Modernisierung der Umsatzprognose

In letzter Zeit waren Informationen über die monatlichen und jährlichen Einnahmen des Staatshaushalts stets ein positives Signal für die Wirtschaft. Experten kamen zu dem Schluss, dass bei der Prognose der Staatshaushaltseinnahmen traditionelle und moderne Methoden harmonisch kombiniert und der Prozess modifiziert worden sei, wodurch eine höhere Genauigkeit erreicht worden sei.

Prognose nahe der Realität

Herr Mai Xuan Thanh, Generaldirektor der Generaldirektion für Steuern, sagte, dass die Einnahmenprognose nicht nur ein wichtiges Instrument der staatlichen Haushaltsführung sei, sondern auch ein zentraler Faktor zur Verbesserung der Qualität der staatlichen Haushaltsführung. Eine genaue Einnahmenprognose hilft der Regierung, geeignete Finanzpläne zu entwickeln und so die Ressourcen sinnvoll auf alle Aktivitäten des Landes zu verteilen und Haushaltsdefizite oder Ressourcenverschwendung zu vermeiden. Im Gegenteil, ungenaue Prognosen können zu Haushaltsungleichgewichten führen und die Umsetzung sozioökonomischer Entwicklungsaufgaben und langfristiger nationaler Ziele beeinträchtigen. Darüber hinaus werden die Einnahmenprognosen des Staatshaushalts auch im politischen Entscheidungsprozess verwendet, einschließlich der Folgenabschätzung vor, während und nach der Veröffentlichung politischer Maßnahmen. Gleichzeitig werden Tools zur Einnahmenprognose auch als Maßstab verwendet, um die Qualität des Einnahmenmanagements zu beurteilen und Steuerlücken bei bestimmten Steuern zu identifizieren.

Um die Genauigkeit der Prognosen der Staatshaushaltseinnahmen zu verbessern, bedarf es einer engen Abstimmung zwischen den Behörden und Einheiten bei der Bereitstellung von Informationen zur Makroökonomie sowie zur Finanz- und Geldpolitik und anderen Informationen und Daten. Dementsprechend hat das Finanzministerium in Abstimmung mit den zuständigen Behörden und Einheiten eine Arbeitsgruppe für makroökonomische Prognosen und Umsatzprognosen eingerichtet, der 25 Mitglieder aus elf Behörden und Einheiten des Ministeriums für Planung und Investitionen angehören. Die Arbeitsgruppe ist für die Organisation und Umsetzung der Arbeiten zur Prognose der Staatshaushaltseinnahmen verantwortlich. Dazu gehört auch die Bereitstellung und der Aufbau der erforderlichen Datenbanken sowie die Abstimmung mit Experten zur Erforschung, Entwicklung und Anwendung makroökonomischer Prognose- und Einnahmeprognosemodelle. Das Ziel bestehe darin, realistische Prognosen zu erstellen und Leitfäden zu entwickeln, vom Datenbankaufbau bis hin zur Konstruktion, dem Betrieb und der Anwendung von Umsatzprognosemodellen, informierte Herr Mai Xuan Thanh.

Allerdings ist derzeit die Differenz zwischen Schätzung und tatsächlichem Umsatz bei einigen Umsatzpositionen noch recht groß, insbesondere bei jenen, die stark von Sonderfaktoren beeinflusst sind. Frau Pham Thi Tuyet Lan, Direktorin der Abteilung für Steuerschätzungen (General Department of Taxation), teilte mit, dass die Wirtschaft seit dem Ausbruch von Covid-19, insbesondere in den Jahren 2021 und 2022, großen Schwankungen unterworfen war, viele Unsicherheitsfaktoren außerhalb der Prognosen inländischer und internationaler Organisationen lagen, die Inflation weltweit ausgebrochen war und sich die Investitionskapitalströme stark zwischen den Ländern verschoben hatten, wodurch sich die Wirtschaftswachstumsrate im Vergleich zum Ziel bei der Erstellung der Schätzung völlig verändert hatte.

