Vietnam-Australien-Kooperation im Bereich Sicherheit und Menschenrechte

Im Rahmen der strategischen Partnerschaft haben Vietnam und Australien die Zusammenarbeit und den Informationsaustausch durch Dialoge, darunter jährliche Sicherheitsdialoge und Menschenrechtsdialoge, verstärkt.

Der Dialog ist für beide Seiten eine Gelegenheit, Ansichten und Erfahrungen zu neuen Sicherheitsfragen auszutauschen, die die Stabilität und Entwicklung beider Länder bedrohen. Darüber hinaus sollen das gegenseitige Verständnis gefördert und verbessert, Unterschiede in den Menschenrechten verringert und anlässlich des 50. Jahrestages der diplomatischen Beziehungen (1973–2023) zwischen den beiden Ländern zur Stärkung des politischen Vertrauens beigetragen werden, mit dem gemeinsamen Ziel, die Beziehungen auf ein neues Niveau zu heben.

Der 3. stellvertretende Sicherheitsdialog zwischen Vietnam und Australien fand am 22. Februar 2023 in Canberra, Australien, statt. Auf dem Foto: Frau Sophie Sharpe, stellvertretende Ministerin für die Operationsgruppe des australischen Innenministeriums, und Generalleutnant Luong Tam Quang, stellvertretender Minister für öffentliche Sicherheit Vietnams, mit Delegierten. (Quelle: BCA)

Enge Zusammenarbeit im Sicherheitsbereich

Angesichts der sich rasch verändernden politischen und sicherheitspolitischen Lage in der Welt, die von komplexen und unvorhersehbaren Entwicklungen geprägt ist, und der zunehmenden Zahl und Gefährlichkeit der grenzüberschreitenden organisierten Kriminalität ist die Zusammenarbeit zwischen Vietnam und Australien in den Bereichen Sicherheit und Menschenrechte für die Staats- und Regierungschefs beider Länder stets von Interesse.

Dies ist sowohl eine unvermeidliche als auch eine objektive Notwendigkeit und zeigt Vietnams Verantwortung im Kampf gegen die Kriminalität, bei der Gewährleistung der Menschenrechte und beim Schutz der Bürger, im Einklang mit der Orientierung der Partei und des Staates: „Förderung bilateraler Kooperationsaktivitäten im Bereich Verteidigung und Sicherheit mit Nachbarländern, ASEAN-Ländern, wichtigen Ländern …“

Stärkung der Zusammenarbeit mit Sicherheits-, Geheimdienst- und Polizeibehörden anderer Länder, vor allem der Nachbar- und Großstaaten, proaktive und aktive Teilnahme an Kooperationsmechanismen zur Bekämpfung grenzüberschreitender Kriminalität und Bewältigung von Herausforderungen im Zusammenhang mit der Lebensmittelsicherheit, Wassersicherheit, Energiesicherheit, Cybersicherheit, maritimer Sicherheit und anderen nicht-traditionellen Sicherheitsherausforderungen“1.

Eine der wichtigsten Aussagen des australischen Premierministers Anthony Albanese während seines Besuchs in Vietnam Anfang Juni 2023 war, dass „Vietnam in der von Australien entwickelten Wirtschaftsstrategie für Südostasien bis 2040 eine vorrangige Stellung einnehmen wird“. Die positiven Ergebnisse der bilateralen Beziehungen in jüngster Zeit sind das Ergebnis des Prozesses des Aufbaus strategischen Vertrauens und der Zusammenarbeit in verschiedenen Bereichen, wobei mehr als 20 bilaterale Kooperationsmechanismen flexibel aufrechterhalten werden, darunter der Kooperationsmechanismus für Sicherheit und Strafverfolgung zwischen dem vietnamesischen Ministerium für öffentliche Sicherheit und dem australischen Innenministerium.

Im Bereich Sicherheit und Verteidigung haben Vietnam und Australien durch Delegationsaustausch eng zusammengearbeitet und Kooperationsabkommen zur Kriminalprävention und -kontrolle, Einwanderungssteuerung, Bekämpfung illegaler Migration, Informationsaustausch, Erfahrungsaustausch, Englischunterricht usw. unterzeichnet. Die beiden Seiten unterzeichneten ein Memorandum of Understanding (MOU) über die Zusammenarbeit bei der Ausbildung von Friedenssicherungskräften und der Minenräumung (2016). Die Royal Australian Air Force hat den Transport unseres Feldlazaretts zur UN-Friedensmission im Südsudan viermal unterstützt.

