Den Mechanismus ändern und das Management straffen

[Anzeige_1]

Das Problem der illegalen Nutzung landwirtschaftlicher Flächen

In den letzten Jahren haben die Behörden aller Ebenen in Hanoi der Landverwaltung, der Planung, dem Bauwesen und der städtischen Ordnung stets besondere Aufmerksamkeit geschenkt und es hat viele positive Veränderungen gegeben. Dennoch kommt es insbesondere in Vorstadtbezirken noch immer in komplizierter und unvorhersehbarer Weise zu Verstößen bei der Nutzung landwirtschaftlicher Flächen, insbesondere öffentlicher landwirtschaftlicher Flächen.

Durchsetzung illegaler Bauarbeiten auf landwirtschaftlichen Flächen im Distrikt Me Linh. Foto: Cong Hung

Laut den Daten, die das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt von Hanoi auf der Erläuterungssitzung des Ständigen Ausschusses des Volksrats von Hanoi Ende Dezember 2024 zusammengestellt hat, ist die Zahl der Verstöße im Bereich Land (landwirtschaftliche Flächen und öffentliches Land, öffentliches Land in Bezirken) in der Stadt durch die Inspektionsarbeiten des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt nach wie vor sehr groß. Konkret wurden vom 1. Januar 2023 bis 31. Dezember 2023 2.596 Verstöße bei der Bewirtschaftung und Nutzung landwirtschaftlicher Flächen mit einer Fläche von 74,2579 Hektar bearbeitet und behoben; Die Zahl der behandelten Fälle stieg auf 38.524, wobei die Fläche der gegen das Gesetz verstoßenden Grundstücke, die behoben werden mussten, 1.294,24 Hektar betrug. Damit wurden jedoch nur 61,52 % der Anzahl der Verstöße erreicht, die gemäß der Inspektionszusammenfassung behandelt und behoben werden mussten.

Darüber hinaus werden einige Anbauflächen ohne Genehmigung beansprucht und genutzt. Die Einheiten stehen vor großen Schwierigkeiten bei der Bewirtschaftung und Koordinierung. Die Überwachungsergebnisse der Aufsichtsdelegation des Volksrats der Stadt zeigten außerdem, dass es im Uferbereich außerhalb des Deiches noch immer zu zahlreichen Verstößen gegen die Bauordnung und Eingriffen in öffentliches Land kam, die Maßnahmen jedoch noch nicht abgeschlossen seien. Die Gesamtzahl der gemeldeten Verstöße aus den Bezirken beträgt 390 Fälle (einschließlich Verstöße gegen die Bodenbewirtschaftung, Bauordnung, Deiche und Hochwasserfluchtkorridore), 252 Fälle wurden bearbeitet und 148 Fälle sind noch offen.

Laut einer Felduntersuchung eines Reporters der Zeitung Economic & Urban im Bezirk Dong Anh wies der Bezirk im Jahr 2024 spezialisierte Abteilungen und Büros an, den aktuellen Status aller Verstöße auf dem Land zu erfassen, insbesondere auf öffentlichen Ackerflächen und Schwemmland am Flussufer. weisen Sie die Gemeinden an, die öffentlichen landwirtschaftlichen Grundstücke in der Region weiterhin zu überprüfen. Organisation der Bearbeitung von Landrechtsverletzungen und Landrückgewinnung zur Verwendung in Projekten zum Bau gemeinschaftlicher Aktivitätsbereiche, Bäume, Parkplätze, Fußballfelder, Teichdämme usw.

Infolgedessen wurden im Laufe des Jahres im gesamten Bezirk Verstöße behoben und etwa 60,7 Hektar öffentliches Ackerland zurückgegeben. genehmigte Investitionsrichtlinien für 24 Projekte zum Bau von Standorten für gemeinschaftliche Aktivitäten. In einigen Gebieten mit deutlichen Verstößen, wie etwa in den Gemeinden Hai Boi, Dong Hoi, Nam Hong, Van Ha, Tien Duong und der Stadt Dong Anh, wurden 633 Fälle behandelt. Es wurden 30 Entscheidungen über Sanktionen, 212 Entscheidungen über Abhilfemaßnahmen und 127 Entscheidungen über die Ahndung von Verstößen erlassen. Darüber hinaus verhängte der Bezirk Geldstrafen in Höhe von insgesamt 512 Millionen VND gegen zehn Personen und beschlagnahmte 1.699 m3 Sand, den Rumpf eines Stahlschiffs und Wasserfahrzeuge wegen Verstößen gegen die Nutzung von Mineralien, Baumaterialien und Abfallsammelplätzen.

„Bei der Landverwaltung, der Bauordnung und der städtischen Zivilordnung … im Bezirk gibt es immer noch einige Mängel, Verstöße wurden nicht rechtzeitig erkannt und es gibt immer noch Fälle illegaler Entsorgung von Abfällen und Baumaterialien. Der Bezirk räumte auch unumwunden ein, dass dieses Problem auf die mangelnde Verantwortung einiger Beamter und Staatsbediensteter bei der Wahrnehmung ihrer Aufgaben und ihre mangelnde Ortsnähe zurückzuführen sei. „Das Verantwortungsbewusstsein eines Teils der Bevölkerung sowie die Bereitschaft zur Erhaltung von Raum und Landschaft und zur Umwelthygiene sind noch immer begrenzt“, sagte Hoang Hai Dang, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Dong Anh.

