Zwei Jahre, fast 200 öffentliche Investitionsprojekte verzögerten Abwicklung

Die Aufsichtssitzung fand statt, nachdem der Volksrat von HCMC 18 Einheiten direkt beaufsichtigt und 20 Projekte geprüft hatte. Foto von : HOANG HUNG

Am Nachmittag des 15. Juni beaufsichtigte der Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt die Umsetzung der öffentlichen Investitionsarbeiten im Zeitraum 2021–2025 für das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt. Genossin Nguyen Thi Le, stellvertretende Sekretärin des Stadtparteikomitees und Vorsitzende des Volksrats von Ho-Chi-Minh-Stadt, leitete die Beobachterdelegation.

Bei fast 200 Projekten wurde die Abwicklungsfrist verletzt

Der stellvertretende Vorsitzende des Volksrats von HCMC, Nguyen Van Dung, sagte, dass der Volksrat von HCMC im Rahmen der Umsetzung seines Aufsichtsprogramms in den letzten drei Monaten 18 Einheiten, Bezirksabteilungen, Projektmanagementausschüsse, Verwaltungsorgane und Projektinvestoren beaufsichtigt und Felduntersuchungen bei 20 öffentlichen Investitionsprojekten durchgeführt habe. Dabei werden einige Schwierigkeiten, Einschränkungen und Empfehlungen festgehalten.

Der Vorsitzende des Wirtschafts- und Haushaltsausschusses des Volksrats von Ho-Chi-Minh-Stadt, Le Truong Hai Hieu, erklärte im Rahmen einer Untersuchung von 20 öffentlichen Investitionsprojekten, dass eine der Schwierigkeiten in der Zahlungsabwicklung liege. Viele Projekte, die im vorangegangenen mittelfristigen Zeitraum abgeschlossen wurden, befinden sich noch immer in der Endabwicklungsphase, wie etwa das Bewässerungsprojekt am rechten Ufer des Saigon-Flusses (südlich des Tra-Kanals) und das Bewässerungsprojekt am rechten Ufer des Saigon-Flusses im Bezirk Cu Chi von der Provinzstraße 8 bis zum Tra-Kanal (nördlich des Tra-Kanals).

Unterdessen äußerte Nguyen Van Dat, Abgeordneter des Rechtsausschusses des Volksrats von Ho-Chi-Minh-Stadt, seine Besorgnis über 111 Projekte, die im Zeitraum 2021–2025 möglicherweise nicht abgeschlossen werden, und äußerte gleichzeitig auch Bedenken hinsichtlich der Abwicklung bereits abgeschlossener Projekte.

Delegierter Nguyen Van Dat zitierte den Bericht des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt über die sehr niedrige Abwicklungsrate. Im Jahr 2021 gab es 2.208 Projekte im Wert von 121.000 Milliarden VND, aber nur 923 Projekte wurden abgewickelt, was 41,8 % entspricht; 2022 werden es nur noch 59,63 % sein.

Delegierter Nguyen Van Dat stellte bei der Aufsichtssitzung eine Frage. Foto von : HOANG HUNG

Der Delegierte analysierte, dass laut Bericht bei etwa 200 Projekten die Abwicklungsfrist verletzt worden sei. Dadurch erhöht sich die Verantwortung des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt bei der Leitung von Abteilungen und Investoren. Denn eine langsame Abwicklung führt zu offenen Schulden im Grundausbau, einer langsamen Auszahlung öffentlicher Investitionen und einer langsamen Nutzung der nach der Investition geschaffenen Vermögenswerte.

„Obwohl diese Arbeit so wichtig ist, warum geht sie so langsam voran? „Wie wird mit diesen Einheiten verfahren, die die Siedlungsvorschriften verletzen?“, fragte Abgeordneter Nguyen Van Dat.

In einem Bericht im Namen des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt erklärte Pham Trung Kien, stellvertretender Direktor des Ministeriums für Planung und Investitionen, dass einige Projekte fertiggestellt und in Betrieb genommen worden seien, es jedoch weiterhin Probleme mit der Entschädigung für die Räumung des Geländes gebe (mit der Höhe der Entschädigung sei man nicht einverstanden), sodass der Investor nicht in der Lage gewesen sei, die Unterlagen zur Projektabwicklung vorzubereiten.

Darüber hinaus wurden im Laufe des Jahres viele Projekte abgeschlossen und gleichzeitig kam es zu einer Situation, in der im gleichen Zeitraum viele abgeschlossene Projekte zur Endabrechnungsprüfung eingereicht und an die Prüfbehörde geschickt wurden. Aufgrund der begrenzten Anzahl auf die Endabrechnungsprüfung spezialisierter Beamter verzögerte sich die Endabrechnungsprüfung jedoch.

