Das Gesetz muss Regelungen enthalten, um die Zeit und die Verfahren zur Investitionsvorbereitung zu verkürzen.

Kinhtedothi – Am Morgen des 6. November diskutierten die Delegierten der Nationalversammlung im Sitzungssaal den (geänderten) Gesetzesentwurf zu öffentlichen Investitionen und schlugen vor, dass es Regelungen geben sollte, um die Zeit und die Verfahren für die Investitionsvorbereitung zu verkürzen.

In seiner Rede bei der Diskussion erklärte der Abgeordnete der Nationalversammlung, Pham Hung Thang (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Ha Nam), dass gemäß den Bestimmungen in Absatz 2, Artikel 57 des Gesetzesentwurfs die nächsten Aufgaben in der Phase der Investitionsumsetzung nicht umgesetzt werden, nachdem das Projekt die Schritte zur Investitionsvorbereitung abgeschlossen hat, wie etwa: Genehmigung der Investitionspolitik, Aufstellung des mittelfristigen Kapitalplans und Genehmigung des Investitionsprojekts. Wenn jedoch das Jahreskapital nicht bereitgestellt wurde, werden die nächsten Aufgaben in der Phase der Investitionsumsetzung nicht umgesetzt. Beispielsweise wirken sich Baustellenräumung, Entwurf, Kostenvoranschläge, Ausschreibungen für die Auswahl des Bauunternehmers, Ausschreibungen für die Auswahl der Aufsichtseinheit usw. auf den Umsetzungsfortschritt aus.

Delegierter der Nationalversammlung, Pham Hung Thang (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Ha Nam) – Foto: Quochoi.vn

Um die Zeit und die Verfahren zur Durchführung der oben genannten Aufgaben zu verkürzen, schlug der Delegierte Pham Hung Thang vor, eine Änderung und Hinzufügung weiterer Bedingungen für Projekte in Absatz 2, Artikel 57 in Betracht zu ziehen, denen jährlich Kapital aus dem öffentlichen Investitionsplan zugeteilt werden soll.

In ähnlicher Weise ist in Absatz 1, Artikel 59 festgelegt, dass „Kapital für Investitionsvorbereitungsaufgaben bereitgestellt wird, um Vorschläge für Programme und Projekte vorzubereiten, bei denen ODA-Kapital und Vorzugsdarlehen von ausländischen Gebern verwendet werden; um Projektinvestitionsrichtlinien vorzubereiten, zu bewerten und darüber zu entscheiden; um Projektinvestitionen vorzubereiten, zu bewerten und darüber zu entscheiden“. Die Delegierten sind der Ansicht, dass mit einer solchen Bestimmung die folgenden Aufgaben nicht umgesetzt werden können, wenn kein Kapital für die Projektumsetzung bereitgestellt wurde.

Um diesen Mangel zu beheben und die Zeit zur Durchführung der oben genannten Aufgaben zu verkürzen, schlug der Delegierte Pham Hung Thang daher vor, eine Änderung von Absatz 1, Artikel 59 und Absatz 3, Artikel 59 des Gesetzesentwurfs in folgender Richtung in Betracht zu ziehen: Aufgaben wie die Vorbereitung technischer Entwürfe, die Erstellung von Konstruktionszeichnungen, die Erstellung von Kostenvoranschlägen und die Angebotsabgabe zur Auswahl von Auftragnehmern in der Phase der Investitionsdurchführung werden auf Aufgaben der Investitionsvorbereitung übertragen.

Delegierter der Nationalversammlung Tran Chi Cuong (Delegation der Nationalversammlung der Stadt Da Nang) – Foto: Quochoi.vn

Der an der Diskussion teilnehmende Abgeordnete der Nationalversammlung, Tran Chi Cuong (Delegation der Nationalversammlung der Stadt Da Nang), stimmte grundsätzlich fünf Inhaltsgruppen zu, die im Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung vorgeschlagen wurden. Dazu gehören neue Regelungen, die zu einer Verkürzung der Projektumsetzungszeit beitragen. Die Delegierten sagten jedoch, dass die Verfahrensvorschriften für die Umsetzung öffentlicher Investitionsprojekte untersucht, überprüft und angepasst werden müssten, um die Projektumsetzungszeit weiter zu verkürzen.

