In welchem Stadium befinden sich die Verhandlungen zur Ukraine?
Der Ukraine-Konflikt bleibt das Haupthindernis für eine Normalisierung der Beziehungen zwischen den USA und Russland. Die Krise in der Ukraine steht regelmäßig auf der Tagesordnung der weltweit maßgeblichsten internationalen Organisation – der Vereinten Nationen. Bisher fanden auf UN-Ebene allerdings keine Kontakte mit Bezug zur Ukraine statt und es ist unwahrscheinlich, dass das Gremium selbst als Vermittler bei den Verhandlungen zwischen Russland und der Ukraine auftreten wird. „Bisher fanden die Verhandlungen über die Ukraine bilateral statt. Russland hat seinen bilateralen Dialog mit den Vereinigten Staaten über Fragen im Zusammenhang mit den Aktivitäten der Vereinten Nationen nicht unterbrochen“, wurde Dmitri Poljanski, Russlands erster stellvertretender ständiger Vertreter bei den Vereinten Nationen, von der Iswestija zitiert.
In den letzten Monaten hat sich der russisch-amerikanische Dialog intensiviert: Es gab zwei Delegationstreffen zur Lösung der Ukraine-Frage, zwei Telefongespräche zwischen den Präsidenten beider Länder sowie eine Reihe hochrangiger Kontakte. Anfang April besuchte der russische Präsidentengesandte Kirill Dmitriev Washington, um über die Wiederherstellung der Wirtschaftsbeziehungen und mögliche Wege zur Deeskalation der Spannungen zu sprechen.
Ein weiteres wichtiges Ereignis war der dritte Besuch des Sondergesandten des US-Präsidenten, Steve Witkoff, in Russland am 11. April. Das Treffen von Herrn Witfoff mit dem russischen Präsidenten Wladimir Putin in St. Petersburg dauerte 4,5 Stunden und wurde von allen Parteien als effektiv angesehen. Kreml-Pressesprecher Dmitri Peskow bezeichnete die Gespräche als einen Schritt in Richtung eines möglichen Treffens zwischen den beiden Staatschefs.
Laut Vladimir Vasiliev, Chefforscher am Institut der Vereinigten Staaten und Kanada der Russischen Akademie der Wissenschaften, gibt es zwei Ansätze zur Lösung des Konflikts. Erstens muss die Unterzeichnung von Abkommen im Rahmen des Völkerrechts formalisiert werden. Doch diese Lösung scheint derzeit nicht offensichtlich. Denn aus westlicher Sicht und Position sollte die Ukraine innerhalb der Grenzen von 1991 existieren. Die westlichen Länder haben das von Russland annektierte Gebiet noch nicht anerkannt und beabsichtigen vermutlich auch nicht, dies zu tun.
Zweitens könnte eine Alternative darin bestehen, in umstrittenen Gebieten Wirtschaftszonen einzurichten, die durch die Beteiligung internationaler Unternehmen zu „stabilen Gebieten“ würden. Dem russischen Experten zufolge könnte Kiew diese Idee jedoch nicht akzeptieren, weil es befürchtet, ein „vom Westen abhängiges Gebiet“ zu werden, das Schulden abzahlen muss.
Trotz dieser Fortschritte besteht das Misstrauen zwischen den USA und Russland weiterhin. US-Präsident Donald Trump verlängerte die unter seinem Vorgänger Joe Biden verhängten Sanktionen gegen Russland um ein Jahr und weitete im Februar die Beschränkungen im Zusammenhang mit der Krim aus. Darin zeigt sich eine doppelte Zielsetzung: Einerseits zeigt die US-Regierung ihre Bereitschaft zum Dialog; Auf der anderen Seite üben die USA weiterhin Druck aus. Die Medien berichteten über den Vorschlag des Sondergesandten des US-Präsidenten, Keith Kellogg, die Ukraine in Nachkriegs-Einflusszonen aufzuteilen, was sofort einen Skandal auslöste. Offenbar ist sogar die Trump-Administration selbst auf der Suche nach einer optimalen Lösung für die Ukraine-Frage in einer Sackgasse.
Die Gespräche im Rahmen der Schwarzmeerinitiative sind ein wichtiger Schritt in den Bemühungen, die Zusammenarbeit zwischen den USA und Russland zu verbessern. Ende März führten beide Seiten in Riad stundenlange Gespräche über die Möglichkeit einer Wiederaufnahme dieser Aktivitäten. Türkischen Medienberichten zufolge sollen am 15. und 16. April in Ankara Gespräche zwischen Russland und der Ukraine über die Sicherheit der Schifffahrt im Schwarzen Meer stattfinden. Kiew dementierte diese Information jedoch umgehend. Während der Gespräche im Rahmen der Schwarzmeerinitiative bestand Moskau darauf, die Sanktionen gegen die Rosselkhozbank aufzuheben und der Bank die Rückkehr zu SWIFT zu ermöglichen – Bedingungen, die im Widerspruch zur harten Haltung der Europäischen Union (EU) stehen.
