Am Nachmittag des 9. März leitete Vuong Dinh Hue, Mitglied des Politbüros und Vorsitzender der Nationalversammlung, im Gebäude der Nationalversammlung eine Arbeitssitzung, bei der erste Stellungnahmen zur Entgegennahme und Erläuterung der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung sowie zu Fragen abgegeben wurden, die während des Prozesses der Einholung der öffentlichen Meinung zum Entwurf des Bodengesetzes (geändert) auftraten.
An dem Treffen nahmen Mitglieder des Zentralkomitees der Partei teil: stellvertretender Vorsitzender der Nationalversammlung Nguyen Duc Hai, stellvertretender Vorsitzender der Nationalversammlung Nguyen Khac Dinh; Generalsekretär der Nationalversammlung, Leiter des Büros der Nationalversammlung Bui Van Cuong; Vorsitzender des Wirtschaftsausschusses Vu Hong Thanh; Vorsitzender des Rechtsausschusses Hoang Thanh Tung; Stellvertretende Vorsitzende, ständige Mitglieder, hauptamtliche Mitglieder des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, ständige Vertreter des Ethnischen Rates und der Ausschüsse der Nationalversammlung sowie Leiter von Einheiten, die dem Büro der Nationalversammlung unterstehen.
An dem Treffen nahmen außerdem der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha teil; Stellvertretender Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, Le Minh Ngan; Leiter der Behörden: Justizministerium; Regierungsbüro; Zentralkomitee der Vietnamesischen Vaterländischen Front; Vertreter der relevanten Behörden
Bei der Eröffnung der Arbeitssitzung sagte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung gemäß dem Zeitplan bei der juristischen Themensitzung im April 2023 Stellungnahmen zum Entwurf des Bodengesetzes (in geänderter Fassung) abgeben und ihn der Nationalversammlung für eine zweite Diskussion zu diesem Gesetzesprojekt bei der 5. Sitzung (Mai 2023) vorlegen werde.
Andererseits endet die öffentliche Konsultation zum Entwurf des geänderten Bodengesetzes am 15. März. Derzeit werden im ganzen Land aktiv öffentliche Meinungsumfragen durchgeführt, bei denen zahlreiche wertvolle Beiträge von relevanten Interessengruppen und Themen verzeichnet werden.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung betonte, dass diese Arbeitssitzung im Geiste einer frühzeitigen Fernvorbereitung auf Ersuchen des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung und des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt darauf abzielt, Berichte anzuhören und erste Stellungnahmen zur Erläuterungssituation, zum Empfang der Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung und zur Sammlung der öffentlichen Meinung abzugeben. Auf diese Weise soll eine Grundlage für die Redaktions- und die Prüfbehörde geschaffen werden, um den Gesetzesentwurf und die zugehörigen Berichte weiter zu perfektionieren und sie dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung und der Nationalversammlung vorzulegen.
Bei dem Treffen hörten sich die Delegierten den Bericht des stellvertretenden Ministers für natürliche Ressourcen und Umwelt, Le Minh Ngan, über den Fortschritt bei der Umsetzung des Landgesetzprojekts (geändert) an. Überprüfung, Entgegennahme und Erläuterung der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung; Fragen, die im Rahmen des öffentlichen Konsultationsprozesses aufgeworfen wurden.
Der stellvertretende Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, Le Minh Ngan, sagte, dass die Sammlung der öffentlichen Meinungen zum Entwurf des Bodengesetzes durch die kürzlich erfolgte Umsetzung der Resolution Nr. 671/NQ-UBTVQH15 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Organisation der Sammlung öffentlicher Meinungen zum Entwurf des Bodengesetzes (geändert) und der Resolution Nr. 170/NQ-CP der Regierung zum Plan zur Organisation der Sammlung öffentlicher Meinungen zum Entwurf des Bodengesetzes (geändert) eine wirklich breit angelegte politische und gesellschaftliche Aktivität sei, die die Aufmerksamkeit vieler Bevölkerungsschichten, Intellektueller, im Ausland lebender Vietnamesen sowie in Vietnam tätiger Organisationen und Unternehmen auf sich ziehe. Die Medien betreiben regelmäßig, kontinuierlich und umfassend Propaganda und Verbreitung im ganzen Land, in jedem Dorf, jeder Ortschaft, jedem Stadtteil und jedem Bürger. Viele Zeitungen, Radiosender und Zeitschriften haben Rubriken eingerichtet, in denen die Bürger ihre Meinung zum Inhalt des Gesetzesentwurfs äußern können.
