Was wird nach der Wahl aus der „Liebesaffäre“ zwischen den USA und der NATO?

Die Beziehungen zwischen den Vereinigten Staaten und der Nordatlantikvertrags-Organisation (NATO) werden in eine neue Phase eintreten, unabhängig davon, wer im nächsten Rennen um die Präsidentschaft antritt.

Die Beziehungen zwischen den USA und der NATO werden in eine neue Phase eintreten, unabhängig davon, wer bei der kommenden Wahl im Weißen Haus landet. (Quelle: Shutterstock)

Zu dieser Einschätzung kommt das Center for Strategic and International Studies (CSIS), ein unabhängiges politisches Forschungsinstitut mit Sitz in Washington, im jüngsten Bericht über die Zukunft der Beziehungen zwischen den USA und der NATO nach dem Rennen um den Machtsitz am 5. November.

Die entscheidende Wende

Sollte der ehemalige Präsident Donald Trump ins Weiße Haus zurückkehren, ist es laut CSIS sehr wahrscheinlich, dass die USA ihre NATO-Präsenz schrittweise reduzieren und damit eine tiefe Krise innerhalb der Allianz auslösen würden.

Sollte Vizepräsidentin Kamala Harris hingegen die Wahlen gewinnen und ins Weiße Haus einziehen, könnte sich die Situation in den Beziehungen zwischen den USA und der NATO auf eine „subtilere“ Weise ändern, da es wahrscheinlicher sei, dass Frau Harris die Politik ihres Vorgängers Joe Biden fortsetzt.

Allerdings wird die Politik von Frau Harris – ebenso wie die von Präsident Obama –, der Eigentümer des Weißen Hauses, die die Führungsgeneration nach dem Kalten Krieg repräsentieren, auch dazu führen, dass Washington sich weniger an die NATO und Europa bindet. Die Prioritäten und Interessen Amerikas werden sich allmählich von dieser Region abwenden.

Der ehemalige US-Präsident Donald Trump beim NATO-Gipfel in Watford (Großbritannien) im Jahr 2019. (Quelle: AP)

Der CSIS-Bericht stellt fest, dass Russlands besonderer Militäreinsatz in der Ukraine im Jahr 2022 die tiefe militärische Abhängigkeit Europas von seinem Verbündeten, der Supermacht USA, offengelegt habe. Tatsächlich ist die europäische Sicherheit über das Militärbündnis NATO, das die USA bei ihren Operationen unterstützt, von Washington abhängig.

Obwohl die NATO-Mitgliedsstaaten in Europa enorme Streitkräfte und Ressourcen beisteuern, bleiben die Vereinigten Staaten die „Lokomotive“, die dem Kontinent viele wichtige strategische Fähigkeiten zur Verfügung stellt. Dazu gehören die Luftbetankung, taktische Aufklärung, die Führung und Kontrolle des Gefechtsfelds und vor allem Munitionsreserven – Ressourcen, die in Europa fehlen.

Darüber hinaus haben die europäischen Verbündeten der NATO ihre Verteidigungsausgaben um ein Drittel erhöht und belaufen sich nun auf rund 380 Milliarden Dollar pro Jahr. Doch trotz erhöhter Verteidigungsausgaben ist es dem Bündnis bislang nicht gelungen, seine Abhängigkeit von den USA zu verringern. Deshalb bleibt Washington für die Sicherheit Europas und der NATO unverzichtbar.

Ein plötzlicher Austritt der USA aus der NATO würde in der europäischen Sicherheitsarchitektur eine gewaltige Lücke hinterlassen, die nur schwer zu schließen sein wird. Die europäischen Länder werden Jahre brauchen, um Ausrüstung zu kaufen, wichtige militärische Fähigkeiten aufzubauen und die Art ihrer Zusammenarbeit zu ändern.

Wenn Trump gewinnt?

CSIS ist davon überzeugt, dass die NATO unter einer zweiten Regierung von Donald Trump mit vielen „Schwierigkeiten“ konfrontiert sein wird.

