Kontrolle und Überwachung von Fischereifahrzeugen
Der Fischer Nguyen Van Loc, Eigentümer des Schiffs Nr. NA 90705 in der Gemeinde Dien Bich (Dien Chau), sagte, dass es seit vielen Jahren zur Gewohnheit geworden sei, vor jeder Seefahrt alle notwendigen Dokumente vorzubereiten, die Reiseroute aufzuzeichnen und die Satellitenverbindungsausrüstung des Schiffs zu überprüfen, was den Besatzungsmitgliedern ein sicheres Gefühl gebe, wenn sie zur See fahren.
Gleichzeitig mit dem Schiff von Herrn Loc stach ein anderes Schiff in See. Kurz nachdem das Schiff an der Grenzkontrollstation Lach Van angehalten wurde, um die Formalitäten zu erledigen, sagte der Fischer Nguyen Van Trung aus dem Weiler Nam Chien Thang, Gemeinde Dien Bich, Bezirk Dien Chau, dass die Fischer von Dien Bich sich bei ihrer Arbeit auf See und beim Ein- und Auslaufen in den Hafen immer an die gesetzlichen Bestimmungen halten. Und er bekräftigte, dass nur durch die Einhaltung der Vorschriften zur Kontrolle der Fischereiaktivitäten die „gelbe Karte“ wieder weggenommen werden könne, was auch ihm und seinem Beruf trage, sich nachhaltig weiterzuentwickeln.
Die Kontrolle der Fischereiaktivitäten und der Fischereiausrüstung ist auch eine der sechs Empfehlungen, die das Inspektionsteam der Europäischen Kommission nach der dritten Inspektion im Oktober 2022 vorschlug. Konkret empfiehlt die EU-Kommission, „die Überprüfung und Anpassung fortzusetzen, um die Wirksamkeit zu erhöhen und die Managementarbeit gegen die IUU-Fischerei zu intensivieren“.
Ergreifen Sie in Nghe An Maßnahmen, um die Situation zu verhindern und schließlich zu beenden, dass Fischereifahrzeuge gegen Fischereivorschriften, beispielsweise Vorschriften zu Fischereigebieten, verstoßen. Registrierung und Inspektion von Fischereifahrzeugen; Zertifizierung der Lebensmittelsicherheit für Fischereifahrzeuge; Im Bereich der Verwaltung und Lizenzierung der Fischereinutzung hat es bislang viele positive Veränderungen gegeben.
Nach Angaben des Fischereiministeriums betrug die Gesamtzahl der in Nghe An registrierten Fischereifahrzeuge mit Stand vom 18. Oktober 2023 2.470, was 90,91 % entspricht. Zusätzlich zu den gezählten Fischereifahrzeugen hat das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung die Unterabteilung Fischerei beauftragt, sich mit den Kommunen abzustimmen, um die Schiffseigner zu informieren und anzuleiten, damit sie die Verfahren zur Abmeldung ausgebrannter, gesunkener, zerlegter, vermisster und verkaufter Schiffe aus anderen Provinzen, deren Abmeldungsverfahren noch nicht abgeschlossen sind, durchführen können. Gleichzeitig muss sichergestellt werden, dass abgemeldete Schiffe nicht an lokalen Fischereiaktivitäten teilnehmen.
Die Anzahl der Fischereifahrzeuge mit gültiger Registrierung beträgt 1.266/1.653 registrierungspflichtige Fahrzeuge, was 76,59 % der Fahrzeuge mit einer Länge von über 12 m und 100 % der in Betrieb befindlichen Fahrzeuge entspricht. 9,43 % der restlichen Fischereifahrzeuge, denen noch keine Fischereilizenz erteilt oder neu erteilt wurde, liegen in diesem Fall darin, dass sich die Fahrzeuge im Prozess der Änderung ihrer Registrierungsnummern befinden oder die aus anderen Provinzen erworbenen Fahrzeuge noch keine Lizenz besitzen. Die Lizenz des Schiffes war abgelaufen, wurde jedoch nicht verlängert, da das Schiff an Land auf den Verkauf wartete oder das Reiseüberwachungsgerät nicht angeschlossen war.
Was die Ausstellung von Lebensmittelsicherheitszertifikaten für Fischereifahrzeuge betrifft, so wurden im Oktober 2023 für 70 Schiffe Zertifikate ausgestellt (68 neu ausgestellte Schiffe, 02 wiederausgestellte Schiffe). Mit Stand 18. Oktober 2023 betrug die Zahl der Fischereifahrzeuge mit gültigen Lebensmittelsicherheitszertifikaten 919/1.115 Schiffe und erreichte damit 82,42 % der Gesamtzahl der Fischereifahrzeuge, für die ein Zertifikat ausgestellt werden musste. Die Gesamtzahl der lizenzierten Schiffe mit gültiger Lizenz beträgt 2.237/2.470 Schiffe, was 90,57 % der Schiffe mit einer Länge von über 6 m entspricht, was 100 % der in Betrieb befindlichen Schiffe entspricht. Darüber hinaus widerrief das Fischereiministerium im Oktober 2023 fünf Fischereilizenzen für abgemeldete Fischereifahrzeuge.