Australien ist das einzige Land mit einem ständigen Vertreter im Vietnam Center for Transnational Crime Prevention and Control (in Ho-Chi-Minh-Stadt), über das beide Seiten regelmäßig Geheimdienstinformationen austauschen und bei der Bekämpfung von Terrorismus, Menschenhandel, Drogenkriminalität usw. zusammenarbeiten. Die beiden Länder diskutieren derzeit über ein Friedenssicherungs-Partnerschaftsabkommen und bereiten dessen Unterzeichnung vor.

Beide Seiten unterhalten über 20 Kooperationsmechanismen, darunter wichtige Mechanismen wie jährliche Treffen zwischen den beiden Premierministern, zwei Außenministern, zwei Verteidigungsministern, die Wirtschaftspartnerschaftskonferenz und die Zusammenarbeit zwischen den Kommunen.

Bisher fanden das 2. Jahrestreffen der beiden Premierminister (online, Januar 2021), das 4. Jahrestreffen der Außenminister (September 2022), das 3. Wirtschaftspartnerschaftstreffen auf Ministerebene (April 2023), der 3. Sicherheitsdialog auf stellvertretender Ministerebene (Februar 2023), der 8. Strategische Dialog auf stellvertretender Ministerebene für Auswärtige Angelegenheiten – Verteidigung (Mai 2023), der 3. Verteidigungspolitische Dialog auf stellvertretender Ministerebene für Verteidigung (Oktober 2019) … und die Konsultationsmechanismen auf Abteilungs-/Direktorenebene statt.

Beim 3. Stellvertretenden Sicherheitsdialog der Minister (19.-25. Februar 2023) unter dem gemeinsamen Vorsitz von Frau Sophie Sharpe, stellvertretende Ministerin und zuständig für die Exekutivgruppe des australischen Innenministeriums, und Senior Lieutenant General Luong Tam Quang, stellvertretender Minister für öffentliche Sicherheit Vietnams, erörterten beide Seiten sechs Themen: (i) Verstärkung der Zusammenarbeit bei der Einwanderung und Bekämpfung der illegalen Einwanderung auf dem Seeweg nach Australien; (ii) die Zusammenarbeit in den Bereichen Cybersicherheit, Datensicherheit und kritische Technologien durch Prüfung der Möglichkeit einer Koordinierung von Programmen zur Prävention von Cyberkriminalität zu verstärken; (iii) schwere und grenzüberschreitende Kriminalität; (iv) Unterstützung der Arbeit zum Informationsaustausch (Maßnahmen und Strategien), um die Bekämpfung der Geldwäsche und der Terrorismusfinanzierung zu intensivieren und die Einhaltung internationaler Standards zu verbessern; (v) Verbesserung der Zusammenarbeit bei der Katastrophenvorsorge, dem Klimawandel, der Reaktion darauf und der Widerstandsfähigkeit durch Delegationsaustausch mit der australischen National Emergency Management Agency; (vi) Austausch von Informationen über die regionale und weltweite Lage der einzelnen Länder.

Derzeit setzen die beiden Länder Verpflichtungen und Vereinbarungen aus unterzeichneten Kooperationsdokumenten und dem Protokoll des 3. Stellvertretenden Sicherheitsdialogs um, insbesondere in den Bereichen Einwanderung, Ausbildung von Polizeibeamten im asiatischen Raum, Englischunterricht, Schulung zu Cyberkriminalität und Cybersicherheit (CSA) sowie der bevorstehenden Bereitstellung von Unterstützung für das vietnamesische Ministerium für öffentliche Sicherheit zur Teilnahme an der Friedenstruppe der Vereinten Nationen.

Im Hinblick auf die Koordinierung im Kampf gegen grenzüberschreitende Kriminalität haben beide Seiten das Vietnam-Australia Joint Transnational Crime Prevention Team (JTCT) gegründet.

In den über zehn Jahren seines Bestehens hat das Institut zur Bearbeitung von über 200 Fällen beigetragen, von denen über 500 mit grenzüberschreitenden Straftaten in Zusammenhang standen. Gemäß der Entscheidung 950/QD-BCA des Ministers für öffentliche Sicherheit vom 9. Februar 2021 hat das neu fertiggestellte JTCT-Modell die Funktion, Informationen und Fälle grenzüberschreitender Kriminalität zwischen Vietnam und Australien zu empfangen, zu verarbeiten, zu überprüfen und zu untersuchen.

