Am Morgen des 3. November diskutierte die Nationalversammlung im Saal eine Reihe von Inhalten mit unterschiedlichen Meinungen zum Entwurf des überarbeiteten Bodengesetzes.
Bezüglich der Regelung für Personen, die nicht direkt in der landwirtschaftlichen Produktion tätig sind und Reisanbauland übertragen bekommen (Absatz 7, Artikel 45), sagte der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh, bei der Vorstellung des Berichts über den Erhalt, die Erläuterung und die Überarbeitung des Gesetzesentwurfs, dass viele Meinungen nahelegten, dass Einzelpersonen für Reisanbauland eine Organisation mit einem Plan zur Nutzung des angesammelten Landes gründen müssten, um ihn dem Volkskomitee der Provinz zur Genehmigung vorzulegen, und dass Land nicht angesammelt werden dürfe, um auf eine Umwandlung des Landnutzungszweckes zu warten, um sicherzustellen, dass die Gemeinden Reisanbauland für die Zwecke der sozioökonomischen Entwicklung behalten könnten.
In diesem Zusammenhang sieht der Gesetzesentwurf drei Optionen in Bezug auf die Bedingungen für Personen vor, die bei der Übertragung von Reisanbauland nicht direkt Landwirtschaft betreiben. Diese sind:
Option 1: Es muss eine Wirtschaftsorganisation gegründet werden und es muss ein Plan zur Nutzung der Reisfelder in allen Fällen vorliegen. Option 2: Keine Einschränkung der Konditionen. Die Regierung hat diese Anweisung im Bericht Nr. 589/BC-CP vorgeschlagen.
Option 3: Es muss eine Wirtschaftsorganisation gegründet und ein Plan für die Nutzung der Reisanbauflächen erstellt werden, wenn einer Person, die nicht direkt in der landwirtschaftlichen Produktion tätig ist, eine Menge Reisanbauland übertragen wird, die den in Absatz 1, Artikel 177 festgelegten Betrag überschreitet.
Delegierte der Nationalversammlung schlugen vor, es sollten Regelungen erlassen werden, um zu verhindern, dass Einzelpersonen Reisanbauland zu Spekulationszwecken aufkaufen (Illustration: Ha Phong).
Bei der Erörterung dieses Inhalts stimmte der Delegierte der Nationalversammlung, Nguyen Huu Chinh (Delegation der Nationalversammlung von Hanoi), der Option 1 zu. Laut Herrn Chinh werden Regelungen in dieser Richtung eine strikte und straffe Bewirtschaftung der Reisanbauflächen gewährleisten und Fälle verhindern, in denen Einzelpersonen Reisanbauflächen zu Spekulationszwecken anhäufen und so die Entwicklung beeinträchtigen.
Um die Bedingungen für den Erhalt der Übertragung zu erfüllen, müssen Personen, die nicht direkt an der Produktion beteiligt sind, außerdem über einen Landnutzungsplan und einen Plan zur Nutzung der Reisfelder gemäß den gegenwärtigen Bedingungen verfügen, um zu vermeiden, dass sie den Landfonds nicht verwalten können.
In der anschließenden Debatte brachte Delegierter Dang Hong Sy (Delegation von Binh Thuan) seine Meinungsverschiedenheit mit dem Delegierten Nguyen Huu Chinh zum Ausdruck.
Konkret geht es um die Übertragung der Reisanbauflächen. Dementsprechend ist Herr Sy mit den Optionen 1 und 3 in Artikel 45 des Gesetzesentwurfs nicht einverstanden. Solche Regelungen gewährleisten nicht die gleichen Rechte der Bürger beim Zugang zu Landressourcen.
Herr Sy sagte, dass es in der Realität viele Fälle gebe, in denen Menschen zwar keine Landwirtschaft betreiben, aber dennoch Reisanbauland benötigen, beispielsweise wenn sie Ackerland oder Reisanbauland für den Eigenbedarf kaufen, dass dadurch die Rechte nicht eingeschränkt werden sollten.
Daher schlug Herr Sy vor, Option 2 dieses Gesetzesentwurfs beizubehalten. „Hier geht es in erster Linie darum, den Nutzungszweck zu steuern und nicht darum, die Rechte der Bürger auf Zugang zu Landressourcen einzuschränken“, betonte Sy.
Bezüglich der Bedingungen für Personen, die nicht direkt in der landwirtschaftlichen Produktion tätig sind und Reisanbauland übertragen bekommen, sieht der Entwurf drei Optionen vor. Delegierter Ha Sy Dong (Delegation der Nationalversammlung von Quang Tri) sagte, dass Option 3 lautet: Wenn Personen, die nicht direkt in der landwirtschaftlichen Produktion tätig sind, Reisanbauland übertragen bekommen und dabei mehr als die in Absatz 1, Artikel 177 genannte Grenze gilt, muss eine Wirtschaftsorganisation gegründet werden und es muss ein Plan zur Nutzung des Reisanbaulandes geben, um für mehr Harmonie zu sorgen.
„Ohne Einschränkungen der Bedingungen wird es schwierig, dies zu handhaben, und es kann leicht zu unerwünschten Problemen führen“, kommentierte Herr Dong.
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