Vorschlag zur Vereinheitlichung des Verwaltungsmechanismus von Kadern und Beamten

Das Innenministerium bittet die Öffentlichkeit um Stellungnahmen zum Entwurf des Gesetzes über Kader und Beamte (in geänderter Fassung), um die Verwaltungsmechanismen für Kader und Beamte von der zentralen bis zur Basisebene zu vereinheitlichen, was derzeit dringend erforderlich ist.

Das Innenministerium erklärte, dass das aktuelle Gesetz über Kader und Beamte einen separaten Verwaltungsmechanismus für Kader und Beamte ab Bezirksebene sowie für Kader und Beamte auf Gemeindeebene vorsieht, der den Besonderheiten der jeweiligen Subjektgruppe entspricht. Das Gesetz über Kader und Beamte sowie ausführliche Verordnungen und Durchführungsanweisungen enthalten Bestimmungen über die Verbindung zwischen Kadern und Beamten auf Gemeindeebene und Kadern und Beamten auf Bezirksebene und darüber. Bei der Durchführung sind jedoch noch viele Verwaltungsverfahren erforderlich.

Der (geänderte) Entwurf des Gesetzes über Kader und Beamte sieht vor, nicht zwischen Kadern und Beamten auf kommunaler Ebene und Kadern und Beamten auf zentraler und provinzieller Ebene zu unterscheiden. Foto: Quang Vinh

Gleichzeitig ist es derzeit dringend erforderlich, die Politik der Partei zur Organisation einer zweistufigen lokalen Regierung umzusetzen und sich auf den Aufbau und die Verbesserung der Qualität der Aufgabenerfüllung durch Kader und Beamte auf der Basisebene zu konzentrieren, Vorschriften für Kader und Beamte auf Kommunalebene aufzuheben und einen einheitlichen Mechanismus zur Verwaltung von Kadern und Beamten von der zentralen bis zur Basisebene einzuführen.

In dem Gesetzentwurf schlug das Innenministerium eine Änderung der Vorschriften für Kader und Beamte bei der Organisation einer zweistufigen lokalen Regierung (Provinz- und Basisebene) vor.

Insbesondere soll der Begriff der Kader und Beamten (Artikel 1) dahingehend geändert werden, dass der Begriff der Kader und Beamten auf Gemeindeebene nicht mehr geregelt ist. Gleichzeitig wird festgelegt, dass Kader und Beamte auf zentraler, provinzieller und Basisebene vereinheitlicht werden: Kader sind vietnamesische Bürger, die gewählt, bestätigt, ernannt oder dazu bestimmt sind, für eine bestimmte Zeit Positionen und Titel in Behörden der Kommunistischen Partei Vietnams , des Staates, der Vietnamesischen Vaterländischen Front, gesellschaftspolitischen Organisationen auf zentraler Ebene, in Provinzen und zentral verwalteten Städten (im Folgenden als Provinzebene bezeichnet), in Gemeinden, Bezirken und Sonderzonen unter den Provinzen (im Folgenden als Basisebene bezeichnet) zu bekleiden, auf der Gehaltsliste stehen und Gehälter aus dem Staatshaushalt erhalten. Beamte sind vietnamesische Staatsbürger, die auf Grundlage ihrer Arbeitsstellen in den Einrichtungen der Kommunistischen Partei Vietnams, des Staates, der Vietnamesischen Vaterländischen Front und in gesellschaftspolitischen Organisationen auf zentraler, provinzieller und Basisebene rekrutiert werden. Sie stehen auf der Gehaltsliste und erhalten ihr Gehalt aus dem Staatshaushalt.

Streichung von Kapitel V zu Kadern und Beamten auf Kommunalebene aus dem aktuellen Gesetz über Kader und Beamte. Dementsprechend schlägt der Gesetzesentwurf vor, die Verwaltung der Kader und Beamten von der zentralen bis zur lokalen Ebene zu vereinheitlichen, ohne zwischen Kadern und Beamten auf Gemeindeebene und Kadern und Beamten auf zentraler und provinzieller Ebene zu unterscheiden und so die ordnungsgemäße Umsetzung der Parteipolitik zur Vernetzung der Kaderarbeit sicherzustellen.

Überprüfen Sie die Vorschriften zu den Kompetenzen, um sicherzustellen, dass sie mit dem zweistufigen Organisationsmodell der lokalen Regierung übereinstimmen. Dementsprechend werden die Kompetenzen des Bezirksvolkskomitees und des Vorsitzenden des Bezirksvolkskomitees im Gesetzentwurf nicht mehr festgelegt.

Ergänzende Übergangsbestimmungen zur Vereinheitlichung der Verwaltung der Kader und Beamten auf kommunaler Ebene (derzeit) mit den Kadern und Beamten impolitischen System, wobei die Kontinuität in der Kaderarbeit sichergestellt werden soll, um den normalen Betrieb der Menschen und Unternehmen unmittelbar nach der Umsetzung des zweistufigen Modells der lokalen Regierung nicht zu beeinträchtigen (Artikel 46).

Darüber hinaus sieht der Gesetzesentwurf eine Änderung der Vorschriften zur Verwaltung und Verwendung von Kadern und Beamten vor, die als Grundlage für die Überprüfung, Umstrukturierung und Qualitätsverbesserung des Teams bei der Umsetzung der Neuordnung und Straffung des Apparats des politischen Systems dienen sollen.

Implementieren Sie den Mechanismus zur Verwaltung von Kadern und Beamten entsprechend der Arbeitspositionen, wobei die Arbeitspositionen im Mittelpunkt der Verwaltung und des Einsatzes von Kadern und Beamten stehen. Die Arbeit der Anwerbung, Ausbildung, Beförderung, Ernennung, Rotation, Versetzung und Beurteilung von Kadern und Beamten muss in eine praktische Richtung gelenkt werden, um auf der Grundlage konkreter, messbarer Produkte geeignete Leute zu finden.

Konkret wird Kapitel III durch gesonderte Regelungen zu Arbeitsplätzen ergänzt, darunter 4 Artikel (von Artikel 11 bis Artikel 14) zum Konzept der Arbeitsplätze und zur Klassifizierung von Arbeitsplätzen; Grundlage für die Bestimmung der Arbeitsstelle; Wechsel der Arbeitsstelle und Führungsinhalte der Arbeitsstelle.

Ergänzende Regelungen zur Unterscheidung zwischen Stellen, die besetzt werden müssen, und Stellen, die zur Wahrnehmung von Beamtenaufgaben vertraglich verpflichtet werden können, um Flexibilität beim Einsatz externer Personalressourcen zu schaffen (§ 14 Abs. 7; § 23 Abs. 3).

Ergänzen Sie die Testvorschriften, um einen Mechanismus zur Auswahl der Teams nach dem Wettbewerbsprinzip einzuführen, mit Ein- und Ausstieg, Auf und Ab, um Situationen des Vermeidens, Drängens und Aufschiebens zu lösen. Die Mentalität, dass man sicher sei, sobald man der Regierung beitritt, „Beamtenstatus auf Lebenszeit“, der Ausschlussmechanismus sei nicht stark genug; den Aufbau eines Teams aus Experten, Qualität, Tugend und Talent sicherzustellen, um der Partei, dem Land und dem Volk zu dienen …

Quelle: https://daidoanket.vn/de-xuat-thong-nhat-co-che-quan-ly-doi-ngu-can-bo-cong-chuc-10302501.html