Die Überlastung der Beamten in den Bezirken und Gemeinden nimmt seit langem zu und führt zu Klagen über die Qualität der Dienstleistungen. Ho-Chi-Minh-Stadt verfügt über 245/312 Bezirke, Gemeinden und Städte mit einer Bevölkerungszahl, die über dem Durchschnitt liegt, insbesondere 6 Bezirke und Gemeinden mit über 100.000 Einwohnern. Große Bevölkerung, große Arbeitsbelastung bei gleicher Zahl der Beamten. Im Durchschnitt betreut ein Beamter auf Gemeindeebene landesweit 485 Menschen, während ein Beamter in Ho-Chi-Minh-Stadt bis zu 1.554 Menschen betreut.
Ho-Chi-Minh-Stadt plant, die Zahl der Kader, Beamten und Arbeiter in Bezirken, Gemeinden und Städten um fast 2.200 zu erhöhen.
Erhöhung der Zahl von fast 2.200 Beamten und Staatsbediensteten
Die oben genannten Mängel wurden teilweise behoben, als der Volksrat von Ho Chi Minh-Stadt am 19. September das Projekt zur Struktur und Anzahl der Kader, Beamten und Hilfskräfte (HĐKCT) von Bezirken, Kommunen und Städten je nach Bevölkerungsgröße, Wirtschaftstätigkeit und örtlichen Gegebenheiten genehmigte. Demnach wird in Kommunen mit 30.000 oder mehr Einwohnern die Zahl der Beamten um einen aufgestockt, in Kommunen mit 50.000 oder mehr Einwohnern um zwei Beamte und zwei für Verwaltungsverfahren zuständige Personen und in Kommunen mit 100.000 oder mehr Einwohnern um drei Beamte und drei für Verwaltungsverfahren zuständige Personen. Darüber hinaus wird es in Orten mit 50.000 oder mehr Einwohnern einen weiteren stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees auf Gemeindeebene geben.
Mit dem oben genannten Plan wird Ho-Chi-Minh-Stadt die Zahl seiner stellvertretenden Vorsitzenden auf Gemeindeebene um 52 erhöhen, außerdem die Zahl der Beamten um 323 und die Zahl der Volksratsmitglieder in den Bezirken, Gemeinden und Städten um 1.809. Da die Gesamtzahl der Mitarbeiter auf 2.184 steigt, erhöht sich das geschätzte Jahresbudget für die Lösung von Richtlinien und Regimen um 495 Milliarden VND/Jahr.
Ebenfalls im Zusammenhang mit der Organisationsstruktur genehmigte der Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt die Pilotgründung der Abteilung für Lebensmittelsicherheit (FSS) auf der Grundlage einer „Aufwertung“ der aktuellen Organisation, Struktur und des Personals des FHS-Verwaltungsrats. Dies ist die erste Lebensmittelsicherheitsbehörde des Landes. Inzwischen wurde auch die Organisationsstruktur des Volkskomitees der Stadt Thu Duc „neu gestaltet“ und umfasst nun 16 Fachabteilungen, insbesondere das erste öffentliche Verwaltungszentrum in ganz Ho-Chi-Minh-Stadt.
Dies sind 3 von 9 Inhalten, die die Resolution 98/2023 der Nationalversammlung zur Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt spezifizieren. Zu den verbleibenden Mechanismen gehören: Verfahren zur Änderung des Nutzungszwecks von Reisanbauflächen mit einer Größe von weniger als 500 Hektar; Mindestgesamtinvestitionen von öffentlich-privaten Partnerschaftsinvestitionsprojekten in den Bereichen Gesundheit, allgemeine und berufliche Bildung, Sport und Kultur; zusätzliches Einkommen…
Umgang mit ausweichenden und zögerlichen Beamten
Nguyen Van Nen, Mitglied des Politbüros und Sekretär des Parteikomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, sagte bei dem Treffen, dass das Schiff mit der Resolution 98 eine weite Strecke zurückgelegt habe und die ersten Lieferungen der besten Rahmenkomponenten und Ausrüstung für Ho-Chi-Minh-Stadt an Bord habe, um die bevorstehenden Arbeiten vorzubereiten. Zu diesen Lieferungen trugen die sorgfältigen und dringenden Vorbereitungen der Abgeordneten und Fachausschüsse des Volksrats von Ho-Chi-Minh-Stadt bei.