Herr Trump steht der NATO schon lange kritisch gegenüber und scheint nun konkrete Pläne zu haben, das Engagement der USA in der Allianz zu reduzieren. Sollte Trump allerdings wiedergewählt werden, wäre ein vollständiger Austritt der USA aus der NATO nicht möglich, da hierfür die Zustimmung des Senats erforderlich wäre.

Die US Navy und die NATO beteiligen sich an gemeinsamen Übungen im Nordatlantik. (Quelle: ABC News)

Pro-Trump-Organisationen bieten konkrete politische Vorschläge an, etwa „NATO Quiet“ oder das Projekt 2025 der Heritage Foundation, dessen Ziel darin besteht, die NATO durch die Verlagerung der militärischen Last auf Europa „neu zu erfinden“. Einem im März 2023 auf der Wahlkampf-Website des ehemaligen Präsidenten Trump veröffentlichten Video zufolge ist er bereit, während seiner ersten Amtszeit „eine Neubewertung des Zwecks und der Mission der NATO vorzunehmen“.

Europa hofft zwar, dass erhöhte Verteidigungsausgaben den Widerstand Trumps besänftigen werden, doch dürften diese Ausgaben kaum einen Effekt haben. Der ehemalige Präsident und seine Verbündeten werden mit der Zeit frustriert sein über die militärische Abhängigkeit Europas von Washington. Der Zweck dieser erhöhten Ausgaben besteht also lediglich darin, die Rolle der USA in der europäischen Sicherheit zu verringern, und nicht darin, die NATO zu stärken.

Die Verbündeten von Herrn Trump betrachten Verteidigungsausgaben nicht mehr nur als eine Angelegenheit der NATO, sondern suchen nach Möglichkeiten, wie die europäischen Länder „mehr“ militärische Verantwortung übernehmen können. Zu den Vorschlägen gehören die Beibehaltung des amerikanischen Atomschirms für die NATO, die Aufrechterhaltung von Stützpunkten in Deutschland, Großbritannien und der Türkei sowie die Verpflichtung Europas, die Kontrolle über die konventionellen Streitkräfte zu übernehmen.

Ein weiterer Plan sieht vor, die verbündeten Länder in zwei Gruppen aufzuteilen: diejenigen, die den Schwellenwert von Verteidigungsausgaben von mindestens zwei Prozent ihres nationalen BIP erreichen, und diejenigen, bei denen dies nicht der Fall ist. Allerdings stellt dieser Plan Artikel 5 der NATO-Charta zur kollektiven Verteidigung und zum gegenseitigen Schutz in Frage.

Vererbung und Anpassung

Laut CSIS würde ein Sieg von Frau Harris einen Generationswechsel in der Führung Washingtons markieren. Die Ansichten von Präsident Biden sind stark vom Kalten Krieg geprägt und eng mit der NATO und den transatlantischen Beziehungen verbunden. Daher würde eine Harris-Regierung wahrscheinlich Bidens Unterstützung für die NATO und die Ukraine fortsetzen. Angesichts der größten Bedrohung für die Sicherheit Europas seit dem Kalten Krieg dürfte den europäischen Verbündeten der Wechsel von Biden zu Harris jedoch ein mulmiges Gefühl auf der Seele brennen. Diese Länder werden weiterhin Zusicherungen verlangen, die Frau Harris ihnen wahrscheinlich nicht in vollem Umfang geben kann.

Im Falle ihres Sieges würde Kamala Harris die Unterstützung der NATO wie Präsident Joe Biden wahrscheinlich fortsetzen. (Quelle: Agentur Anadolu)

Untersuchungen des CSIS deuten darauf hin, dass es Frau Harris auch schwer fallen könnte, das gleiche Maß an Engagement und tiefer Verbundenheit zu Europa aufrechtzuerhalten wie Herr Biden, der über Jahrzehnte hinweg Beziehungen zu dem Kontinent aufgebaut hat.