Modernisierung der Einnahmenprognose zur Steigerung der Effizienz im staatlichen Haushaltsmanagement

Darüber hinaus ist es sehr schwierig, die Einnahmen aus dem Rohölhandel genau vorherzusagen, da die Preise nicht nur von Angebot und Nachfrage auf dem Markt abhängen, sondern insbesondere in Ländern mit großen Ölreserven auch stark von der weltpolitischen Lage beeinflusst werden. Ein weiteres Beispiel ist die durchschnittliche Wachstumsrate der Erhebung von Landnutzungsgebühren über Zeiträume und Jahre hinweg ungleichmäßig. In einigen Gebieten kommt es zu unregelmäßigen, instabilen und unvorhersehbaren Entwicklungen, die sich auf Standorte mit Vorteilen in der industriellen, logistischen, wirtschaftlichen und touristischen Entwicklung konzentrieren. „Darüber hinaus wird die Schätzung der Erhebung von Landnutzungsgebühren auf der Basisebene unter Beteiligung vieler Ebenen und Sektoren erstellt, ist aber noch nicht präzise und zeitnah … was die Qualität der Prognosen der landbezogenen Einnahmen beeinträchtigt hat“, sagte Frau Pham Thi Tuyet Lan.

Prozesse vereinfachen, Technologieeinsatz steigern

Um die Qualität der Prognosen und Budgetierung in Anlehnung an die tatsächlichen Ereignisse zu verbessern, ist die Generaldirektion für Steuern der Ansicht, dass es notwendig ist, die Dezentralisierung der Einnahmequellen im Zusammenhang mit der Dezentralisierung des Einnahmenmanagements zu fördern und die Integration zu beseitigen. Die Stärkung der Verantwortung und Autorität der Behörden auf allen Ebenen, die Institutionalisierung der Verantwortung für die Bereitstellung von Informationen, die Koordinierung von Prognosen und die Erstellung von Schätzungen zwischen Behörden, Abteilungen und Zweigstellen mit den Finanzbehörden müssen konkretisiert und realitätsnah individualisiert werden.

Darüber hinaus ist es notwendig, den Prozess der Prognose und Schätzung der Haushaltseinnahmen zu vereinfachen. Dies geschieht durch die Entwicklung und Fertigstellung von Anwendungssoftware zur Automatisierung der Datenerfassung und durch den Einsatz von Software, die Informationen außerhalb des Steuersektors integriert, um die Analyse-, Prognose- und Schätzungsarbeit zu unterstützen. Es ist äußerst wichtig, die Anwendung von Informationstechnologie bei der Erfassung und Verarbeitung von Informationen zu fördern, die Zeit für jede Phase entsprechend umzustrukturieren und sicherzustellen, dass 20 % der Zeit für die Erfassung und Verarbeitung von Informationen und 80 % für die Analyse, Auswertung und Prognose aufgewendet werden.

Um die Prognosegenauigkeit zu verbessern, empfehlen Experten die Anwendung fortschrittlicher Prognosemodelle wie Regression, branchenübergreifende Bilanzen und Big Data-Analysen, um immer komplexere Informationsmengen zu verarbeiten. Erfahrungen aus Deutschland und anderen europäischen Ländern zeigen, dass sich durch den Einsatz dieser Tools die Prognosegenauigkeit deutlich verbessern und die Fehlerquote auf unter 5 % senken lässt. Die Regierung sollte außerdem eine Vereinfachung des Haushaltsverfahrens in Erwägung ziehen, indem sie die Zahl der beteiligten Ebenen verringert und digitale Technologien einführt.

Gleichzeitig muss dem Aufbau eines nationalen Data Warehouse für Haushaltseinnahmen Priorität eingeräumt werden, das Daten von der zentralen bis zur lokalen Ebene integriert, um die Standardisierung der Informationen zu unterstützen und die Effizienz der Prognosen zu verbessern. Dies ist ein wichtiger Schritt, um Transparenz und die Möglichkeit zu gewährleisten, schnell auf konjunkturelle Schwankungen reagieren zu können. Vor allem die Entwicklung der Humanressourcen durch spezielle Schulungen für Mitarbeiter, die mit der Umsatzprognose befasst sind, ist ein Schlüsselfaktor. Vietnam sollte Kooperationskurse mit internationalen Experten organisieren und langfristige Ausbildungsprogramme entwickeln, einschließlich der Entsendung von Beamten ins Ausland, um praktische Erfahrungen zu sammeln.

Wie auch immer die Lösung aussehen mag, laut Frau Pham Thi Tuyet Lan muss die Aufstellung des Staatshaushaltsvoranschlags auch Einnahmequellen abdecken, eine positive Entwicklung sicherstellen und nahe an der tatsächlichen Entwicklung liegen. Muss jeden Einnahmeposten, jede Steuerart und jedes Einnahmefeld für jeden Ort gemäß den Bestimmungen des Steuer-, Steuerverwaltungs- und Staatshaushaltsverwaltungsgesetzes richtig und vollständig berechnen.

Quelle: https://thoibaonganhang.vn/hien-dai-hoa-cong-tac-du-bao-thu-ngan-sach-159128.html