Meine Cousine, Frau Van, hat gerade ihren 12. Monat Arbeitslosengeld erhalten, nachdem sie mehr als ein Jahr lang das Unternehmen verlassen hat, für das sie 14 Jahre lang gearbeitet hat.
Der Beruf der Fabrikarbeiterin war harte Arbeit, man stand den ganzen Tag in der Fabrik und kam abends erschöpft nach Hause, aber meine Tante hielt durch und „sprang nicht hin und her“ wie viele andere. Sie sagte, dass sie während ihrer gesamten Jugend, von ihrer Zeit als Single bis zu ihrer Heirat und der Geburt ihrer Kinder, nur an einem Ort als Arbeiterin gearbeitet habe.
Als sie in die Stadt kam, wusste sie nichts über die Richtlinien für Arbeitnehmer. „Einen Job zu bekommen, ist schon ein Segen“, sagte sie und fügte hinzu, dass sie mit einem monatlichen Gehalt ihren Lebensunterhalt bestreiten könne, für die Ausbildung ihrer Kinder spare, beiden Elternpaaren Geschenke schicke und dann zu Tet in ihre Heimatstadt zurückkehre, um weiß und rundlich zu sein, damit die Nachbarn es sehen können. „Es sieht so aus, als ob es gut ist, in die Stadt zu gehen.“
Während sie eine Zeit lang arbeitete und sah, wie Leute kündigten und neue anfingen, begriff sie allmählich die Vorteile, die die Unterzeichnung eines Arbeitsvertrags und die damit verbundenen Unterstützungsmaßnahmen mit sich bringen. Sie versteht den Wert der monatlichen Versicherungsbeiträge, die Arbeitnehmer und Arbeitgeber gesetzlich leisten müssen.
Arbeiter arbeiten in einer Bekleidungsfabrik in Hai Duong (Illustration: Tien Tuan)
Die über 40-jährige Frau kann nun über sozialversicherungsrechtliche Regelungen und die Bedingungen der Arbeitslosenversicherung sprechen. „Ich weiß nicht viel, aber ich versuche, mich über die Vorschriften zu Arbeitnehmerrechten zu informieren. Ich arbeite hart in einer Textilfabrik, ohne mich auszukennen. Wenn mir meine Rechte nicht zustehen, ist es meine Schuld“, sagte sie. Natürlich werde eine engagierte Personalabteilung die Mitarbeiter bei ihrer Kündigung begleiten, aber „besser ist es, proaktiv nach Informationen zu suchen.“
Vor einigen Tagen schickte sie mir einen Link zu einem Artikel über einen Vorschlag zur Ausweitung des Umfangs der Teilnahme an der Arbeitslosenversicherung. Demnach sollen künftig auch Arbeitnehmer mit einem Arbeitsvertrag mit einer Laufzeit von einem Monat oder mehr (derzeit drei Monate oder mehr) Anspruch auf Teilnahme an der Arbeitslosenversicherung haben.
„Wenn diese Regelung verabschiedet würde, wäre das großartig, denn ich bin jetzt alt und es ist sehr schwierig, einen Job zu finden. Manchmal kann ich nur einen Vertrag für einen Monat oder länger unterschreiben und muss häufig von einem Job zum anderen wechseln“, schrieb sie mir.
Ich habe den Artikel gelesen und mehr erfahren, da ich weiß, dass dies der Inhalt des (geänderten) Entwurfs des Beschäftigungsgesetzes ist, der der Nationalversammlung zur Prüfung in der laufenden Sitzung vorgelegt wurde. Dieser Gesetzentwurf enthält eine Reihe wichtiger Änderungen und Ergänzungen, und zwar wie folgt: Politikgruppe 1 zum flexiblen, effektiven, modernen, nachhaltigen, integrierten und zentralisierten Arbeitsmarktmanagement; Politikgruppe 2 zur Verbesserung der Arbeitslosenversicherungspolitik als Instrument der Arbeitsmarktsteuerung; Politikgruppe 3 zur Entwicklung beruflicher Fähigkeiten und zur Verbesserung der Qualität der Humanressourcen; Politikgruppe 4 zur Förderung der Schaffung nachhaltiger Arbeitsplätze.
Das Problem, das meiner Tante Sorgen bereitet, betrifft Politikgruppe 2. Der Gesetzesentwurf sieht vor, den Kreis der an der Arbeitslosenversicherung teilnehmenden Personen um folgende Personen zu erweitern: (i) Arbeitnehmer, die einen Arbeitsvertrag mit einer Laufzeit von einem Monat oder mehr unterzeichnet haben; (ii) Teilzeitbeschäftigte, deren Monatsgehalt gleich oder höher ist als das niedrigste Gehalt, das als Grundlage für die obligatorischen Sozialversicherungsbeiträge dient, und zwar unter Wahrung der Übereinstimmung mit dem Sozialversicherungsgesetz 2024. Darüber hinaus legt der Gesetzesentwurf auch flexible Beitragshöhen für die Arbeitslosenversicherung fest und ändert die Systeme der Arbeitslosenversicherung.