Das Wichtigste ist, die Landeanflugmethode zu ändern.

Laut einem Vertreter des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt haben die Bezirke in jüngster Zeit aktiv an der Umsetzung gearbeitet und dabei das Prinzip verfolgt, keine neuen Verstöße im Zusammenhang mit Grundstücken und Bauvorhaben in Vororten, an Flussufern und außerhalb der Deiche zuzulassen. Aufgrund von Problemen mit einigen Bestimmungen des Gesetzes herrscht vor Ort jedoch immer noch Verwirrung und die Bearbeitung von Verstößen geht langsam voran. „So wird beispielsweise öffentliches Ackerland von den lokalen Behörden für einen begrenzten Zeitraum an Organisationen und Einzelpersonen zur Pacht für die landwirtschaftliche Produktion und Viehzucht vergeben. Nach Ablauf der Pacht ist es jedoch sehr schwierig, das Vermögen auf dem Land zu bestimmen, da dieses Vermögen den Vorschriften zufolge keine ausreichende Grundlage für eine Entschädigung bei der Rückgabe des Landes darstellt ...“, sagte Le Thanh Nam, Direktor des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt.

In dieser Angelegenheit ist Rechtsanwalt Hoang Van Dao (Vietnamesischer Anwaltsverband) der Ansicht, dass die jüngsten Verstöße bei der Verwaltung und Nutzung landwirtschaftlicher Flächen auf die mangelnde Übereinstimmung zwischen dem Bodengesetz von 2013 und damit zusammenhängenden Gesetzen zurückzuführen sind, etwa dem Ausschreibungsgesetz, Investitionsgesetz, Baugesetz, Wohnungsbaugesetz, Immobilienwirtschaftsgesetz, Gesetz zur Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte …, was sich unmittelbar auf die Landzuteilung und Landpacht vor Ort ausgewirkt hat. Dies ist auch einer der Hauptgründe dafür, dass es Städten und Gemeinden im Allgemeinen und Hanoi im Besonderen nicht gelungen ist, ihre Landressourcen so effizient zu nutzen, dass sie zu einer wichtigen internen Ressource für die sozioökonomische Entwicklung wurden.

„Das wichtigste Thema ist, die Art und Weise zu ändern, wie Land beschafft wird. Schwierigkeiten beim Landzugang haben den Prozess der Anhäufung und Konzentration landwirtschaftlicher Flächen verlangsamt und werden zu einem „Hindernis“ für die Verbesserung des Investitionsumfelds für Unternehmen und die Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit. Dies hat dazu geführt, dass vielen Projekten zwar Land zugeteilt oder gepachtet wurde, die Umsetzung jedoch langsam erfolgte, was zu Ressourcenverschwendung, geringer Nutzungseffizienz und vielen komplizierten Beschwerden und Anzeigen führte“, sagte Rechtsanwalt Hoang Van Dao.

Der Stadtplanungsexperte und Architekt Tran Tuan Anh teilt diese Ansicht und sagt, dass die staatlichen Verwaltungsbehörden ihre Bearbeitungsarbeiten intensivieren müssten, um die Verwaltung und Nutzung landwirtschaftlicher Flächen effizienter zu gestalten. Dazu müssten sie nicht nur die Bestimmungen des überarbeiteten Bodengesetzes (Bodengesetz 2024) strikt umsetzen. Gleichzeitig soll die Propagandaarbeit gefördert werden, um das Bewusstsein von Einzelpersonen und Organisationen für die Einhaltung des Gesetzes zur Bodennutzung im Allgemeinen und zur Nutzung landwirtschaftlicher Flächen im Besonderen zu schärfen.

Experten sind sich einig, dass die derzeitigen Verstöße bei der Bewirtschaftung und Nutzung landwirtschaftlicher Flächen in den Vororten von Hanoi zwei Hauptursachen haben: Die erste ist die Umsetzung gesetzlicher Vorschriften; Zweitens ist die Landbewirtschaftung mancherorts noch immer schwach. Die Verschwendung von Landressourcen verursacht nicht nur Verluste für den Staatshaushalt, sondern kann auch Folgen haben, die bis zur Korruption reichen. Deshalb müssen die staatlichen Verwaltungsbehörden drastische und ernsthafte Maßnahmen ergreifen und dürfen keine Sperrgebiete für Verstöße im Zusammenhang mit diesem Landmissbrauch einrichten.

Um diese Situation zu verhindern, muss die Regierung von Hanoi die Dezentralisierung in Richtung Bezirke und Städte vorantreiben, um die Inspektion, Überwachung und Behandlung von Verstößen bei der Bewirtschaftung und Nutzung landwirtschaftlicher Flächen zu verstärken. Behandlung offener Verstöße. Was das Verhalten klar definiert: illegale Umwandlung von Land in einen anderen Nutzungszweck (Bau von Häusern, Fabriken auf landwirtschaftlichen Flächen); Eingriffe in das öffentliche Eigentum, Nutzung des Bodens für andere als die geplanten Zwecke oder Aufgabe ... um eine Grundlage für die Erfassung und Bemessung der Strafe zu haben. Darüber hinaus müssen vor der Umwandlung oder Nutzung landwirtschaftlicher Flächen die gesetzlichen Bestimmungen sorgfältig geprüft und eingehalten werden.

Kommentar (0)