ANTD.VN – Beim Workshop „Änderung des Bodengesetzes: Land für den Tourismus schaffen“, der am 19. Oktober von der Investment Newspaper organisiert wurde, wiesen viele Experten darauf hin, dass es im Gesetzesentwurf noch immer an Regelungen mangelt, um die Entwicklung der touristischen Immobilieninfrastruktur zu fördern, insbesondere in Bezug auf die Frage des Landzugangs.
Viele Gesetzeslücken
Einer Statistik der Vietnam Real Estate Association (VnREA) zufolge gibt es derzeit landesweit etwa 239 Ferienimmobilienprojekte. Davon beträgt der geschätzte Wert des Condotel-Projektes etwa 297.128 Milliarden VND; Das Villenprojekt wird auf 243.990 Milliarden VND geschätzt, das Geschäftshausprojekt auf etwa 154.245 Milliarden VND. Der Gesamtwert dieser drei Produkte beträgt etwa 681.886 Milliarden VND, was 30 Milliarden USD entspricht.
Nach einer Phase heißer Entwicklung ist in diesem Segment in den letzten Jahren jedoch ein Rückgang zu verzeichnen. Der Markt ist nahezu eingefroren, das Handelsvolumen ist vernachlässigbar.
Der Hauptgrund für den starken Rückgang dieses Marktes ist neben den Auswirkungen von Covid-19 das Fehlen einer umfassenden Entwicklungsstrategie für die Tourismusbranche, insbesondere die Schaffung von Mechanismen und Rechtsrahmen für eine wirksame Nutzung der Landressourcen sowie der Infrastruktur für die Entwicklung des Tourismus in Vietnam, was eine enorme Herausforderung darstellt.
Einer Umfrage des Vietnam Real Estate Research Institute zufolge sind wirtschaftliche und finanzielle Faktoren für 30 % der Faktoren verantwortlich, die eine schnelle, umfangreiche und entschlossene Teilnahme am vietnamesischen Tourismus- und Resort-Immobilienmarkt behindern, für 50 % sind es rechtliche Faktoren und für 20 % sind es sonstige Faktoren.
Die oben genannten Daten zeigen, dass rechtliche Lücken im Bereich des Tourismus- und Resort-Immobiliengeschäfts bei Investoren Bedenken hinsichtlich der Rechtssicherheit oder möglicher Risiken hervorrufen.
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Der Wirtschaftswissenschaftler Dr. Can Van Luc wies auf einige Mängel hin, beispielsweise: Die Anreizpolitik für die Tourismusbranche sei in einer Reihe von entsprechenden Gesetzen und Verordnungen (Investitionsgesetz 2020, Gesetz über Investitionen im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) 2020 …) nicht klar festgelegt.
Der Rechtsrahmen für die Landzuteilung für Tourismusentwicklungsprojekte weist noch immer viele Mängel auf, beispielsweise: Tourismusunternehmen wird derzeit (gemäß Regierungserlass Nr. 25/2020/ND-CP vom 28. Februar 2020) kein Land zugeteilt oder Pachtland durch Ausschreibungen von Landnutzungsrechten gewährt.
Der aktuelle (geänderte) Entwurf des Bodengesetzes sieht 30 Fälle der Landrückgewinnung für die sozioökonomische Entwicklung im nationalen Interesse vor, es sind jedoch keine Projekte für die Entwicklung von Tourismus, Erholung und Unterhaltung vorgesehen.
Darüber hinaus sind die Regelungen zur Gewährung und Übertragung des Eigentums an Grundstücken und Vermögenswerten, die mit Gewerbegrundstücken und Tourismusdienstleistungen verbunden sind (Condotels, Ladenhäuser usw.), noch immer unvollständig und inkonsistent. Der Entwurf des überarbeiteten Bodengesetzes sieht noch keine detaillierten Regelungen zur Erteilung von Zertifikaten für Gewerbe- und Dienstleistungsgrundstücke vor, einschließlich Touristengrundstücken und Arten von touristischen Immobilien, die auf Touristengrundstücken errichtet werden.
Mehr als 100 Tourismusprojekte liegen auf Eis und warten auf ihre Umsetzung.
Die gleiche Ansicht vertritt auch Nguyen Van Dinh, Vorsitzender der Vietnam Real Estate Brokers Association. Er sagte, dass in Vietnam derzeit über 200 touristische Immobilienprojekte umgesetzt würden, bei denen fast 100.000 Condotels, 3.000 Villen und 15.000 neue Hotelzimmer entstehen würden.
Um das Ziel zu erreichen, bis 2030 zu einer Tourismus-Großmacht mit 160 Millionen inländischen und 50 bis 70 Millionen internationalen Besuchern aufzusteigen, muss die Beherbergungsinfrastruktur über etwa 500.000 Zimmer verfügen. Somit haben wir erst ein Drittel des Infrastruktursystems fertiggestellt und die Qualität ist nicht hoch.
Daher sei es notwendig, Bedingungen für Entwickler von Tourismusimmobilien zu schaffen, sagte Herr Dinh. „Im Grundstücksgesetz sind die Namen der Entwickler von Tourismusimmobilien nicht erwähnt; diese Themengruppe fehlt im Grundstücksgesetz, im Investitionsgesetz und in anderen Verordnungen. „Wenn wir diese Gruppe von Menschen nicht fördern können, wann werden wir dann in der Lage sein, das Ziel zu erreichen?“ – stellte Herr Dinh diese Frage.
Laut Herrn Dinh liegen derzeit über 100 große Tourismusprojekte auf Eis und warten auf eine rechtliche Lösung. „Wenn diese Situation anhält, wird das Investitionen im Tourismus behindern, Investoren abschrecken und sogar lokale Behörden, die Investitionen fördern wollen, werden in Schwierigkeiten geraten“, sagte er.
Zur Frage des Landerwerbs sagte der Immobilienrechtsexperte Master Nguyen Van Dinh, dass Investoren mit der Bevölkerung verhandeln müssten, wenn der Landerwerb für Tourismusprojekte nicht erlaubt sei, wie es im Entwurf des überarbeiteten Landgesetzes stehe.
„Wenn das so ist, haben wir eine Gruppe ausländischer Investoren außen vor gelassen – obwohl das ein großes Manko ist, denn diese Gruppe ist nicht in der Vereinbarung enthalten. Wir haben sie aus dem Spiel genommen, während wir große Touristengebiete und Themenparks erwarten“, sagte Herr Dinh.
Darüber hinaus schlug Herr Dinh einen Mechanismus zur Ausnahme der Landnutzungspflicht für gewerbliche Dienstleistungslandnutzer vor. „Wir vergleichen dies mit Gewerbepark-Immobilienprojekten, bei denen die Betriebe für einige Jahre von der Pacht befreit werden können. Diese Denkweise lässt sich auch auf Tourismusimmobilien übertragen, da es sich auch hier um Projekte handelt, die das Potenzial haben, sich auszubreiten und einen großen Beitrag zur Sozialökonomie zu leisten“, meint der Experte.
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