.

Um unsere Erfahrungen in der Katastrophenvorbeugung und -minderung sowie unsere Erfolge bei der Katastrophenrisikominderung mit den Ländern der Region zu teilen, planen wir außerdem die Organisation einer Reihe von Workshops, Fachforen und Standortbesuchen für Vertreter von Katastrophenvorsorgebehörden in Schlüsselbereichen der Katastrophenvorbeugung sowie bei großen und wichtigen Katastrophenvorsorgeprojekten in Vietnam, insbesondere in der Region des Mekong-Deltas.

Es gibt noch viele weitere Aufgaben, die ich hier kaum erwähnen kann, aber ich bestätige, dass 2023 das Jahr sein wird, in dem unser Vietnam in den Augen der internationalen Gemeinschaft viele denkwürdige Meilensteine im Bereich des Katastrophenmanagements hinterlässt.

PV: Könnten Sie uns bitte etwas über die Erwartungen der vietnamesischen Regierung an die ASEAN-Zusammenarbeit bei der Katastrophenvorbeugung und -kontrolle sagen?

Herr Pham Duc Luan: 2023 ist das Jahr, in dem Vietnam den Vorsitz des ASEAN-Komitees für Katastrophenmanagement übernimmt. Daher wird Vietnam die Rolle einer effektiven Brücke spielen, indem es eine starke Zusammenarbeit zwischen ASEAN und den Ländern im asiatisch-pazifischen Raum bei strategischen Lösungen fördert, um mehrere Risiken gleichzeitig anzugehen, Ressourcen mobilisiert, um das Arbeitsprogramm des ASEAN-Übereinkommens über Katastrophenmanagement und Notfallmaßnahmen für den Zeitraum 2021–2025 vollständig und effektiv umzusetzen und sicherzustellen, dass die festgelegten Anforderungen erfüllt werden.

Vietnams Geist der „Proaktivität, Positivität und Verantwortung“ in der ASEAN-Zusammenarbeit im Allgemeinen wird auch weiterhin in der Zusammenarbeit beim Katastrophenmanagement gefördert. Vietnam ist bestrebt, seine führende Rolle in der ASEAN nicht nur in den Bereichen Sicherheit und Wirtschaft, sondern auch im soziokulturellen Bereich unter Beweis zu stellen, in diesem Fall bei der Gewährleistung der Sicherheit der Gemeinschaft vor Naturkatastrophen.

Was die Zusammenarbeit der ASEAN bei der Katastrophenvorbeugung und -kontrolle betrifft, hofft Vietnam, dass die Beziehungen, der Dialog und die Koordination mit den ASEAN-Ländern und anderen Behörden und Organisationen bei der Reaktion auf Naturkatastrophen, insbesondere auf große Katastrophen, die viele Länder in der Region betreffen, im Hinblick auf die Erklärung „Eine ASEAN, eine Reaktion“ verbessert werden.

Gleichzeitig wurde der Austausch von Ressourcen, Informationen und Erfahrungen im Bereich der Katastrophenprävention zwischen den Ländern der ASEAN-Region verbessert. Die Aktivitäten und die Forschungszusammenarbeit im Bereich Naturkatastrophen zwischen den ASEAN-Mitgliedsländern und Partnern wurden stark ausgebaut, um sicherzustellen, dass die Anforderungen der Prävention und Kontrolle von Naturkatastrophen im Kontext der hinsichtlich Ausmaß und Intensität immer komplexeren Naturkatastrophen in der Region erfüllt werden.

Darüber hinaus ist die Mobilisierung von Ressourcen aus verschiedenen Quellen für die Katastrophenvorsorge und -kontrolle in der ASEAN-Region im Allgemeinen und in Vietnam im Besonderen von Interesse, um sicherzustellen, dass die Anforderungen erfüllt werden.

Darüber hinaus wird die Entwicklung von Humanressourcen und Kadern im Bereich Katastrophenvorbeugung und -kontrolle entsprechend den Bedürfnissen der ASEAN-Mitgliedsländer im Allgemeinen und Vietnams im Besonderen gefördert.

Darüber hinaus wird in den ASEAN-Mitgliedsstaaten in Bildungs- und Sensibilisierungsprogramme investiert und ihnen die gebührende Aufmerksamkeit geschenkt, um die Risiken von Naturkatastrophen, insbesondere für gefährdete Gruppen, zu verringern.

PV: Vielen Dank!

Mai Dan ( aufgeführt )

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Quelle