Die Leute investieren in Solarstrom auf ihren Hausdächern, können ihn jedoch nur für 0 VND an EVN verkaufen, weil die Verwaltungsagentur eine „Systemunsicherheit“ befürchtet.
In einem jüngsten Verordnungsentwurf schlug das Ministerium für Industrie und Handel vor, dass die Bevölkerung in Solarstrom auf ihren Hausdächern zur Eigennutzung investiert, ihn an das nationale Stromnetz anschließt und den Überschuss an EVN verkauft, allerdings zu einem Preis von 0 VND. Darüber hinaus ist der Verkauf von überschüssigem Strom an andere Organisationen oder Privatpersonen nicht gestattet. Die Agentur plant sogar, Vorschriften hinzuzufügen, die die Benutzer dazu verpflichten, Geräte zu installieren, die die an das System übertragene Datenmenge begrenzen.
Als Hauptgrund nannte das Ministerium für Industrie und Handel, dass ein Stromüberschuss die Sicherheit des Stromnetzes beeinträchtigen könne.
Derzeit ist die Solarenergie von der Sonneneinstrahlung und Witterungsfaktoren abhängig, diese sind jedoch Unsicherheitsfaktoren. Auch bei fehlender Sonneneinstrahlung (Bewölkung, Regen oder nachts) muss das öffentliche Stromnetz eine ausreichende Stromversorgung gewährleisten. Dies führt zu schnellen Änderungen und Erhöhungen und Verringerungen im System, wodurch die Hintergrundstromquelle instabil wird. Daher seien laut Ministerium für Industrie und Handel staatliche Verwaltung und Aufsicht erforderlich, um einen sicheren Betrieb zu gewährleisten.
Darüber hinaus möchte die Verwaltungsagentur auch die Gesamtkapazitätsskala des Landes gemäß dem vom Premierminister genehmigten Energieplan VIII kontrollieren. Konkret soll die Solarstromerzeugung auf Hausdächern bis 2030 um 2.600 MW steigen. Bis Ende Juli waren bereits über 1.000 Hausdach-Solarstromanlagen mit einer Gesamtleistung von 399,96 MW am Netz und warteten darauf, in die Planung aufgenommen zu werden. Daher beträgt die gesamte verbleibende Kapazität, die von jetzt an bis 2030 an das Netz angeschlossen ist, nur etwa 2.200 MW. „Wenn die Gesamtkapazität 2.600 MW übersteigt, wird dies Auswirkungen auf die Energiequellenstruktur des Systems haben“, erklärte das Ministerium für Industrie und Handel.
Der Energieexperte und außerordentliche Professor Dr. Tran Van Binh sagte außerdem, dass Solar- und Windenergiequellen eine geringe Zuverlässigkeit aufwiesen, während das Stromnetz einen stabilen Betrieb sicherstellen müsse. Daher muss das System berechnen, wie viel dieser erneuerbaren Energiequelle garantiert ist.
„Strom ist ein besonderes Gut. Wir produzieren nur so viel, wie wir brauchen. Im Gegensatz zu anderen Industrien können wir im Voraus produzieren und dann in Reserve speichern“, erklärte er. Während einige Länder wie Singapur oder die USA Experten zufolge bis zu 200 MW Strom speichern können, ist dies für Vietnam noch Zukunftsmusik. „Vietnam muss 10 bis 20 Jahre warten, bevor es darüber nachdenken kann. Offensichtlich wird das System Schwierigkeiten haben und der Betreiber fördert es aus diesem Grund nicht“, sagte er.
Auch Industrie- und Handelsminister Nguyen Hong Dien räumte vor der Nationalversammlung im November ein, dass es für den Betrieb des Netzes eine stabile Stromquelle geben müsse, um mit Solarstrom auf Hausdächern unbegrenzte Kapazitäten entwickeln zu können. Das heißt: Technologie und Übertragungssysteme müssen sich weiterentwickeln.
Arbeiter installieren im Oktober 2020 eine Solarstromanlage auf einem Dach in Ho-Chi-Minh-Stadt. Foto: Hoang Minh
Analysten sagen, dass die aktuellen Vorschläge dazu führen, dass die Politik des Staates den Handel mit Solarstrom vom Hausdach durch kleine Organisationen und Privatpersonen, darunter auch den Verkauf an EVN, nicht fördert .
Tatsächlich muss der Strom aus Solarmodulen, wenn er nicht vollständig genutzt wird, entladen werden, um die Stromquelle stabil zu betreiben, ohne das Gerät zu beschädigen. Das heißt, wenn keine Einspeisung ins Netz erfolgt, muss in zusätzliche Speichersysteme investiert werden, was zu höheren Investitionskosten und einem höheren gesellschaftlichen Druck im späteren Umgang mit der Umwelt führt.
Nach Berechnungen eines chinesischen Experten auf dem Gebiet der Energiespeicherung, der auch in Vietnam als Unternehmensberater tätig ist, können in einem Parkhausprojekt mit einer Fläche von 8.000 m2 maximal 2.000 m2 Batteriespeicher installiert werden. Die Unternehmen, die in diese Haltestelle investieren, müssen mehr als 2 Milliarden VND für die Photovoltaikanlage und mehr als 5 Milliarden VND für das Speichersystem ausgeben, damit es nachts genutzt werden kann.