Durch die Zusammenfassung der Kommentare von Behörden, Organisationen und Einzelpersonen kamen viele Meinungen zu dem Schluss, dass sie mit den grundlegenden Inhalten des Gesetzesentwurfs übereinstimmten. Sie kamen zu dem Schluss, dass der Entwurf viele Neuerungen enthält, den Bedürfnissen und Erwartungen der Menschen gerecht wird, Landressourcen für die sozioökonomische Entwicklung fördert, zu einer strikten Landverwaltung sowie einer wirtschaftlichen und effektiven Landnutzung beiträgt. Die Kommentare konzentrierten sich auf Inhaltsgruppen zu Landerwerb, Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlungspolitik; Grundstücksfinanzierungspolitik, Grundstückspreise; Kommerzialisierung jährlicher Landpachtrechte und Wahl der Zahlungsmethode für die Landpacht; Regime, Management und Nutzung von Landtypen; öffentliches Land, Land mit unterirdischen Strukturen und das Recht zur Nutzung des oberirdischen Luftraums; die Rolle der Front und ihrer Mitglieder; Rolle des Volkskomitees auf Gemeindeebene; Landzuteilung, Landpacht, Umwandlung von Landnutzungszweck, Entwicklung von Landfonds; Grundbucheintragung, Ausstellung von Urkunden und Verwaltungsverfahren, Grundstücksdaten und -informationen; Landnutzungsplanung; Dezentralisierung, Aufsicht, Kontrolle der Macht; Landnutzung durch Haushalte; Umgang mit Gesetzen, die im Widerspruch zum Entwurf des (geänderten) Bodengesetzes stehen oder sich mit diesem überschneiden.
Auf der Konferenz hörten die Delegierten außerdem eine erste Zusammenfassung der Kommentare des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung und der Vietnamesischen Vaterlandsfront zum Entwurf des (geänderten) Landgesetzes. Der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses, Vu Hong Thanh, sagte, dass nach Ablauf der Frist am 15. März, dem letzten Tag zur Einholung der öffentlichen Meinung zum Entwurf des (geänderten) Bodengesetzes, Behörden, Ministerien, Zweigstellen und Kommunen ihre Meinungen zusammenfassen und zahlreiche Berichte an das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt – die Redaktionsbehörde – senden werden. Das Zusammenstellen einer großen Menge an Inhalten bringt zahlreiche Herausforderungen mit sich und birgt den Druck, die Dokumente an die Behörden der Nationalversammlung zu übermitteln, um sie wie geplant Anfang April 2023 dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung vorzulegen. Dies erfordert von den Agenturen eine entschlossene Steuerung der Umsetzung, um Fortschritte und Anforderungen sicherzustellen.
