Um eine Verwaltung aufzubauen, die den Unternehmen und dem Land dient, müssen alle politischen Maßnahmen darauf ausgerichtet sein, die Geschäftsentwicklung zu fördern und nicht darauf, das Management zu vereinfachen.
Herstellung hochwertiger Kunststoffaccessoires auf einer automatischen Produktionslinie im Ho-Chi-Minh-Stadt-Hightech-Park – Foto: TU TRUNG
Dies ist die Aussage von Experten in einer Diskussion mit Tuoi Tre über die Ausrichtung der institutionellen Reform, die Schaffung eines Verwaltungssystems, das „den Unternehmen – dem Land dient“ – ist eine von sieben Lösungen zum Aufbau einer autonomen, eigenständigen und unabhängigen Wirtschaft, die Generalsekretär To Lam in einem Artikel zur Förderung der privaten Wirtschaftsentwicklung erwähnt.
Der öffentliche Dienst muss sich ändern.
Herr Nguyen Quang Dong, Direktor des Instituts für Politikforschung und Medienentwicklung, sagte, um ein Verwaltungssystem zu schaffen, das den Unternehmen und dem Land dient, müsse der Staat zunächst seine Management-Ideologie aufgeben. Was ein Unternehmen gut macht, braucht nicht viel Management und sollte nicht zu viele administrative Managementfunktionen übernehmen.
Laut Herrn Dong werden Verwaltungsverfahren geschaffen, um den Managementbedürfnissen des Staates zu dienen. Daher ist es notwendig, die Denkweise einer strengeren Unternehmensführung zu ändern. 95 % der Verfahren werden von Ministerien und Zweigstellen festgelegt, daher besteht die größte Reform darin, das Regulierungssystem der Ministerien und Zweigstellen zu reformieren.
Beispielsweise werden in der Provinz Thai Nguyen jedes Jahr Tausende von Quarantänegenehmigungen ausgestellt. Selbst wenn die Kommune die Verfahren vereinfachen und direkt über die App abwickeln möchte, ist ihr dies nicht möglich.
Da dies laut Vorschriften vom Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt durchgeführt werden muss, kann die Gemeinde es nicht alleine lösen. Daher besteht die wichtigste Reform derzeit darin, die von den Ministerien herausgegebenen Vorschriften, Verfahren und Unterlagen abzuschaffen. Die Regierung sollte Ministerien und Zweigstellen vorab um eine Überprüfung und gegebenenfalls Änderung bitten.
Darüber hinaus ist es notwendig, den Einsatz von Technologie und Digitalisierung zu fördern, um die Verfahrensdauer für Unternehmen zu verkürzen. Denn für Unternehmen ist Wartezeit bares Geld.
„Die Abwicklung der Verfahren muss öffentlich, transparent und übersichtlich sein, sodass alle Bürger und Unternehmen die Verwaltungsverfahren bequem von zu Hause aus durchführen können, ohne wie bisher zu Behörden gehen zu müssen.“
Dies erfordert von den Beamten, ihre langjährige Gewohnheit aufzugeben, Verwaltungsvorgänge selbst zu erledigen. „Kader und Beamte im Apparat müssen Menschen und Unternehmen als Kunden und Partner betrachten, um der gemeinsamen Entwicklung zu dienen“, schlug Herr Dong vor.
Um die Effizienz des Staatsapparats zu steigern, sei es laut Dr. Nguyen Quoc Viet, dem ehemaligen Direktor des Institute for Economic and Policy Research, notwendig, das Verhalten des öffentlichen Apparats und jedes einzelnen Beamten entschlossen zu ändern.
„Statt sich auf den vorgeschriebenen Umfang und die vorgeschriebenen Verantwortlichkeiten zu beschränken, müssen Beamte Kreativität und Dynamik bei der Abwicklung von Investitionen und Geschäftsvorgängen für Bürger und Unternehmen fördern“, sagte Herr Viet.
Politik zur Unterstützung und nicht zur Verwaltung von Unternehmen
Im Gespräch mit Tuoi Tre sagte Herr Do Thien Anh Tuan (Dozent an der Fulbright University Vietnam), dass wir zur Entwicklung der Privatwirtschaft zunächst die vollständige Marktwirtschaft perfektionieren müssten.