Zwar hat Frau Harris keine engen Bindungen zu Europa, doch ihr derzeitiges nationales Sicherheitsteam, darunter der Nationale Sicherheitsberater Phil Gordon und die US-Botschafterin bei der NATO, Julianne Smith, besteht aus Europaexperten. Wenn diese beiden nach der Wahl von Frau Harris weiterhin in ihrer Regierung tätig bleiben, wird dies dazu beitragen, das Vertrauen in Europa zu stärken.

Sollte Harris ins Weiße Haus einziehen, könnten sich die USA immer noch anderen Themen zuwenden – insbesondere in der frühen Phase einer Amtszeit, in der der Schwerpunkt häufig auf innenpolitischen Fragen liegt. Ähnlich wie während der Amtszeit von Präsident Obama wird Harris vermutlich weiterhin fest zur NATO stehen, wenn auch in unterschiedlichem Ausmaß. Der ehemalige italienische Ministerpräsident Enrico Letta meinte jedoch: „Präsident Obama bringt vielen Europäern nicht genug Liebe entgegen.“

Darüber hinaus betonte der CSIS auch, dass die USA gegenüber der NATO vorsichtiger sein müssten, da es sich dabei um das stärkste und langlebigste Militärbündnis der Geschichte handele.

Die USA müssen gegenüber der NATO vorsichtiger vorgehen. (Quelle: Reuters)

Durch Veränderung anpassen

Der plötzliche Abzug der US-Truppen aus der NATO würde der europäischen Sicherheit schweren Schaden zufügen, insbesondere vor dem Hintergrund zahlreicher Sicherheitsbedrohungen in der Peripherie. Es wird Jahre, wenn nicht Jahrzehnte dauern, bis der Kontinent innerhalb der NATO einen „europäischen Pfeiler“ errichten kann, um seine traditionelle militärische Abhängigkeit von den USA zu verringern. Diese Bemühungen hätten unmittelbar nach dem Kalten Krieg beginnen sollen, als die Europäische Union (EU) gegründet wurde. Aufgrund innereuropäischer Differenzen und des Widerstands der USA kam dieses Vorhaben jedoch nicht voran.

Es ist an der Zeit, dass die USA den Aufbau einer „europäischen Säule“ stärker unterstützen. Für die Trump-Administration wird dieses Vorhaben viel Zeit in Anspruch nehmen. Der Widerstand der USA gegen den europäischen Pfeiler und die Verteidigungsanstrengungen der EU zwingt die Harris-Administration zu einem stärkeren und langfristigeren Engagement Washingtons auf dem Kontinent. Dies ist auch etwas, was die USA bei einer Ausweitung auf den Indo-Pazifik-Raum kaum aufrechterhalten können.

Letztlich, so die Experten des CSIS, werde der Aufbau eines „europäischen Pfeilers“ innerhalb der NATO eine umfassende Integration der Verteidigungspolitik der Länder des Kontinents erfordern, wobei die EU ihre Rolle stärker geltend machen müsse. Auch im Verteidigungsbereich sollte die EU mehr tun, von der Schaffung eines gemeinsamen Fonds bis hin zur Vereinheitlichung der fragmentierten europäischen Verteidigungsindustrie.

Kurz gesagt: Die bevorstehende US-Präsidentschaftswahl wird nicht nur die Zukunft der Vereinigten Staaten prägen, sondern auch tiefgreifende Auswirkungen auf die Weltordnung und strategische Allianzen haben. Wer auch immer gewinnt, die neue Regierung wird mit einer Vielzahl innen- und außenpolitischer Herausforderungen konfrontiert sein, von der Wirtschaft und Sicherheit bis hin zu globalen Fragen wie Klimawandel und Technologie.

Vor diesem Hintergrund werden die Entscheidungen Washingtons starke Auswirkungen auf Verbündete und Rivalen in aller Welt haben und erfordern eine strategische Vision und ein starkes Engagement.

Quelle: https://baoquocte.vn/bau-cu-my-2024-moi-tinh-my-nato-se-ra-sao-hau-bau-cu-291419.html