Viele Lehren zur Reduzierung von Straßenschäden nach Stürmen und Überschwemmungen

Bereiten Sie sich frühzeitig und aus der Ferne vor

Laut Statistiken der vietnamesischen Straßenverwaltung belaufen sich die Gesamtkosten zur Beseitigung der Folgen von Sturm- und Hochwasserschäden im Straßensektor auf über 2.000 Milliarden VND.

Wenn bei einer Überflutung der Schnellstraße Phap Van – Cau Gie nicht flexibel und umgehend reagiert wird, könnte dies zur Isolierung Hanois führen. Foto: Ta Hai.

Herr Bui Quang Thai, Direktor der vietnamesischen Straßenverwaltung, sagte, die erste Lektion, die man nach Sturm Nr. 3 gelernt habe, sei, sich frühzeitig und aus der Ferne vorzubereiten und im Voraus proaktiv einen Umsetzungsplan zu entwickeln. Zudem wird der Plan flexibel und zeitnah an das Ausmaß der Zerstörung durch Stürme und Überschwemmungen angepasst.

„Beispielsweise begab sich die Arbeitsgruppe des Straßenbauamtes direkt zum Brückenbereich von Phong Chau und koordinierte die Bergungsarbeiten vor Ort. Als das Wasser stieg, musste die Pontonbrücke entfernt und auf Fährverbindungen umgestellt werden. Oder als die Schnellstraße Phap Van – Cau Gie überflutet wurde, hätte dies, wenn nicht flexibel und schnell reagiert worden wäre, zur Isolierung Hanois geführt“, zitierte Herr Thai.

Laut Herrn Thai hat sich das Motto „4 vor Ort, 3 bereit“ bewährt. Materialien und Logistikkräfte vor Ort wurden flexibel eingesetzt und rechtzeitig zwischen den Straßenverwaltungsbereichen, von weit her in die Nähe, mobilisiert, um den Verkehr sicherzustellen …

Abläufe verkürzen, Stückpreise neu definieren

Herr Le Hong Diep, Leiter der Abteilung für Verkehrsorganisationsmanagement der vietnamesischen Straßenverwaltung, sagte jedoch, dass es bei Sturmprävention Nr. 3 auch Einschränkungen gebe, wie etwa Schwierigkeiten bei der Suche nach Orten zum Sammeln von Materialien, Entschädigungsverfahren für die Räumung von Baustellen, um Straßen zur Vermeidung von Erdrutschen zu bauen, usw.

„Viele Straßen sind einspurig, daher ist es schwierig, das Gelände zu erreichen und die Baustelle zu öffnen, um das Problem zu beheben. Der Stückpreis für die Beseitigung von Erdrutschen, insbesondere für das Aufstellen von Felskörben, ist sehr niedrig, was den Bautrupps Schwierigkeiten bereitet“, sagte Herr Diep.

Laut Herrn Diep wird die vollständige Wiederherstellung der Infrastruktur viel Zeit und Geld in Anspruch nehmen. Daher ist es notwendig, bei der Zuweisung von Ressourcen zur Überwindung der Folgen von Naturkatastrophen Prioritäten zu setzen und entsprechende Vorschriften, darunter auch Standards für Erdrutsche und andere, zu ändern.

„Aus den Erfahrungen mit den Brücken Trung Ha und Phong Chau lässt sich schließen, dass wir spezielle Prüfnormen für Brückenpfeiler und Widerlager entwickeln müssen. Die aktuellen allgemeinen Vorschriften sind bei starkem Regen und Überschwemmungen nicht eindeutig. Die Bereitstellung von Ressourcen für die Einsatzkräfte zur Bewältigung der Folgen von Stürmen und Überschwemmungen ist nach wie vor schwierig, was ihre Initiative einschränkt“, so Herr Diep.

Prof. Dr. Bui Xuan Cay, Dozent an der Fakultät für Bauwesen der Universität für Verkehrswesen, sagte, dass jede Bauebene auf eine bestimmte Häufigkeit von Stürmen und Überschwemmungen ausgelegt sei. Beim Supertaifun Nummer 3 werden wir, egal wie gut wir vorbereitet sind, dennoch einen gewissen Schaden erleiden. Dies geschieht nicht nur in Vietnam, sondern auch in den Industrieländern.

„Um dieses Problem schnell zu lösen, müssen wir die Haushaltsmittel vorrangig für benachteiligte Gebiete bereitstellen, die Investitionsprozeduren verkürzen und es den Investoren ermöglichen, Auftragnehmer zu benennen“, schlug Cay vor.

Dringender Bedarf, dringende Lösung

Das Straßengesetz von 2024 schreibt vor, dass die Straßeninfrastruktur so gebaut werden muss, dass sie an Naturkatastrophen und den Klimawandel angepasst ist. Experten weisen jedoch darauf hin, dass das Gesetz lediglich Grundsätze vorgibt und rasch überprüft und überarbeitet werden müsse, sowie dass entsprechende Standards und Vorschriften entwickelt werden müssten.

Um negative Auswirkungen zu reduzieren, ist es laut Dr. Duong Nhu Hung von der Technischen Universität Ho Chi Minh-Stadt notwendig, die Risiken von Naturkatastrophen in jeder Region sorgfältig zu bewerten. In Bereichen, die typischerweise einem hohen Risiko ausgesetzt sind, sollten höhere Designstandards gelten.

Prof. Dr. Bui Xuan Cay sagte, dass die Entwicklung effektiver Anpassungsstrategien entsprechende Investitionspolitiken erfordere und dass man das Ausmaß und den Umfang der Auswirkungen prognostizieren müsse, um über flexible Anpassungslösungen verfügen zu können.

Laut Herrn Bui Quang Thai sind die Standards für Materialien im Hochwasser- und Sturmschutz nicht mehr angemessen, insbesondere was die Materialien und Geräte vor Ort betrifft. Aufgrund der Dringlichkeit müssen Material und Maschinen zeitnah mobilisiert werden, so dass eine Einhaltung der üblichen Standard-Stückpreise nicht möglich ist. Es bedarf eines neuen Ansatzes mit einem eigenen Mechanismus, der unter normalen Bedingungen nicht sequentiell verfolgt werden kann.

„Wenn der Notstand ausgerufen oder eine Notbauanordnung erlassen wird, muss dies so schnell wie möglich geschehen. Bei der Ausarbeitung eines Rundschreibens zur Straßenverkehrsordnung hinsichtlich der Wiederherstellung nach Stürmen und Überschwemmungen wird die Straßenverwaltung Lösungen zur Beschleunigung des Prozesses und zur Reduzierung des Verwaltungsverfahrens prüfen und vorschlagen“, sagte Herr Thai.

Das neue Straßengesetz, das von der Nationalversammlung verkündet wurde, schreibt vor: Investitionen in und der Bau von Straßeninfrastrukturanlagen müssen die technischen Standards, Normen und das technische Niveau von Straßen gewährleisten und Lösungen bieten, um die Anforderungen zur Anpassung an den Klimawandel zu erfüllen; Gewährleistung der Hochwasserableitung und der Anforderungen zur Verhütung und Bekämpfung von Naturkatastrophen. Derzeit wurden und werden dringend Dokumente zur Umsetzung des Gesetzes erstellt und Kommentare gesammelt.

Quelle: https://www.baogiaothong.vn/nhieu-bai-hoc-giam-thiet-hai-duong-bo-sau-bao-lu-192241021231847597.htm