Es handelt sich um eine moderne, dynamische und integrierte Wirtschaft, die auf Marktprinzipien basiert, staatliche Eingriffe in die Wirtschaftsbeziehungen ausschließt, den Mechanismus des Bittens und Gebens sowie Monopole beseitigt und einen gesunden Wettbewerb fördert. Die stärkeren Unternehmen werden wachsen, Kapital anhäufen und zu starken Konzernen werden.
„Wir müssen dem Markt die Wahl überlassen, damit wirklich talentierte und starke Unternehmen die Ressourcen schwächerer Unternehmen nutzen können, um sich weiterzuentwickeln“, sagte Herr Tuan und schlug gleichzeitig vor, die Institutionen müssten verbessert werden, um die Eigentumsrechte und die Geschäftsfreiheit aller Menschen und Unternehmen zu schützen.
Lassen Sie es nicht zu, dass Steuern, Zoll, Marktverwaltung, lokale Behörden ... „hineinschauen“, wenn ein Unternehmen ein wenig wächst. Dies führt dazu, dass Unternehmen nicht wachsen wollen und nicht bereit sind zu wachsen.
Es ist notwendig, die unverletzlichen Eigentumsrechte von Personen und Unternehmen zu schützen. Hierzu bedarf es eines strengen Rechtsmechanismus und einer einfachen Durchsetzung. „Viele Geschäftsprojekte stecken fest. Die Unternehmen haben Geld, Mühe und Intelligenz in sie investiert, sie sind ihr Kapital. Doch die Unternehmen schreien, klopfen hier und da an Türen, bekommen aber immer noch keine Lösung. Das ist kein Schutz der Eigentumsrechte der Unternehmen“, sagte Herr Tuan.
Einige Experten sind außerdem der Ansicht, dass umfassende institutionelle Reformen erforderlich sind, um eine Verwaltung aufzubauen, die den Unternehmen und dem Land dient.
Richtlinien werden herausgegeben, um die Geschäftsentwicklung zu fördern, nicht um die Verwaltung zu vereinfachen. Hierzu ist es notwendig, einen Mechanismus für einen inhaltlichen Dialog mit Unternehmen zu schaffen und politisches Feedback von Bürgern und Unternehmen zu erhalten.
Mit der Politik der Unterstützung großer privater Unternehmen ist der Gewinner nicht vorab auszuwählen. Die Regierung muss sich lediglich das Ziel setzen, 20, 30 oder 50 große inländische private Unternehmen zu unterstützen, die in der Lage sind, internationale Standards zu erreichen und Produkte ins Ausland zu exportieren.
„Daher wird jedes erfolgreiche Privatunternehmen von der Regierung gefördert und bei seiner Entwicklung unterstützt, um Gerechtigkeit zu schaffen. Alle Privatunternehmen werden ermutigt, gemeinsam danach zu streben, staatliche Unterstützung zu erhalten“, schlug Herr Tuan vor.
* Herr Lu Nguyen Xuan Vu (Vorsitzender des Verwaltungsrats der Xuan Nguyen Group Corporation):
Sanktionen für Beamte, die die Bearbeitung von Verfahren verzögern
Die Botschaft von Generalsekretär To Lam zur privaten Wirtschaftsentwicklung wurde von der Geschäftswelt sehr positiv aufgenommen.
Die im Artikel vorgeschlagenen Lösungen stehen im Einklang mit den Bestrebungen der Geschäftswelt im ganzen Land. Das Problem besteht jedoch darin, die Umsetzung politischer Maßnahmen zu fördern.
Der neue Antrags- und Genehmigungsmechanismus sowie zahlreiche umständliche Verfahren haben der Geschäftswelt im Allgemeinen viele Schwierigkeiten bereitet. Es ist erwähnenswert, dass Unternehmen mit Sanktionen belegt werden, wenn sie zu spät kommen, während staatliche Stellen, die zu spät kommen, nicht mit entsprechenden Sanktionen belegt werden. So drohen Unternehmen, die ihre Steuern verspätet zahlen, Sanktionen und Ausreiseverbote. Sind staatliche Behörden jedoch bei der Bearbeitung von Dokumenten und Verwaltungsverfahren langsam, werden sie nicht sanktioniert.