Dementsprechend unterzeichneten Vertreter des vietnamesischen Ministeriums für öffentliche Sicherheit und der australischen Bundespolizei am 23. Juni 2022 in Ho-Chi-Minh-Stadt eine Absichtserklärung zum vietnamesisch-australischen Team zur grenzüberschreitenden Kriminalprävention.

Vietnam und Australien bauen ihr strategisches Vertrauen durch hochrangige Besuche beider Seiten weiter aus, zuletzt durch den Staatsbesuch des australischen Premierministers (Juni 2023), des australischen Generalgouverneurs (April 2023) in Vietnam und den offiziellen Besuch des Vorsitzenden der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, in Australien (Dezember 2022).

Vizeminister Do Hung Viet und der stellvertretende Außenminister Australiens machten ein Erinnerungsfoto mit Vertretern, die am 8. Vietnam-Australien-Strategischen Dialog über Diplomatie und Verteidigung teilnahmen. (Foto: Quang Hoa)

Offener Dialog über Menschenrechte

Vietnam und Australien führen seit 2002 einen jährlichen Menschenrechtsdialog im Geiste der Offenheit, Aufrichtigkeit, Ausgewogenheit und des gegenseitigen Respekts. Im Rahmen von 18 Dialogrunden in jedem Land tauschten sich beide Seiten über ihre Ansätze zu Menschenrechtsfragen, die Lage und ihre Bemühungen zur Gewährleistung der Menschenrechte in jedem Land aus. die Frage der Rechtsstaatlichkeit, der Rechtsreform und der Garantie der Freiheiten; Gewährleistung der Rechte gefährdeter Gruppen, Gleichstellung der Geschlechter und Erörterung der multilateralen und bilateralen Zusammenarbeit im Bereich der Menschenrechte.

Zuletzt fand am 24. April 2023 in Vietnam der 18. Menschenrechtsdialog statt. Anlass war die Feierlichkeiten zum 50. Jahrestag der Aufnahme diplomatischer Beziehungen zwischen beiden Ländern und die starke Entwicklung der bilateralen Beziehungen. Australien ist ein wichtiger Partner und der zweitgrößte Covid-19-Impfstoff-Unterstützer Vietnams.

Der Dialog ist für Vietnam und Australien zudem ein offizieller Kanal zum Informationsaustausch über die Menschenrechtspraxis in den jeweiligen Ländern und die gewonnenen Erkenntnisse, insbesondere im Hinblick auf die Gewährleistung der Rechte gefährdeter Gruppen (Frauen, Kinder, ethnische Minderheiten, LGBTQIA ⁺ -Gemeinschaft usw.).

Die australische Regierung hat ihren ersten Botschafter für Menschenrechte und Gleichstellung der Geschlechter ernannt (Dezember 2022), um eine Menschenrechtspolitik zu fördern, die der Gleichstellung der Geschlechter, indigenen Völkern und ethnischen Minderheiten Priorität einräumt und die Rechte von Menschen mit Behinderungen und der „LGBTQIA ⁺ “-Gemeinschaft schützt.

Beim 18. Dialog würdigte Australien die Erfolge Vietnams bei der Gewährleistung der Rechte gefährdeter Gruppen und der Gleichstellung der Geschlechter durch die aktive und wirksame Beteiligung sozialer Organisationen in diesem Bereich. Australien hat außerdem Ende 2022 den Nationalen Plan zur Bekämpfung von Gewalt gegen Frauen und Kinder für den Zeitraum 2022–2032 herausgegeben und setzt den Nationalen Plan zum Kinderschutz für den Zeitraum 2021–2031 aktiv um.

Australien würdigte auch Vietnams Fortschritte bei der Gewährleistung der Rechte von LGBTQIA ⁺ -Personen (ein Begriff, der sich auf Menschen mit einer anderen sexuellen Orientierung und Geschlechtsidentität als männlich und weiblich bezieht. Australien ist das erste Land, das eine Gruppe von Menschen, die sich als „geschlechtslos“ – „asexuell“ (im Abschnitt zur Geschlechtsangabe auf australischen Dokumenten und Pässen mit A abgekürzt) identifizieren, offiziell anerkennt und Rechtsreformen durchführt, um die Rechte dieser Gruppe besser zu gewährleisten.