Unter Bekräftigung der Schlussfolgerung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zu diesem Inhalt ist es notwendig, die Richtlinien, Orientierungen und Richtlinien in den Dokumenten des 13. Parteitags, Resolution Nr. 18-NQ/TW vom 16. Juni 2022 der 5. Konferenz des 13. Zentralkomitees der Partei, genau zu befolgen und vollständig zu institutionalisieren, wobei darauf zu achten ist, dass nur Fragen spezifiziert werden sollten, die ausgereift und klar genug sind und vom Zentralkomitee entschieden wurden; Fragen, die nicht klar genug und ausgereift genug sind und zu denen es keine Schlussfolgerung des Zentralkomitees gibt, sollten nicht in den Gesetzesentwurf aufgenommen werden. Der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses, Vu Hong Thanh, schlug vor, die Schwierigkeiten bei der Institutionalisierung der Resolution oder Fragen, die zwar institutionalisiert wurden, aber zu denen es noch immer unterschiedliche Meinungen gibt, klarer zu erläutern. Es wird empfohlen, dass die Regierung und das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt neben der Synthese der Meinungen des Volkes auch auf die Klärung des Inhalts der Erklärungen und des Empfangs achten, insbesondere auf die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung in der 4. Sitzung der 15. Nationalversammlung.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, moderierte die Diskussion und wies darauf hin, dass die aus der Erhebung öffentlicher Meinungen gewonnenen Inhaltsdaten sehr umfangreich seien. Daher wird es ohne einen wissenschaftlichen Ansatz schwierig sein, eine Synthese durchzuführen und effektiv aufzunehmen.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung sagte, dass durch die Beobachtung der Kommentare zur Gesetzgebung viele konkrete Meinungen und Empfehlungen zur Auslegung von Begriffen gefunden wurden. Daher müssen die Agenturen einen separaten Abschnitt zu diesem Inhalt haben, um Konzepte zu erläutern und Verständnis und Umsetzung zu vereinheitlichen. Darüber hinaus gibt es Regelungen zur Rolle des Staates, die die Rolle des Staates als Vertreter des gesamten Volkseigentums an Land, die Ausübung der Funktion der staatlichen Verwaltung und die Rolle als Landnutzer klarstellen. die Rolle der Kommunalverwaltung; Gruppe der Planungsfragen, Verhältnis von Planung und Raumordnung, Lösung von Bodenproblemen in der Regionalplanung sowie der Landes-, Kreis- und Gemeindeplanung; die Unterschiede zwischen dem Planungsrecht und dem Grundstücksrecht zu beseitigen; Fragen der Planungsanpassung, Anpassung der Planung für landwirtschaftliche Flächen, Planungsanpassungsbehörde; zur Landrückgewinnung und Umnutzung von Land zu privaten Zwecken; Fragen des Landerwerbs, um die Rechte der Bürger zu gewährleisten und gleichzeitig die Durchführbarkeit sicherzustellen; Themenkomplex Abtretung, Pacht, Hypothek; Fragen der Grundstücksfinanzierung, Grundstückspreisliste, Frage des Grundstückspreises in der Nähe des Marktpreises, ob Vorschriften zu Grundstückspreiskarten legalisiert werden sollen oder nicht; Gewährleistung der Kompatibilität zwischen Gesetzen, Minimierung der Zuweisung detaillierter Vorschriften usw. Der Vorsitzende der Nationalversammlung wies darauf hin, dass es sich hierbei um Inhalte handelt, zu denen viele Kommentare eingehen, und schlug vor, dass die Behörden Themengruppen unterscheiden müssen, um Pläne zu erhalten und zu erläutern. Beachten Sie, dass die vom Zentralkomitee abgeschlossene Überprüfung der Inhalte und Themen nicht erneut diskutiert werden sollte, um eine weitere Verkomplizierung der Angelegenheit zu vermeiden. Der Prozess der Umsetzung und Änderung des Gesetzes müsse sich an der Realität orientieren und diese genau verfolgen, betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung.
In einer Diskussion auf der Arbeitssitzung erklärte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, dass das Ende dieser Frist zur Einholung der öffentlichen Meinung nicht bedeute, dass keine weitere Einholung der öffentlichen Meinung zum Gesetzesentwurf mehr stattfinde, sondern dass es weiterhin einen Kanal geben werde, um sowohl im In- als auch im Ausland eine breite öffentliche Meinung zu erhalten und den Inhalt der Kommentare zum Gesetz weiterhin anzuhören, zu studieren, aufzunehmen und zu erläutern, bis die Nationalversammlung es gemäß den Bestimmungen von Artikel 57 des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten prüft und verabschiedet.