Delegierter Tran Chi Cuong analysierte, dass Investitionsverfahren nicht nur im Investitionsgesetz geregelt seien, sondern auch in zahlreichen anderen Gesetzen, etwa zu Land, Bauwesen, Umwelt, Technologietransfer, Brandschutz und -bekämpfung usw. Gemäß den geltenden Bestimmungen sei die Durchführung von Verfahren in den Bereichen Land, Bauwesen, Umwelt, Technologietransfer, Brandschutz und -bekämpfung oft sehr zeitaufwendig. Jedes Verfahren hat seine eigenen Anforderungen hinsichtlich Unterlagen, Verfahren und Zeit.

„Im Durchschnitt dauert es etwa 250 bis 350 Tage, bis die oben genannten Verfahren (je nach Projekttyp A, B oder C) vollständig abgeschlossen sind und mit dem Bau begonnen werden kann. Das bedeutet, dass ab der Genehmigung durch den Volksrat mehr als acht Monate vergehen. Tatsächlich kann sich die Dauer der Verfahren aufgrund von Verzögerungen bei der Erstellung der entsprechenden Aufzeichnungen und Dokumente verlängern“, erklärte der Delegierte Tran Chi Cuong.

Vor diesem Hintergrund schlug der Delegierte vor, dass im Gesetzentwurf die Vorschriften für die Schritte der Verfahrensvorbereitung und -genehmigung durch die Behörden geprüft und rechtzeitig ergänzt werden sollten, ähnlich den Bestimmungen in Artikel 36a zur Ergänzung des Investitionsgesetzes, das besondere Investitionsverfahren regelt und der Nationalversammlung im Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung des Planungsgesetzes, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft und des Ausschreibungsgesetzes vorgelegt wurde.

Schauplatz der 8. Sitzung der Nationalversammlung

Zuvor hatte Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung in Bezug auf die Änderung des Gesetzes über öffentliche Investitionen erklärt, dass der Inhalt der Änderung des Gesetzes über öffentliche Investitionen fünf große politische Gruppen vollständig und umfassend spezifiziert habe und damit den Geist des Durchbruchs, der Reform, der Dezentralisierung und der Machtdelegation der Zentralpartei, des Politbüros, der Nationalversammlung und der Regierung gemäß dem Motto „Die Lokalität entscheidet, die Lokalität handelt, die Lokalität trägt die Verantwortung“ deutlich zeige. Die Zentralregierung, die Nationalversammlung und die Regierung spielen eine Rolle bei der Schaffung und Stärkung der institutionellen Vervollkommnung sowie bei der Inspektion und Überwachung. sorgen Sie für klare Personen, klare Arbeit, klare Verantwortlichkeiten und klare Ergebnisse; Reduzieren und vereinfachen Sie die Verwaltungsabläufe, drücken Sie sich nicht vor der Verantwortung, vermeiden Sie die Schaffung eines „Antrag-Gewährung“-Mechanismus …

Das Gesetzesprojekt hat von Ministerien, Zweigstellen, Kommunen, internationalen Organisationen und ausländischen Geldgebern große Anerkennung erhalten, insbesondere für die grundlegende Beseitigung bestehender Probleme, Einschränkungen, Hindernisse und Engpässe, die bei der Umsetzung des Gesetzes über öffentliche Investitionen von 2019 aufgetreten sind. Vorschriften zur Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen, Gewährleistung einer klaren Identifizierung von Personen, Aufgaben und Verantwortlichkeiten für eine einfache Inspektion, Aufsicht, Überwachung und Bewertung, Erfüllung der Anforderungen an die Verwaltung und Verwendung öffentlicher Investitionsmittel zur Umsetzung von drei strategischen Durchbrüchen, insbesondere Infrastrukturdurchbrüchen in der neuen Situation.

Quelle: https://kinhtedothi.vn/dbqh-luat-can-co-quy-dinh-rut-ngan-thoi-gian-thu-tuc-chuan-bi-dau-tu.html