Insbesondere verfügt Vietnam im Arbeitsgesetzbuch von 2019 über spezifische Vorschriften zur Förderung der Rechte von Menschen mit Behinderungen und zur Bekämpfung der Diskriminierung von Menschen mit Behinderungen. Förderung und Gewährleistung der sozioökonomischen Rechte ethnischer Minderheitengruppen, Entwicklung spezifischer Prioritätspläne und -programme für ethnische Minderheitengemeinschaften …

Was Australiens Bedenken hinsichtlich der Meinungs- und Pressefreiheit sowie der Gerichtsverfahren gegen bestimmte Gesetzesbrecher betrifft, die ihnen Sorgen bereiten, hat Vietnam authentische Informationen bereitgestellt, damit Australien diese richtig verstehen und im Geiste des Respekts vor dem Gesetz mit Vietnam teilen kann. In Vietnam kommt es nicht zu Verhaftungen oder Strafverfolgungen bei der Ausübung der gesetzlich vorgeschriebenen Freiheiten. Viele Menschen nehmen ihre Rechte uneingeschränkt wahr.

Werden Freiheiten jedoch ausgenutzt, um Pläne und Absichten zur Sabotage und zum Sturz des Staates sowie zur Schaffung sozialer Instabilität zu verfolgen, muss dies streng nach dem Gesetz geahndet werden. Gefangenen, Häftlingen und Personen in vorübergehender Haft wird gemäß den gesetzlichen Bestimmungen Nahrung, Kleidung, Unterkunft, tägliche Aktivitäten, medizinische Versorgung sowie kulturelle, künstlerische, körperliche und sportliche Bildung sowie religiöse Lektüre garantiert. Bekräftigung der konsequenten und kontinuierlichen Politik Vietnams, die Grundfreiheiten der Menschen mit einem umfassenden Ansatz zu respektieren und zu gewährleisten, der bürgerliche, politische, wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte umfasst, ohne irgendwelche Rechte auf die leichte Schulter zu nehmen.

Im Rahmen der bilateralen Zusammenarbeit im Bereich der Menschenrechte haben Australien und Vietnam viele wirksame Maßnahmen ergriffen. Insbesondere arbeitet die australische Menschenrechtskommission aktiv mit der Ho Chi Minh National Academy of Politics zusammen, der für das Menschenrechtsbildungsprojekt im nationalen Bildungssystem zuständigen Agentur. Australien möchte die Zusammenarbeit bei der Verhinderung des Menschenhandels verstärken; Cybersicherheit und Menschenrechte.

Auch wenn es immer noch Unterschiede in der Herangehensweise an die Menschenrechte gibt, sind Offenheit, Aufrichtigkeit und Konstruktivität wichtige Faktoren für Australien und Vietnam, um den Austausch und die gemeinsame Nutzung fortzusetzen, um Differenzen zu verringern, zusammenzuarbeiten und sich gegenseitig zu unterstützen, um die Rechte der Menschen in beiden Ländern besser zu fördern und gleichzeitig zur Förderung der Menschenrechte in der Welt beizutragen.

Dies ist der wichtigste gemeinsame Punkt und der Kernpunkt für die Fortsetzung des Dialogs und die engere bilaterale Zusammenarbeit zwischen Vietnam und Australien im Bereich der Menschenrechte.

Neben der Aufmerksamkeit und Bedeutung, die der Entwicklung der Beziehungen zur indopazifischen Region zukommt, wobei der Entwicklung der Beziehungen zu Südostasien Priorität eingeräumt wird, ist Vietnam für Australien stets der Partner mit der höchsten Priorität in der Region und möchte die kooperativen Beziehungen zu Vietnam kontinuierlich weiterentwickeln. Dies zeigt, dass das politische Vertrauen für die Weiterentwicklung der umfassenden strategischen Partnerschaft zwischen Vietnam und Australien in der kommenden Zeit fest gefestigt ist.

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1 Resolution Nr. 22-NQ/TW vom 10. April 2013 zur internationalen Integration

Quelle: https://baoquocte.vn/hop-tac-viet-nam-australia-ve-an-ninh-quyen-con-nguoi-239241.html