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| US-Finanzministerin Janet Yellen sagte ihren chinesischen Amtskollegen, das Ziel der USA bestehe darin, die Abhängigkeit von Peking in Schlüsselindustrien zu verringern, ohne den Handels- und Investitionsfluss zu gefährden, von dem beide Länder profitieren. (Quelle: Reuters) |
US-Finanzministerin Janet Yellen besuchte letzte Woche Vietnam, um die Absicht zu besprechen, die Produktion aus China zu verlagern, inmitten eines Handelsbooms zwischen den USA und Vietnam in den letzten fünf Jahren, der etwa 140 Milliarden US-Dollar erreichte. USD im Jahr 2022 gegenüber 60 Milliarden USD in 2018.
Die USA wollen den Handel mit China schrittweise trennen
Sich mit der Rolle Chinas in den globalen Lieferketten auseinanderzusetzen, ist selbst in begrenzten Bereichen nicht einfach. Der Anteil der US-Importe von Waren aus China ist in den letzten Jahren zurückgegangen, während die Importe aus anderen asiatischen Ländern zugenommen haben.
Viele alternative Handelspartner wie Vietnam oder Südkorea sind eng mit China verknüpft. Aufgrund der Dominanz Chinas im Bereich der sauberen Energietechnologie zögert die Biden-Regierung, Unternehmen dazu zu drängen, die Verwendung chinesischer Produkte vollständig zu vermeiden. Gleichzeitig ist es schwierig, die genauen Branchen zu identifizieren, für die die USA und ihre Verbündeten sagen, dass China eine Bedrohung darstellt.
Zuvor hatte Frau Yellen ihren chinesischen Amtskollegen gesagt, dass das Ziel der USA darin bestehe, die Abhängigkeit von Peking in Schlüsselindustrien zu verringern, ohne den Handels- und Investitionsfluss zu gefährden, der beiden Ländern zugute käme.
In Hanoi besuchte Frau Yellen eine Fabrik von Selex Motors, einem Hersteller von Elektromotorrädern. 80 % der Versorgung des Unternehmens erfolgt durch inländische Partner.
Darüber hinaus ist Vietnam zu einem wichtigen Lieferanten von Solarmodulen für die USA geworden.
Chinesische Unternehmen hätten bei der Zunahme des Handels zwischen den USA und Vietnam keine große Rolle gespielt, sagte ein hochrangiger Beamter des US-Finanzministeriums und wies darauf hin, dass die günstigen wirtschaftlichen Bedingungen in Vietnam das Wachstum angekurbelt hätten.
Neue US-Subventionen zur Unterstützung der Verbraucher beim Kauf von Elektrofahrzeugen, die die Abhängigkeit von China verringern und gleichzeitig die Kohlendioxidemissionen senken sollen, stehen vor einer ähnlichen Herausforderung. Um für die Subvention in Frage zu kommen, muss die Fahrzeugbatterie überwiegend aus Komponenten und Mineralien hergestellt sein, die ihren Ursprung in den Vereinigten Staaten oder ihren Freihandelspartnern haben, was bei China nicht der Fall ist.
Nicht einfach zu machen
Eine bevorstehende Verordnung würde noch weiter gehen und Batterien verbieten, die Materialien von „bedenklichen ausländischen Unternehmen“ verwenden. Die Frage, wie weit oder eng die Biden-Regierung den Begriff „ausländisches Unternehmen von Belang“ definiert, wird erhebliche Konsequenzen für die Kreditwirtschaft haben.
Chinesische Unternehmen dominieren die Produktion von Batteriekomponenten und die Versorgung mit Rohstoffen. Eine vollständige Eliminierung chinesischer Produkte aus der Lieferkette könnte für die Automobilindustrie in naher Zukunft unmöglich werden. Einige US-Unternehmen haben sogar geplant, bei der Batterieproduktion mit chinesischen Unternehmen zusammenzuarbeiten.
In einem Interview sagte Yellen, die Definition von „ausländischen Unternehmen, die Anlass zur Sorge geben“ sei „sehr kompliziert“ und dass die Vorschriften des US-Finanzministeriums sich an die Beschränkungen des Inflationsreduzierungsgesetzes halten würden.
„In manchen Fällen werden wir jedoch sicherlich darauf achten, es nicht unmöglich zu machen – indem wir uns zu sehr auf die Widerstandsfähigkeit der Lieferketten konzentrieren und diese ignorieren“, sagte Frau Yellen. „Das Ziel, Elektroautos auf den Markt zu bringen, ist unerreichbar.“
Mit anderen Subventionen für saubere Energie hat die US-Regierung Vorschriften erlassen, die hinsichtlich der Herkunftsanforderungen weniger streng sind als von den US-Herstellern erhofft. Damit wird der Weg für die Verwendung chinesischer Produkte im Herstellungsprozess geebnet. Entwicklungsprozess für saubere Energie Darüber hinaus hat die Biden-Regierung großen Halbleiterherstellern aus Südkorea und Taiwan erlaubt, trotz US-Exportkontrollen weiterhin nach China zu verkaufen.
Die Biden-Regierung arbeitet außerdem an neuen Regeln zur Begrenzung bestimmter US-Investitionen in China, arbeitet aber noch an der Ausgestaltung der Regeln für ausländische Tochtergesellschaften US-amerikanischer Unternehmen und an weiteren Einzelheiten.
Die Beschränkungen würden für private und Joint-Venture-Investitionen in den USA in den Bereichen Halbleiter, Quantencomputer und künstliche Intelligenz gelten. Einige Investitionen in diesen Sektoren würden verboten, während über andere Investitionen die öffentliche Offenlegung von Informationen erforderlich wäre.
"Es ist noch nicht entschieden, also möchte ich nicht sagen, dass es passieren wird, aber ich glaube, es wird passieren, und ich denke, die Möglichkeit besteht", sagte Frau Yellen in einem Interview über die neuen Investitionsregeln. Der Höchststand wird erscheint diesen Sommer".
Die USA ermutigen ihre europäischen Verbündeten, ähnliche Maßnahmen zu ergreifen, um Lieferketten zu schützen und Chinas Zugriff auf westliches Wissen einzuschränken. Es ist jedoch auch schwierig, zwischen diesen beiden Themen ein Gleichgewicht zu finden.
„Wir brauchen Handel mit China und müssen gleichzeitig die Sicherheit strategischer Lieferketten gewährleisten“, sagte Paolo Gentiloni, EU-Wirtschaftskommissar, in einem Interview. „Das ist leichter gesagt als getan“, sagte er. „Aber in der Praxis ist es nicht leicht umzusetzen.“
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