Einer der wichtigen Inhalte, die zur „Entfernung der gelben Karte“ beitragen, ist die regelmäßige und vollständige Aktualisierung der Daten zu Fischereifahrzeugen in der nationalen Fischereidatenbank-Software VNFishbase. In Nghe An erreichte die Gesamtzahl der in die Software aktualisierten Fischereifahrzeuge 100 % der Gesamtzahl aller registrierten Fischereifahrzeuge.
Förderung der Wirksamkeit von Überwachungsgeräten für Fischereifahrzeuge
Eine der wichtigsten und wirksamsten Maßnahmen zur Kontrolle und Unterstützung der Fischer bei der effizienten und den internationalen Vorschriften entsprechenden Fischereitätigkeit ist die Installation und Nutzung von VMS-Geräten (Vehicle Monitoring System) auf Fischereifahrzeugen. Dank dieser Geräte können die Behörden den Umfang ihrer Operationen erfassen und sicherstellen, dass Fischereifahrzeuge nicht gegen die Fischereivorschriften in nicht genehmigten Gewässern verstoßen.
In Hoang Mai sagte Herr Ho Huu Tho, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Quynh Di, dass die Gemeinde einen Fischerei- und Verarbeitungsverband gegründet habe. Über diesen Verband haben die Regierung und die Grenzwache Quynh Phuong Informationen verbreitet und die Menschen dazu gebracht, Verpflichtungen zur Bekämpfung der illegalen, unregulierten und unkontrollierten Fischerei zu unterzeichnen.
Darüber hinaus wird sich die Grenzschutztruppe mit lokalen und funktionalen Behörden abstimmen, um sich auf die Zonierung und Klassifizierung von Hochrisikoobjekten zu konzentrieren, die in ausländische Gewässer eindringen. Kontrollieren Sie streng die Fischereifahrzeuge, die den Hafen verlassen, und lassen Sie nicht zugelassene Fischereifahrzeuge den Hafen nicht verlassen. strenge Maßnahmen gegen Fischereifahrzeuge ergreifen, die gegen die VMS-Vorschriften verstoßen, sowie gegen Schiffe, die in ausländische Gewässer einfahren; Umgang mit Verstößen in Fischereihäfen. Auf dieser Grundlage bewirkt es bei den Fischern einen Wandel im Bewusstsein und Handeln im Hinblick auf ihre geschäftlichen Abläufe auf See, insbesondere bei der Installation und Wartung der GSHT-Ausrüstung.
In Nghe An waren mit Stand 18. Oktober 2023 in der gesamten Provinz 1.069/1.115 Fischerboote mit GSHT-Ausrüstung ausgestattet, was 95,87 % entspricht. Um die Wirksamkeit des GSHT sicherzustellen, organisieren die Funktionskräfte einen 24/7-Dienst an der Küstenstation des Fischereiministeriums, um die Eigentümer von Fischereifahrzeugen zu überwachen und über Schiffe zu informieren, die die VMS-Verbindung verlieren oder Seegrenzen überschreiten, und um die Einhaltung gesetzlicher Bestimmungen zu fordern; Synthetisieren, auflisten und austauschen von Informationen zwischen Funktionskräften zur Koordination und Handhabung.
Ein großer Teil der heutigen Fischereifahrzeuge hält die GSHT-Ausrüstung in gutem Zustand und stellt so wirksam sicher, dass sie nicht gegen internationale Fischereivorschriften verstoßen. Stellen Sie eine Verbindung her, um im Notfall Anleitung und Unterstützung zu erhalten. Es kommt jedoch weiterhin vor, dass die Verbindung zum GSHT-Gerät verloren geht.
Allein im Oktober 2023 verloren 1.463 Fischereifahrzeuge auf See ihre VMS-Verbindung. Davon verloren 65 Fischereifahrzeuge für mehr als 10 Tage auf See die Verbindung. Damit beträgt die Gesamtzahl der Fischereifahrzeuge in Nghe An, die in den ersten 10 Monaten des Jahres 2023 auf See die VMS-Verbindung verloren, 14.873.
Um diese Situation zu minimieren, werden sich die diensthabenden Mitarbeiter der Fischereibehörde bei Feststellung eines Verbindungsverlusts an die Fischereifahrzeuge wenden, um sie daran zu erinnern und aufzufordern, ihre Ausrüstung noch einmal zu überprüfen. Darüber hinaus werden in regelmäßigen Abständen Ankündigungen über den 7918-kHz-Talk-Kanal gesendet. Für Fischereifahrzeuge, deren Verbindung länger als zehn Tage unterbrochen ist, gelten besondere Maßnahmen, beispielsweise die Ausgabe von Warnungen. Fordern Sie von den Schiffseignern, Abhilfe zu schaffen, sich zu verpflichten, den GSHT-Betrieb gemäß den Vorschriften aufrechtzuerhalten und andere Vorschriften zur Fischereitätigkeit einzuhalten. Oder fordern Sie Fischereihäfen auf, Fischerbooten das Entladen von Meeresprodukten und das Verlassen des Hafens ohne schriftliche Erklärung, Angabe des Grundes für den Verbindungsverlust und ohne Zahlung der Abonnementsgebühr zur Aufrechterhaltung der GSHT-Aktivitäten gemäß den Vorschriften zu gestatten.