Ein langer Weg liegt vor uns
Das ursprüngliche Ziel von Präsident Donald Trump, bis Ostern, dem 20. April, einen Waffenstillstand zu erreichen, war wahrscheinlich unrealistisch. Sogar die US-Regierung sei besorgt, dass es auch in den kommenden Monaten nicht zu einem Friedensabkommen kommen könnte, berichtete Reuters.
Moskau hat wiederholt betont, dass der einzige Weg zur Beendigung des Konflikts darin bestehe, die Ursachen des Problems zu beseitigen. Einer dieser Gründe ist der Wunsch des Westens, die Ukraine in die NATO aufzunehmen.
Der russische Präsident legte im vergangenen Juni die Bedingungen für die Aufnahme von Friedensgesprächen mit der Ukraine dar. Und seitdem hat sich an dieser Liste nichts Wesentliches geändert: der vollständige Truppenabzug aus den Volksrepubliken Donezk und Lugansk, den Regionen Cherson und Saporischschja sowie die offizielle Erklärung Kiews, die Pläne für einen NATO-Beitritt aufgegeben zu haben. Der Ansatz der USA scheint den Wünschen Russlands zu widersprechen: Erst ein Waffenstillstand, dann Friedensgespräche und eine politische Lösung.
Laut Andrei Kortunov, wissenschaftlicher Direktor des Russischen Rates für Internationale Angelegenheiten (RIAC), ist eine politische Lösung ein komplexerer und langwierigerer Prozess als ein Waffenstillstand. Dazu ist es notwendig, nicht nur mit Moskau und Washington, sondern auch mit Europa im Rahmen der NATO zu verhandeln, die Frage einer neuen europäischen Sicherheitsarchitektur anzusprechen, bilaterale und multilaterale Abkommen zu schließen und, was am wichtigsten ist, den Konsens mit Kiew zu erreichen.
Das größte Hindernis bleibt offensichtlich die Haltung Kiews. Laut Vorwürfen des russischen Verteidigungsministeriums haben die ukrainischen Streitkräfte allein in den vergangenen 24 Stunden (13./14. April) Energieanlagen in der Region Belgorod angegriffen. Dieser Schritt zeigt, dass Kiew das im März zwischen Russland und den USA vereinbarte Moratorium für Angriffe auf die Energieinfrastruktur nicht eingehalten hat. Darüber hinaus halten wichtige US-Verbündete in Europa – Deutschland, Frankreich und Großbritannien – ihre Militärhilfe für die Ukraine aufrecht und nehmen im Verhältnis zu Russland eine harte Haltung ein.
Der dritte Besuch des Sondergesandten Steve Witkoff in Russland gibt jedoch Anlass zur Hoffnung auf Fortschritte bei den Gesprächen. Westlichen Medien zufolge schlug Herr Witkoff vor, dass Präsident Donald Trump die russische Kontrolle über den Donbass und die südlichen Regionen als Grundlage für den Frieden anerkennen sollte. Dies könnte einen Durchbruch darstellen, wird jedoch auf den Widerstand vieler Partner stoßen, selbst derjenigen in der gegenwärtigen US-Regierung, die „hawkische“ Ansichten vertreten.
Experten zufolge sind die Verhandlungen zwischen Russland und den USA ein Gang auf dünnem Eis: Beide Seiten zeigen Pragmatismus, sind aber nicht bereit, wichtige Prinzipien aufzugeben. Washington versucht, unter Beibehaltung der Sanktionen geopolitische Interessen auszuhandeln und den Konflikt in der Ukraine schnell zu beenden, um sich auf andere strategische Prioritäten konzentrieren zu können. Moskau beharrt weiterhin auf seinen Sicherheitsgarantien und Bedingungen. Kiew hat das Vertrauen beider Seiten verloren und läuft Gefahr, in den Verhandlungen selbst zur „Geisel“ zu werden.
Die jüngsten Kontakte zwischen russischen und US-amerikanischen Politikern könnten den Weg zu einem Treffen zwischen den Präsidenten Wladimir Putin und Donald Trump ebnen. Klar ist jedoch, dass echte Fortschritte in der Ukraine-Frage mutige Entscheidungen erfordern.
Hung Anh (Mitwirkender)
Quelle: https://baothanhhoa.vn/kho-co-thoa-thuan-ngung-ban-cho-ukraine-vao-le-phuc-sinh-245519.htm
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