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, schlug außerdem vor, dass die Behörden im Prozess der Meinungssynthese nicht nur den Themenkomplex angeben, sondern auch die Art des Problems und den Plan zu seiner Lösung analysieren und die gesellschaftlichen Trends darlegen müssen, nämlich welche Inhalte viele Kommentare haben, welche Inhalte wenige Kommentare haben, welche Inhalte viele unterschiedliche Kommentare haben und die Meinungen verschiedener Personengruppen, Unternehmen und Verwaltungsbehörden einholen müssen, um eine Lösung zu finden. … Es gibt Kommentare außerhalb des Gesetzesentwurfs, die nach Recherche und Synthese den zuständigen Behörden zur Prüfung und Annahme gemeldet werden können.
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, erkannte das Interesse aller Bevölkerungsschichten, Zielgruppen, Unternehmen, Wissenschaftler sowie die Rolle der Presse und Medien bei der Sammlung der öffentlichen Meinung zum Entwurf des Landgesetzes (in der geänderten Fassung) an und forderte eine allgemeine Bewertung der Ergebnisse der Organisation der Sammlung der öffentlichen Meinung an, wobei er die Verantwortung für eine umfassende Synthese, einen rechtzeitigen Empfang und eine Erklärung der relevanten Behörden betonte.
Laut Nguyen Duc Hai, dem stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, muss die Synthese aus vielen verschiedenen Blickwinkeln analysiert werden, da jede Gruppe von Themen an bestimmten Themengruppen interessiert ist. So interessieren sich die Menschen beispielsweise über den Kanal zur Meinungsforschung der Vaterländischen Front für Grundstückspreise, Entschädigungs- und Umsiedlungshilfe, Landrückgewinnung und Landrechte. Gruppe von Wissenschaftlern, die sich für Preismethoden und Landbeziehungen interessieren; Unternehmensgruppen sind an der Umsetzung von Rechten, Landpolitik, Pachtzahlungen und Pachtbedingungen für Land interessiert.
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, forderte die Behörden der Nationalversammlung außerdem auf, ihr Verantwortungsbewusstsein und ihre Initiative zu bewahren und nicht das Ende des Konsultationsprozesses oder die Übermittlung des Regierungsberichts abzuwarten, bevor sie Überlegungen anstellen und Stellungnahmen abgeben, sondern die Angelegenheit unverzüglich zu prüfen, um Stellungnahmen zu dem Plan zu erhalten und zu erläutern.
Der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha sagte, dass man in jüngster Zeit bei der Umsetzung der Resolutionen der Nationalversammlung und der Regierung und unter genauer Befolgung der Anweisungen des Vorsitzenden der Nationalversammlung ernsthaft mit der Sammlung von Meinungen begonnen habe. Dabei seien der Fortschritt, die Methoden, die Anforderungen und die Inhaltsgruppen genau verfolgt und eine gründliche Sammlung von Meinungen nach Expertengruppen, Unternehmen, regionalen Vertretern usw. organisiert worden, zusammen mit der Inspektion und Überwachung der Umsetzung. Vizepremierminister Tran Hong Ha erklärte, dass die Nationalversammlung die Regierung während dieses Prozesses stets begleitet habe. An wichtigen Konferenzen und Seminaren, die von Regierungsbehörden organisiert werden, nehmen sowohl führende Politiker der Nationalversammlung als auch Vertreter von Behörden der Nationalversammlung teil und umgekehrt. Darüber hinaus organisieren sich die Behörden der Nationalversammlung auch proaktiv, um unabhängig und objektiv Meinungen einzuholen.
Bei der Entgegennahme von Meinungen während der Arbeitssitzung fügte der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha hinzu, dass die vom Vorsitzenden der Nationalversammlung genannten Inhalte viele Kommentare hervorgerufen hätten. Dazu gehörten auch Themen, die schwer zu institutionalisieren oder umzusetzen seien oder zu denen es viele unterschiedliche Meinungen gebe. Daher müssen die Behörden der Nationalversammlung und der Regierung in der kommenden Zeit weiterhin diskutieren und Klarheit schaffen. Es wird betont, dass es sich hierbei um ein allgemeines Produkt handelt, das unabhängig von der Nationalversammlung oder den Regierungsbehörden ist. Wichtig ist, eine Orientierung für den Umgang damit zu finden. Die Behörden müssen konkrete Vorschläge machen und gemeinsam diskutieren und debattieren, um die optimale Lösung zu finden.