Haushalte und kleine Unternehmen können durchaus 40–50 Millionen VND für eine 1–3 kW-Solarstromanlage mit einer Panelfläche von 10–30 m2 ausgeben. Die Kosten können sich verdoppeln, wenn Sie in ein ähnliches System mit installiertem Speicher investieren. Erhöhte Investitionskosten verlängern die Amortisationszeit. Bei einer Anfangsinvestition von 100 Millionen VND dauert es bei einem Stromverbrauch von 2-3 Millionen VND pro Monat für einen Haushalt etwa 3-5 Jahre, um das Kapital wieder hereinzuholen, statt wie bisher nur 2 Jahre.
Angesichts dieser vergleichsweise hohen Kosten sagte Dr. Ngo Tri Long, dass ein Preis von 0 VND „die Leute nicht dazu ermutige, Solarstrom auf ihren Hausdächern zu installieren“. Er wies jedoch auch darauf hin, dass das Stromübertragungssystem Vietnams in seinem derzeitigen Zustand begrenzt sei und bei einer zu schnellen Entwicklung die Nachfrage nicht decken könne. Daher besteht hier das Problem darin, in die synchrone Infrastruktur, insbesondere das Übertragungsnetz, zu investieren, damit bei der Aufnahme erneuerbarer Energiequellen die Systemsicherheit nicht beeinträchtigt wird.
Auf diesen Engpass ging auch Dr. ein. Nguyen Anh Tuan, ehemaliger Direktor des Zentrums für erneuerbare Energien, Institut für Energie (Ministerium für Industrie und Handel), erwähnte: Herr Tuan sagte, dass die Regierung und das Ministerium für Industrie und Handel bald Verordnungen zur Umsetzung des Elektrizitätsgesetzes erlassen müssten. Dabei gehe es insbesondere um politische Mechanismen für den privaten Sektor, damit dieser in eigene Stromübertragungssysteme investieren und diese Systeme auch selbst betreiben könne.
Anstelle des Stromhandelsplans schlug der Energieexperte Dao Nhat Dinh einen Mechanismus vor, um Investitionen und Verbrauch in einem benachbarten Gebiet (Dorf, Gemeinde, Nachbarschaft) zu fördern. Durch diese Maßnahme soll der Druck auf Investitionskapital verringert und eine Verschwendung von sauberem Strom vermieden werden.
Experte Tran Van Binh war mit dem Vorschlag nicht einverstanden und meinte, dass insbesondere im Norden Anreize geschaffen werden müssten, um die Menschen zu ermutigen, in Solarstrom auf ihren Hausdächern zu investieren. Er schlug die Installation eines Zweiwegezählers vor, sodass „die Leute bei einem Überschuss den Strom für 0 VND ins Netz einspeisen können, und bei einem Mangel das System den Leuten diesen Teil des Stroms ausgleicht“.
„Zweiwegezähler werden in anderen Ländern bereits eingesetzt. Wenn die Verwaltung schwierig ist, können wir deren Software dafür kaufen“, sagte Herr Binh. Er hat berechnet, dass gemäß Power Plan VIII 50 % der Haushalte, also 13 Millionen Haushalte, mit einer Investition von 3 bis 5 Kilowatt für jeden Haushalt eine enorme Energiequelle darstellen würden. Darüber hinaus besteht die Rolle des Staates laut diesem Experten darin, auf die Qualität der Solarstromanlagen zu achten, um die Qualität und die Kapitalrückgewinnungsfähigkeit des Projekts sicherzustellen.
In manchen Ländern, wie etwa Deutschland, den USA oder typischerweise Australien, gibt es derzeit Regelungen zum Kauf und Verkauf von überschüssigem Solarstrom aus Hausdächern. Dieses Land führt einen Einspeisetarif ein, um die Menge an Strom zu decken, die von Haushalten, die auf ihren Dächern Solarmodule installieren, ins Netz eingespeist wird. Tarife und Konditionen können je nach Stromanbieter unterschiedlich sein. Durch die Anwendung des FIT-Preises kann die Amortisationszeit des Investors verkürzt werden.
In den USA müssen die Regulierungsbehörden der Energieversorger in den einzelnen Bundesstaaten abstimmen, um die Anreizpolitik zu ändern, darunter auch den Preis für den Rückkauf von überschüssigem Strom aus Solarmodulen.
Auch die Stromeinkaufspreise variieren in den verschiedenen Ländern und können sogar zu negativen Preisen eingekauft werden. So hat beispielsweise China, ein Land, das die Politik verfolgt, seinen Bürgern überschüssigen Strom abzukaufen, im vergangenen Jahr über 51 GW an kleinformatigen Solaranlagen hinzugefügt. Das rasante Installationstempo hat allerdings in einigen Gebieten zu einer Überlastung des Stromnetzes geführt. Die chinesische Provinz Shandong hat vor Kurzem eine Politik des Aufkaufs von Solarstrom zu Negativpreisen angekündigt, um das Angebot in Zeiten übermäßiger Produktion zu begrenzen.
Phuong Dung
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