Daher muss jetzt die Zeit für eine gemeinsame Entwicklung zwischen Staat und Unternehmen gekommen sein, bei der beide Seiten profitieren. Es sollte klare Regelungen zur Bearbeitungszeit des Antrags geben. Kommt es zu einer Verzögerung, wird der ausführende Beamte eingeschaltet, um das gesamte Behördensystem zum gemeinsamen Handeln zu bewegen.
Darüber hinaus möchten private Unternehmen, insbesondere kleine und mittlere Unternehmen, eine faire Geschäftsentwicklung erreichen, insbesondere im Hinblick auf Vorzugsrichtlinien sowie Zeit- und Zeitplan für die Bearbeitung von Dokumenten.
* Herr Nguyen Dang Hien (Generaldirektor der Tan Quang Minh Company):
Regulierungen beseitigen, die die Privatwirtschaft behindern
Die von Generalsekretär To Lam vorgeschlagene Politik zur Entwicklung der Privatwirtschaft wird von der Wirtschaft mit Spannung erwartet.
Das Wichtigste ist jedoch, eine Institution und Regelungen zu schaffen, die die Menschen bereit sind umzusetzen, um die private Wirtschaftsentwicklung zu fördern.
Im Laufe der Jahre wurde immer wieder der Bedarf an einem geeigneten Mechanismus zur guten Unterstützung der Unternehmen betont, um eine starke Entwicklung der Privatwirtschaft zu fördern.
Allerdings bleibt die Politik sehr vorsichtig, manchmal sogar übervorsichtig.
Beispielsweise geht die Senkung des Zinssatzes während der Pandemie mit Inspektionen einher, was viele Unternehmen entmutigt und ihnen Angst macht, sich dieser Politik zu nähern, da sie Probleme befürchten. In Wirklichkeit ist es für private Unternehmen, außer in „Sonderfällen“, sehr schwierig, Zugang zu Kapitalhilferichtlinien, Zinssätzen usw. zu erhalten.
Angesichts der wichtigen Rolle der Privatwirtschaft muss der Staat politische Maßnahmen ergreifen, um günstige Bedingungen für die Entwicklung privater Unternehmen zu schaffen und Faktoren zu beseitigen, die Investitionen, Produktion und Geschäftstätigkeit der Unternehmen behindern.
Insbesondere muss die Verwaltungsreform vorangetrieben werden, da Verwaltungsverfahren Hindernisse für die Geschäftstätigkeit darstellen. Ganz zu schweigen davon, dass es zwar offene Richtlinien gibt, die Vollstreckungsbeamten diese jedoch auf unterschiedliche Weise anwenden, was den Unternehmen Schwierigkeiten bereitet.
* Herr Dau Anh Tuan (stellvertretender Generaldirektor von VCCI):
Die Politik muss stabil sein und plötzliche Änderungen begrenzen
Um Institutionen so zu reformieren, dass sie den Unternehmen dienen, ist es zunächst notwendig, unangemessene Regelungen zu überprüfen und zu beseitigen und gleichzeitig die Konsistenz zwischen den Rechtsdokumenten sicherzustellen.
Auch für die Verabschiedung von Gesetzen ist ein klarer Fahrplan erforderlich, der plötzliche Änderungen begrenzt, damit Unternehmen die rechtlichen Rahmenbedingungen effektiv vorhersehen und sich daran anpassen können. Ein besonderer Schwerpunkt liegt auf der Überprüfung und Information über unangemessene und problematische gesetzliche Regelungen sowie deren umgehende Korrektur.
Der Prozess der Ausarbeitung und Verkündung von Gesetzen muss in Richtung Transparenz, Wissenschaft und einer breiten Beteiligung der relevanten Parteien reformiert werden. Um unerwünschte Folgen zu vermeiden, muss vor der Verkündung eine sorgfältige Folgenabschätzung der Politik durchgeführt werden.
Berechnen und bewerten Sie die Gesamtwirkung von State-Management-Lösungen, um sowohl die Effektivität des State-Managements als auch die wirtschaftliche Optimierung sicherzustellen, ohne den Unternehmen zu schaden ...
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Quelle: https://tuoitre.vn/hien-ke-cho-nen-hanh-chinh-phuc-vu-doanh-nghiep-20250319082944925.htm
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