Dementsprechend schlug HoREA vor, die Grundsätze der Grundstücksbewertung nach Marktprinzipien festzulegen, anstatt die Grundsätze der Grundstücksbewertungsmethoden nach Marktprinzipien vorzuschreiben und die Grundlage (Lage) des Grundstücks oder der Grundstücksfläche für die Bewertung hinzuzufügen.
Es wird empfohlen, die Grundsätze zur Gewährleistung der Unabhängigkeit zwischen Investoren für Immobilienprojekte, Bewertungsunternehmen, Gutachtern, dem Finanzministerium, dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt, dem Rat für Grundstücksbewertung und der Agentur oder Person mit der Befugnis, über Grundstückspreise zu entscheiden, zu entwickeln und zu perfektionieren, um Maßnahmen zur Gewährleistung der Unabhängigkeit zu haben, mit denen Absprachen und Preisabsprachen, die zu Einnahmeverlusten des Staatshaushalts führen können, verhindert werden können.
Laut HoREA sind derzeit vier Stellen an der Bewertung und Schätzung von Grundstücken beteiligt, um die Grundstückspreise für Immobilienprojekte auf Provinzebene festzulegen: das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt, der Rat für Grundstücksbewertung und das Volkskomitee der Provinz, die über konkrete Grundstückspreise entscheiden. Darüber hinaus nehmen auch Unternehmen an der Auktion teil und es werden Experten eingeladen, dem Rat für Grundstücksbewertung beizutreten und dort die Aufgabe einer „unabhängigen Überprüfung“ der Grundstücksbewertungs- und Schätzungstätigkeiten wahrzunehmen, bevor diese dem Volkskomitee der Provinz zur Entscheidung über die Grundstückspreise vorgelegt werden.
Laut HoREA sieht das aktuelle Grundstücksrecht fünf Methoden zur Grundstücksbewertung vor, darunter: Vergleichsmethode, Abzugsmethode, Einkommensmethode, Überschussmethode und Methode des Grundstückspreisanpassungskoeffizienten. Derzeit wird die Überschussmethode häufig angewendet, um bestimmte Grundstückspreise zu bestimmen und so Landnutzungsgebühren und Grundrenten für Immobilienprojekte, gewerblichen Wohnungsbau und städtische Gebiete zu berechnen. Die Ergebnisse der Grundstücksbewertung sind jedoch nicht wirklich zuverlässig. Denn Experten zufolge führt die Anwendung zweier unterschiedlicher Methoden zur Grundstücksbewertung durch ein und dasselbe Immobilienprojekt zu zwei unterschiedlichen Ergebnissen mit einer Wertdifferenz von rund 17 Prozent. Wenn dasselbe Immobilienprojekt von zwei verschiedenen Bewertungsunternehmen bewertet wird und dieselbe Methode zur Grundstücksbewertung angewendet wird, ergeben sich zwei unterschiedliche Ergebnisse mit einer Wertdifferenz von etwa 17 %.
Landauktionen weisen noch viele Mängel auf
Die oben genannten Methoden zur Grundstücksbewertung weisen alle Einschränkungen und Mängel auf, insbesondere muss die Umsetzung der Vergleichsmethode, der Überschussmethode und der Methode des Grundstückspreisanpassungskoeffizienten auf Eingabedaten zu Grundstückspreisen basieren. Diese Datenbank ist jedoch unvollständig, ungenau und wird nicht in Echtzeit aktualisiert.
Es ist erwähnenswert, dass das aktuelle Bodengesetz noch keine Methode zur Massenbewertung von Grundstücken vorschreibt, obwohl diese Methode in der Praxis zum Erstellen von Grundstückspreislisten verwendet wird. Dabei handelt es sich um eine fortschrittliche Methode zur Grundstücksbewertung, die in vielen Ländern angewendet wird.
Laut HoREA ist es ratsam, eine staatliche Agentur – am besten geeignet ist das Finanzministerium – mit der Leitung und Beratung sämtlicher Aktivitäten zur Grundstücksbewertung und Grundstückspreisermittlung zu beauftragen, wie es im Bodengesetz von 2003 festgelegt ist, und nicht die Arbeit zur Grundstücksbewertung und Grundstückspreisermittlung zu „kürzen“, wie es im aktuellen Bodengesetz von 2013 festgelegt ist, das zwei Stellen, dem Finanzministerium und dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt, zuweist.
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