Darüber hinaus sind GSHT-Anbieter verpflichtet, den Betriebszustand der GSHT-Ausrüstung zu prüfen, um die Ursache für den Verbindungsverlust bei Fischereifahrzeugen zu ermitteln. Bis jetzt wurden 421/427 Fischerboote abgefertigt, die länger als 10 Tage ohne GSHT-Verbindung waren.
Auch durch das GSHT-Gerät betrug die Zahl der Fischereifahrzeuge, die im Oktober 2023 die zulässige Grenzlinie auf See überquerten, 07. In den ersten zehn Monaten des Jahres 2023 überquerten 122 Fischereifahrzeuge die zulässige Grenzlinie auf See. Dies lag hauptsächlich daran, dass die Fischgründe weit entfernt waren und die Fischereifahrzeuge daher eine Abkürzung über die Grenzlinie nahmen, um Treibstoff zu sparen. Bei einigen Fischereifahrzeugen war die Positionierungsausrüstung oder der Motor defekt, sodass sie über die zulässige Grenzlinie auf See trieben.
Herr Tran Nhu Long, stellvertretender Leiter der Fischereibehörde, sagte, dass die Behörden sich regelmäßig mit dem Grenzschutz abstimmen, um Daten für die Behandlung von Fischereifahrzeugen bereitzustellen, die gegen Vorschriften verstoßen, und so dazu beitragen, den Verletzungen der Fischereigrenzen auf See ein Ende zu setzen. Denn dieser zählt zu den Pflichtinhalten, deren strikte Umsetzung den Standards zur Entziehung der „Gelben Karte“ entspricht.
Herr Long betonte, dass sich das Ministerium in der kommenden Zeit weiterhin mit Behörden und Einheiten abstimmen werde, um die Fertigstellung der Installation von Fahrtüberwachungsgeräten auf Fischereifahrzeugen voranzutreiben und zu leiten. Strenge Inspektion und Kontrolle der in Häfen ein- und auslaufenden Fischereifahrzeuge gemäß den Vorschriften, Verbesserung der Qualität der Überwachung der Produktion und des Entladens von Meeresprodukten in Häfen; Fischereifahrzeuge, welche die vorgeschriebenen Bedingungen nicht erfüllen, müssen streng gehandhabt werden. Darüber hinaus müssen Fischereifahrzeuge überwacht werden, bei denen ein hohes Risiko besteht, gegen die IUU-Fischerei zu verstoßen, und eine Liste der Schiffe erstellt werden. Untersuchen und bestrafen Sie 100 % der Fischerboote von Nghe An, die gegen das illegale Fischen in ausländischen Gewässern verstoßen, und informieren Sie die Massenmedien. Um das Ziel der „Kartenentfernung“ fristgerecht zu erreichen, müssen wir ab sofort bis zum Jahresende noch mehr Tempo und Entschlossenheit bei der Verhinderung von Verstößen und der Beseitigung von Mängeln an den Tag legen.
Vom 10. bis 18. Oktober 2023 wird eine Inspektionsdelegation der Europäischen Kommission Vietnam besuchen, um die Situation und Ergebnisse der Verhinderung der illegalen, nicht gemeldeten und unregulierten Fischerei (IUU-Fischerei) zu inspizieren und die gelbe Karte als Warnhinweis für vietnamesische Meeresfrüchte aufzuheben. Dies ist die vierte Inspektion der Europäischen Kommission (EC) in Vietnam. Zuvor führte die Delegation im Oktober 2022 eine dritte Inspektion durch und gab sechs Empfehlungen für die Umsetzung und Handhabung durch Vietnam ab, um die Kriterien für die „Kartenentfernung“ zu erfüllen, darunter:
(1) Fortgesetzte Verstöße vietnamesischer Fischereifahrzeuge in ausländischen Gewässern. (2) Die Exportlieferungen bei 02 Unternehmen (T&H, Thinh Hung) sind betrugsverdächtig, intransparent und ihre Rechtmäßigkeit nicht gewährleistet. (3) Die Umsetzung des PSMA-Übereinkommens ist bei der Kontrolle, Überprüfung und dem Vergleich von Informationen über ausländische Fischereifahrzeuge über VMS und AIS nach wie vor eingeschränkt. (4) Der Rechtsrahmen muss fortlaufend überprüft und angepasst werden, um die Wirksamkeit der Bekämpfung der IUU-Fischerei zu erhöhen und die Maßnahmen schärfer zu steuern. (5) Die Strafverfolgung und Ahndung von IUU-Fischereiaktivitäten auf lokaler Ebene sind nach wie vor sehr schwach. (6) Es besteht ein Ungleichgewicht zwischen der Nutzungsintensität und den aquatischen Ressourcen.
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