Im Jahr 2023 beträgt das Gesamtkapital für nationale Zielprogramme, das der Provinz zur Verwaltung zugewiesen wird, 969.313 Milliarden VND. Bis zum Ende der ersten sechs Monate des Jahres wurden 22.337 Milliarden VND ausgezahlt (das entspricht 3,36 % des gesamten Kapitalplans). Der verbleibende Arbeitsaufwand ist enorm, während die Umsetzungszeit knapp wird, was es sehr schwierig macht, 100 % des Kapitals für nationale Zielprogramme auszuzahlen.
Derzeit gibt es praktisch keine Ortschaft, die im Rahmen der nationalen Zielprogramme Projekte zur Unterstützung und Entwicklung der Produktion sowie zur Schaffung von Existenzgrundlagen umgesetzt hat. Alle Distrikte gaben an, dass die Leitfäden unzureichend oder zu allgemein gehalten seien, was ihre Umsetzung erschwere. Allein in Bezug auf Produktionsunterstützungsprojekte gab es von Bezirken, Städten und Gemeinden 35 Stellungnahmen und Empfehlungen, in denen das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung aufgefordert wurde, auf Schwierigkeiten einzugehen und diese zu lösen, wobei der Schwerpunkt hauptsächlich auf den folgenden Inhalten lag: Technische und wirtschaftliche Normen von Projekten; Es gibt keine Standards für Viehställe, Arbeitskräfte usw., was zu Schwierigkeiten bei der Berechnung der Gegenwertmittel der am Projekt teilnehmenden Haushalte führt. Manche Vorschriften und Anweisungen sind nicht an die örtlichen Gegebenheiten angepasst; Regelungen zur Teilnehmerzahl an Projekten und Modellen sind weiterhin allgemein gehalten.
Im Bezirk Dien Bien Dong beispielsweise beträgt das gesamte Karrierekapital für 2 Jahre (2022–2023) 119.365 Milliarden VND; Die Auszahlung bis zum 31. Juli betrug 19.216 Milliarden VND und erreichte 10,1 % des Kapitalplans. Das ausgezahlte Kapital gehört hauptsächlich zu Projekten und Unterprojekten, bei denen investitionsbezogene öffentliche Mittel eingesetzt werden, wie etwa: Investitionen in die grundlegende Infrastruktur, die der Produktion und dem Leben in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten dient, sowie in öffentliche Dienstleistungseinheiten im ethnischen Sektor; Investitionen in die sozioökonomische Infrastruktur unterstützen; Häuser für die Armen bauen; Medienprojekte, Karriereförderung. Bis heute wurden nicht 100 % der Produktionsunterstützungsprojekte aller drei Programme umgesetzt.
Herr Nguyen Van Tien, Leiter des Ministeriums für Arbeit, Invaliden und Soziales des Bezirks Dien Bien Dong, sagte: „In Bezug auf die Kapitalquelle für das Nationale Zielprogramm zur nachhaltigen Armutsbekämpfung legt der Bezirk Dien Bien Dong Wert darauf, Projekte mit vollständigen und klaren Leitfäden umzusetzen.“ Beispielsweise hat die Auszahlungsquote beim Projekt 5 zur Wohnraumförderung für arme und fast arme Haushalte bisher 92,4 % erreicht. Was Projekte zur Unterstützung der Wertschöpfungskettenproduktion betrifft, so hat das Volkskomitee des Bezirks zwar seit Jahresbeginn Schulungen für Mitarbeiter an der Basis organisiert, die die Projekte direkt umsetzen. Aufgrund unvollständiger Vorschriften und Anweisungen haben Gemeinden und Städte diese jedoch noch nicht umgesetzt. Daher ist kein Volumen für die Auszahlung von Kapital vorhanden.
Neben dem Fehlen von Leitliniendokumenten führt die Tatsache, dass die Karrieremittel den einzelnen Teilprojekten detailliert zugewiesen werden und die einzelnen Inhalte in den Bereichen Gesundheit, Bildung, Kultur und Wirtschaft konkret zugeordnet sind, dazu, dass viele Inhalte für lokale Ausgabenaufgaben nicht geeignet sind. Die erforderlichen Ausgabenmittel werden nicht zugewiesen, einige Mittel werden zu viel zugewiesen, überschreiten die Ausgabenaufgabe und können nicht ausgezahlt werden. Den Kommunen ist es jedoch nicht gestattet, sich selbst zu regulieren, da diese Zuständigkeit bei der Zentralregierung liegt. Die derzeitige Kapitalallokation verringert die Eigeninitiative vor Ort und beeinträchtigt die Effizienz der Budgetverwendung. Beispielsweise gibt es im Dorf La Cha (Gemeinde Pa Tan, Bezirk Nam Po) 82 Haushalte der ethnischen Gruppe der Cong. Im Laufe der Jahre hat das Dorf La Cha von viel Kapital profitiert, das in die Infrastruktur investiert und eine spezielle Produktion unterstützt hat. Im Rahmen der Umsetzung nationaler Zielprogramme werden dem Dorf La Cha in den Jahren 2022 und 2023 weiterhin mehr als 10 Milliarden VND an Investitionskapital für Wartungs- und Reparaturarbeiten zugewiesen. Darüber hinaus beträgt das Karrierekapital im Gesundheitssektor mehr als 10 Milliarden VND. Das zugewiesene Kapital ist sehr hoch, verfügt jedoch über keinen Ausgabewert oder übersteigt die Ausgabekapazität, sodass es nicht ausgezahlt werden kann. Ähnlich wie im Bereich der Berufsausbildung ist das bereitgestellte Kapital zwar recht groß, kann aber nur schwer ausgezahlt werden, da es an Berufsschülern, fehlenden Einrichtungen und schwierigen Ausbildungsanbindungen mangelt.
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