Sekretär Nguyen Van Nen betonte, dass die Aufsicht eine grundlegende Funktion und Aufgabe des Volksrates sei. In der letzten Zeit wurde die Aufsichtsarbeit immer zielgerichteter, konnte zeitnahe Schlussfolgerungen ziehen, den politischen Anforderungen gerecht werden und ihre Substanz, Wirksamkeit und Effizienz wurden schrittweise verbessert. „Eine immer strengere Aufsicht trägt dazu bei, Negativität, Zögern, Unentschlossenheit und Vermeidungsverhalten im Apparat, insbesondere im Verwaltungsapparat auf allen Ebenen, zurückzudrängen und zu verhindern“, fügte er hinzu.
Laut dem Sekretär des Parteikomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt hat bei Sitzungen, Inspektionen und Aufsichten jeder Teilnehmer eine Aufgabe, und manche Personen übernehmen zwei bis drei Rollen. Allerdings muss jeder das Richtige tun, es gut machen, „die richtige Rolle spielen, die Lektion kennen“, entsprechend seiner beruflichen Position. „Ich habe festgestellt, dass es Genossen gab, die nicht die richtige Rolle spielten und ihre Lektion nicht kannten. Sie brachten ihre Aktentaschen zu den Sitzungen mit, aber als man sie nach dem Inhalt fragte, wussten sie nicht, was sie antworten sollten“, zitierte Sekretär Nguyen Van Nen und forderte gleichzeitig den Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt auf, sich auf die Überwachung der Umsetzung der Resolution 98 zu konzentrieren, da dies eine Schlüsselaufgabe für die verbleibende Hälfte der Amtszeit sei.
Im Gespräch mit dem Reporter Thanh Nien sagte der Delegierte Le Minh Duc, stellvertretender Vorsitzender des Rechtsausschusses des Volksrats von Ho-Chi-Minh-Stadt, dass die lokalen Führungskräfte proaktiv zusätzliche Aufgaben auf spezifische und klare Weise zuweisen und zuteilen müssten, um Überschneidungen zu vermeiden. Das Wichtigste ist, die Abwicklung von Verwaltungsverfahren für Privatpersonen und Unternehmen zu beschleunigen, Fälle zügig zu bearbeiten und den Menschen keine Schwierigkeiten zu bereiten.
Was das Zusatzeinkommen angeht, so erkennt Stellvertreter Duc darin eine Form der Ermutigung für Beamte und Staatsbedienstete, sich in ihrer Arbeit sicher zu fühlen und sich zu engagieren. Der Kreis der Begünstigten wird gemäß der neuen Verordnung um eine Reihe zentraler Stellen in der Stadt sowie eine Reihe spezifischer Vereine und Organisationen erweitert. Ebenso stieg die Zahl der Beamten, Angestellten und Arbeitnehmer, die davon profitierten. Abgeordneter Duc sagte, dass die Einheiten die Arbeitseffizienz auf der Grundlage der Realität bewerten müssten, um Objektivität zu gewährleisten und eine Gleichsetzung in der Weise zu vermeiden, dass Menschen, die einfache, wenig produktive Arbeiten verrichten, das gleiche Niveau erhalten wie Menschen, die komplexe, hochproduktive Arbeiten verrichten.
GATEWAY-VERKEHR WENIGER VERWIRRUNG?
Gestern Nachmittag, am 19. September, hat der Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt die Investitionsrichtlinien genehmigt und die Investitionsrichtlinien für 87 öffentliche Investitionsprojekte (PIPs) mit einer Gesamtinvestition von bis zu 39.000 Milliarden VND angepasst. Die Projekte decken viele Bereiche ab, beispielsweise Transport, Verbesserung des Abwassersystems, Schul- und Krankenhausbau, Beschaffung medizinischer Geräte, Modernisierung von Kulturzentren und Friedhofsrenovierung.