In Bezug auf Themen mit vielen Problemen und unterschiedlichen Meinungen, wie etwa Landplanung, Grundstücksbewertung und Land für Bergbewohner, schlug der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha vor, dass es notwendig sei, eine Reihe von Konferenzen zu organisieren, um spezielle Experten zu diesen Themen einzuladen, die bei der Lösung der aktuellen Herausforderungen helfen und die optimale Lösung wählen sollen.
Der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha ergriff bei der Arbeitssitzung das Wort und nahm Meinungen entgegen.
Vizepremierminister Tran Hong Ha äußerte seine Zuversicht, dass mit der derzeitigen Umsetzungsmethode, der frühzeitigen Unterstützung durch die Nationalversammlung und dem Konsens des gesamten Systems, egal wie schwierig das Problem sei, das Problem gelöst werden könne und dass die Behörden über umfassende Informationen verfügen würden, um bei Fragen mit unterschiedlichen Meinungen zu Schlussfolgerungen zu gelangen.
Der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha bekräftigte außerdem, dass die Einholung der öffentlichen Meinung fortgesetzt werden müsse, bis die Nationalversammlung das Gesetz verabschiedet. Forschung und Akquisition werden kontinuierlich mit größter Ernsthaftigkeit und wissenschaftlichem Geist durchgeführt.
Zum Abschluss der Arbeitssitzung erklärte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, dass durch die Diskussion die Arbeit zur Sammlung der öffentlichen Meinung im ganzen Land aktiv aufgenommen und umgesetzt worden sei, was das Interesse aller Ebenen, Sektoren, Branchen und der gesamten Bevölkerung an diesem sehr wichtigen Gesetzesprojekt zeige. Der Vorsitzende der Nationalversammlung würdigte die Bemühungen der Regierung, der zuständigen Behörden der Regierung und der Nationalversammlung, der Vietnamesischen Vaterlandsfront und ihrer Mitgliedsorganisationen auf allen Ebenen und in allen Sektoren, Meinungen zur Gesetzgebung einzuholen. Von dort gingen viele tiefgründige und spezifische Beiträge sowie viele wertvolle Meinungen ein. Neben Meinungen zu Grundsätzen, Standpunkten und Orientierungen gab es auch viele spezifische Kommentare zu jedem Abschnitt mit umfassender wissenschaftlicher und praktischer Grundlage.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung sagte, dass von jetzt an nicht mehr viel Zeit bleibt, bis die öffentliche Meinungsbildungsphase abgeschlossen sei und die Agenturen den zusammenfassenden Bericht fertiggestellt hätten. Dies erfordere dringendere Anstrengungen im Sinne einer Kampagne, die Tag und Nacht durchgeführt werden müsse, und dass versucht werde, die Agenturen ohne Rollenunterschiede zu koordinieren. Beachten Sie auch, dass Fortschritt zwar wichtig ist, Qualität jedoch noch wichtiger ist.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung forderte die Agenturen auf, eine Synthese im Umfang der Forschung durchzuführen und einen Plan zur Aufnahme und Erklärung zu haben. Besprechen Sie gemeinsam, wie es geht, synthetisieren Sie Meinungen mit einem hohen Verantwortungsbewusstsein, Ehrlichkeit, Objektivität und Unparteilichkeit, respektieren Sie alle Meinungen, filtern Sie das Schlechte heraus, um das Klare ans Licht zu bringen, lassen Sie keine Meinung unzusammengesetzt und keine Meinung ungeklärt; Umfassende Synthese, Auswahl wichtiger Schlüsselthemen zur Synthese und Bewertung, Auswahl wichtiger Themen mit unterschiedlichen Meinungen zur weiteren Organisation der Forschung, um Meinungen zu sammeln und eingehender zu diskutieren.
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