Ich habe vor einigen Jahren Arbeitslosengeld bezogen. Damals beschloss ich, mich selbstständig zu machen, nachdem ich über zehn Jahre lang beruflich in einer öffentlichen Einrichtung gearbeitet hatte. Leider fiel die Zeit, in der ich auf die Eröffnung meines neuen Geschäfts wartete, mit der Covid-19-Pandemie zusammen, sodass ich Einkommensverluste erlitt und in eine schwierige Lage geriet.
Ich habe meinen Antrag auf Arbeitslosengeld im ersten Monat meiner Arbeitslosigkeit gestellt. Laut Gesetz müssen Arbeitnehmer, die kündigen oder ihren Arbeitsplatz verlieren, diesen Antrag zusammen mit anderen Dokumenten innerhalb der ersten drei Monate ab dem Datum der Entscheidung zur Beendigung des Arbeitsverhältnisses bei der Versicherungsagentur einreichen. Die Versicherung übernimmt 60 % des Grundgehalts des Beitrags der letzten 6 Monate. Der Geldbetrag ist nicht groß, reicht mir aber, um bei der Umsetzung meines Plans sparsam zu sein. Aufgrund meiner 14-jährigen Versicherungsdauer habe ich maximal 12 Monate Anspruch auf Arbeitslosengeld. Die Arbeitslosenversicherung war für mich damals wie ein echter „Lebensretter“.
Aus der Perspektive eines Arbeitnehmers und aufgrund persönlicher Erfahrung unterstütze ich den Vorschlag zur Ausweitung des Arbeitslosenversicherungsschutzes voll und ganz. Erstens wird diese Verordnung die „Lebensader“ erweitern und für mehr Gerechtigkeit beim Zugang zu Sozialversicherungsmaßnahmen sorgen. Laut dem oben genannten Artikel, den mir meine Tante geschickt hat, unterliegen Menschen, die mit einem Arbeitsvertrag mit einer Laufzeit von einem Monat bis weniger als drei Monaten beschäftigt sind, derzeit der Sozialversicherungspflicht, sind jedoch nicht arbeitslosenversichert. Dies ist unfair und unrealistisch, da diese Gruppe Gefahr läuft, ihren Arbeitsplatz zu verlieren.
Zweitens wird die Ausweitung des Kreises der Teilnehmer an der Arbeitslosenversicherung dazu beitragen, dass die Politik flexibler wird und sich besser an die aktuelle Entwicklung des Arbeitsmarktes anpasst, da eine beträchtliche Zahl von Arbeitnehmern in vielen verschiedenen Arbeitsverhältnissen, mit kurzen Vertragslaufzeiten und häufigen Arbeitsplatzwechseln arbeiten kann.
Die im Gesetzentwurf vorgesehene Ausweitung des Themenspektrums ist aus unserer Sicht ein wichtiger Lösungsansatz, um das Ziel zu erreichen, dass bis 2030 rund 45 % der Erwerbsbevölkerung in der Arbeitslosenversicherung versichert sind.
Im Hinblick auf die Arbeitslosenversicherung sind neben den oben genannten Inhalten auch Vorschläge zu flexiblen Beitragshöhen und Änderungen der Arbeitslosenversicherungssysteme von großer Bedeutung. Denn die Arbeitslosenversicherung hat viele Zwecke: Sie soll nicht nur Arbeitnehmern bei Arbeitsplatzverlust ein Einkommen sichern, sondern auch Arbeitslosigkeit vorbeugen, die Berufsausbildung unterstützen, Arbeitsplätze erhalten und geeignete neue Arbeitsplätze finden. Ein besser konzipiertes Arbeitslosenversicherungssystem wird eine der wichtigsten Lösungen sein, um Arbeitsplätze zu erhalten oder Arbeitnehmer (die ihren Arbeitsplatz verloren haben) schnell wieder auf den Arbeitsmarkt zu bringen, und zwar durch Schulung, Förderung, Verbesserung der Qualifikationen, beruflicher Fähigkeiten, Beratung, Arbeitsvermittlung usw.
Die Politik hat mit der Entwicklung der Wirtschaft und des Arbeitsmarktes Schritt gehalten.
Autor: Herr Luu Dinh Long ist Journalist, Laie und arbeitete früher als Redakteur bei der Zeitung Giac Ngo. Autor der Bücher: Auf meinen Atem lauschen, Das Herz-Sutra, das ich mir selbst rezitiere, Wie die frei schwebenden Wolken, Wie der sanfte Wind, Friedlich leben, Positiv leben, Aufrichtig lieben.
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Quelle: https://dantri.com.vn/tam-diem/mo-rong-phao-cuu-sinh-cho-nguoi-lao-dong-20241115114721510.htm
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