Insbesondere wurde die Liste mit fünf Investitionsprojekten zur Aufrüstung, Erweiterung und Modernisierung bestehender Straßenbauarbeiten unter Verwendung von BOT-Verträgen (Build-Operate-Transfer) genehmigt. Damit gehen viele Erwartungen einher, die zur Verringerung der Verkehrsstaus an der Einmündung beitragen sollen. 5 Investitionsprojekte im Zeitraum 2023–2028 umfassen: Modernisierung und Erweiterung der Nationalstraßen 13 und 1; Renovierung und Modernisierung des National Highway 22; Modernisierung der Nord-Süd-Achse von der Nguyen Van Linh-Straße zur Ben Luc-Long Thanh-Schnellstraße; Binh Tien-Brücke und Straßenbau. Die Gesamtinvestition dieser fünf Projekte beträgt etwa 37.000 Milliarden VND. Darin enthalten sind auch Projekte, die seit mehr als 20 Jahren laufen, aber aufgrund fehlender Ressourcen nicht umgesetzt werden können.
Gehweggebühren müssen transparent sein.
Am selben Nachmittag stimmte der Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt für eine Resolution zur vorübergehenden Nutzungsgebühr für Straßen und Gehwege. Diese beträgt je nach Gebiet zwischen 20.000 und 350.000 VND/m2/Monat und soll voraussichtlich ab Januar 2024 gelten.
Dr. Tran Quang Thang, Mitglied des Volksrats von Ho-Chi-Minh-Stadt, sagte, dass die Regierung in einem dicht besiedelten Stadtgebiet wie Ho-Chi-Minh-Stadt ein Gleichgewicht finden und die Interessen der verschiedenen Bevölkerungsgruppen in Einklang bringen müsse. Auf dem Bürgersteig kaufen und verkaufen Arbeiter, verdienen ihren Lebensunterhalt, müssen aber auch die Interessen der Allgemeinheit respektieren und den Bürgersteig frei halten.
Dieser Delegierte empfiehlt, dass bei der Gebührenerhebung zwei Faktoren gewährleistet sein müssen: Lebensmittelsicherheit und freie Straßen und Gehwege. Insbesondere müssen Lebensmittelhandelsgeschäfte die Lebensmittelsicherheit gewährleisten und die Kriterien für die Erteilung einer Mietlizenz erfüllen. „Die Kriterien müssen von Anfang an ernsthaft entwickelt werden, auch wenn es schwierig ist, aber es muss getan werden. Die Organisation der Gebührenerhebung muss objektiv, transparent und gegenüber der Person, die die offiziellen Aufgaben wahrnimmt, verantwortungsvoll sein“, fügte Dr. Tran Quang Thang hinzu.
Herr Tran Quang Lam, Direktor des Verkehrsministeriums, sagte, dass es in der ganzen Stadt 107 Hochstraßen und Hauptstraßen gebe, auf denen das BOT-Formular angewendet werden könne. Da die Pilotphase jedoch nur fünf Jahre betrage, priorisiere das Ministerium dringende Projekte. Jedes Projekt wird anhand von fünf Kriterien ausgewählt: Bedeutung, Beseitigung von Verkehrsstaus, Möglichkeit zur Kapitalrückgewinnung, Grad der Investorenbeteiligung, Möglichkeit, zum Haushalt von Ho-Chi-Minh-Stadt beizutragen.
Auf die Frage des Delegierten zur Höhe der Gebühren und den Themen der Gebührenerhebung antwortete Herr Lam, dass diese Frage von der Beratungseinheit im Bericht zur Vormachbarkeitsstudie untersucht und geklärt werde. Allerdings richtet sich die Höhe der Gebühr nach der Beitragsleistung des Haushalts. Wenn das Budget einen hohen Beitrag leistet, sind die Gebührenerhebungszeit und die Gebühr gering. Das Verkehrsministerium wird sich mit den Abteilungen und Zweigstellen abstimmen, um den Fortschritt zu beschleunigen, und dem Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt in der Sitzung Mitte 2024 die Investitionspolitik für die oben genannten fünf Projekte zur Genehmigung vorlegen.
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