Einige Anleger hatten die Aktien über Auktionen gekauft, doch als es zu internen Fehlern beim Verkäufer kam, mussten sie die Transaktion abbrechen und die Vermögenswerte zurückgeben, so VCCI.
Die derzeitige Umwandlung in Eigenkapital erreichte lediglich 30 % des Plans. Die Inspektionsbehörde kam bei diesem Vorgang außerdem zu dem Schluss, dass es in einer Reihe von Betrieben zu Verstößen gekommen war, die zu großen Verlusten an Staatsvermögen geführt hatten.
Laut den soeben vom Finanzministerium veröffentlichten Daten wurden in den vergangenen zehn Monaten keine neuen Unternehmen in Aktien umgewandelt. Im Oktober gab es keine Desinvestitionsvorhaben.
In einem Kommentar zum Gesetzesentwurf zur Verwaltung und Nutzung von in Unternehmen investiertem Staatskapital erläuterte der Vietnamesische Handels- und Industrieverband (VCCI) die Gründe, warum manche Investoren kein Interesse daran haben, Staatskapital in Aktienunternehmen zu investieren.
„Einige Investoren gaben an, sie seien zögerlich, weil die rechtlichen Risiken zu groß seien“, sagte VCCI. In vielen Fällen haben private Investoren Geld ausgegeben, um Kapital über öffentliche Auktionen zurückzukaufen. Als jedoch interne Fehler auf der Verkäuferseite entdeckt wurden, musste die Transaktion abgebrochen und die Vermögenswerte zurückgegeben werden. Dies führt dazu, dass Investoren trotz besserer und wirtschaftlicherer Unternehmensführung vor einer Beteiligung zurückschrecken.
Daher ist VCCI der Ansicht, dass das Finanzministerium in seiner Rolle als ausarbeitende Behörde ergänzende Vorschriften zum Schutz der Eigentumsrechte des Käufers bei der Teilnahme an staatlichen Kapitalkäufen bei Unternehmen erarbeiten muss. In Fällen, in denen der Käufer die Fehler des Verkäufers während der Transaktion nicht kennt und auch nicht verpflichtet ist, sie im Voraus zu kennen, müssen seine Eigentumsrechte geschützt werden.
Darüber hinaus müssen bei öffentlichen, transparenten Auktionen, die ordnungsgemäßen Verfahren folgen, ohne Betrug stattfinden und bei denen viele unabhängige Bieter teilnehmen, die Auktionsergebnisse geschützt werden.
Zuvor hatte Finanzminister Ho Duc Phoc in der Frage-und-Antwort-Runde der Nationalversammlung auch auf eine Reihe weiterer Gründe für die langsame Umwandlung in Privateigentum hingewiesen. So würden Käufer beispielsweise oft auf den Wert des „goldenen“ Landes staatlicher Unternehmen achten, und wenn es keine Differenzmiete mehr gebe, sei es nicht attraktiv. Viele Flächennutzungspläne werden von den lokalen Behörden nicht genehmigt und der Flächennutzungswert ist im Wert des zu bewertenden Unternehmens enthalten. Ministerien, Zweigstellen und Unternehmen haben noch keine Pläne zur Umwandlung in ein Kapitalgesellschaftsrecht vorgelegt, was zu einer langsamen Umsetzung führt.
Nach Angaben des Finanzministeriums brachten staatliche Kapitalveräußerungen bei vier Unternehmen im Wert von 8,8 Milliarden VND 19 Milliarden VND ein. Konzerne, allgemeine Unternehmen und staatliche Betriebe haben Kapital aus sieben Einheiten im Wert von 53,5 Milliarden VND abgezogen und dabei 206,3 Milliarden VND eingenommen.
Duc Minh
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