Darüber hinaus haben sich manche Investoren aus subjektiven Gründen nicht auf die Endabrechnung abgeschlossener Projekte konzentriert, sodass die Anzahl der Akten mit verspäteter Abschlussabrechnung noch immer hoch ist.

Der stellvertretende Direktor des Ministeriums für Planung und Investitionen, Pham Trung Kien, berichtete der Monitoringdelegation. Foto von : HOANG HUNG

Schlechte Koordination, langsame Räumung

Zuvor hatte der stellvertretende Direktor des Ministeriums für Planung und Investitionen, Pham Trung Kien, der Überwachungsdelegation Bericht erstattet und erklärt, dass im Zeitraum 2021–2025 das für Ho-Chi-Minh-Stadt zugewiesene zentrale Haushaltskapital 33.000 Milliarden VND übersteigen werde, von denen bereits 32.100 Milliarden VND zugeteilt worden seien. Das Haushaltskapital der Stadt beträgt mehr als 142.500 Milliarden VND, von denen fast 140.000 Milliarden VND im Einzelnen zugeteilt sind.

In den letzten zwei Jahren entsprachen die Auszahlungen nicht den Erwartungen, was vor allem auf die Auswirkungen der Pandemie im Jahr 2021 sowie die Folgen internationaler Konflikte und allgemeiner wirtschaftlicher Schwierigkeiten auf globaler und nationaler Ebene zurückzuführen ist. Insbesondere sind auch Probleme bei der Entschädigung und Räumung von Baulücken eine wesentliche Ursache.

Tran Van Bay, stellvertretender Direktor des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt, erklärte, dass es aufgrund der Aufsicht und der praktischen Arbeit bei der Räumung von Standorten zwei neue Probleme gebe. Das ist die Bewertungsberatungseinheit. Derzeit gibt es sehr viele Unternehmen mit Bewertungsberatungsfunktion, aber in Wirklichkeit kann man diejenigen mit ausreichender Kapazität, Bedingungen und tatsächlicher Bewertungstätigkeit an einer Hand abzählen. Sie sind leicht durchzuführen und schwer abzulehnen. Es gibt ein Projekt zur 20-fachen Vermietung, an dem sich keine Einheit beteiligt, völlig festgefahren.

Delegierter Tran Van Bay, stellvertretender Direktor des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt von Ho-Chi-Minh-Stadt. Foto von : HOANG HUNG

Ihm zufolge muss die Abteilung dem Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt raten, einen Mechanismus zur Einrichtung staatlicher Beratungsstellen für Preisbewertungen zu untersuchen und vorzuschlagen.

„Derzeit konkurrieren im Notarwesen der private und der öffentliche Sektor fair miteinander. Für die Vollstreckung von Urteilen sind private Gerichtsvollzieher zuständig. „Was die Bewertungsberatung betrifft, sollte in diesem Bereich auch der staatliche Sektor beteiligt sein“, brachte Abgeordneter Tran Van Bay das Thema auf.

Das zweite Problem besteht laut Delegiertem Tran Van Bay in der Organisationsstruktur und der Personalausstattung der Vergütungs- und Standortfreigabeausschüsse der Distrikte. Viele Kommunen gründeten dieses Komitee mit großer Kraft, doch später, als die Zahl der Projekte zurückging, zerstreuten sich auch die personellen Ressourcen. Vielerorts fehlt auch das Geld, um die Gehälter der Vorstandsmitglieder zu zahlen, da es sich um autonome Einheiten handelt, die nur 2 % der Vergütungsfonds erhalten. Wenn es also keine Projekte gibt, ist auch kein Geld für die Gehaltszahlungen da. Dies ist zwar schwierig, erfordert aber praktische Erfahrung.

Der Delegierte sagte, dass diese Verbesserung sehr notwendig sein werde, wenn Ho-Chi-Minh-Stadt Großprojekte wie die Renovierung des Xuyen-Tam-Kanals, den Bau von Autobahnen usw. durchführe.

Auszahlungssituation des mittelfristigen öffentlichen Investitionskapitals 2021-2025:

(Einheit: Milliarden VND)

	2021		2022		2023 (Stand 31. Mai)
Gesamtkapital	19.721	61,1 %	26.635	71,3 %	9.230	13,5 %
Zentrale Hauptstadt	9.230	34,8 %	1.548	62,44 %	6.487	43,3 %
Lokale Hauptstadt	18.680	63,82 %	25.086	71,9 %	2.742	5,1 %

Ebenfalls im Zusammenhang mit der Entschädigung für die Räumung erwähnte Huynh Thanh Hung, Abgeordneter des Wirtschafts- und Haushaltsausschusses des Volksrats von Ho-Chi-Minh-Stadt, die Verzögerung bei der Verlegung der technischen Infrastruktur zur Durchführung des Projekts. Einschließlich des Projekts zum Bau der Kreuzung Nguyen Van Linh – Nguyen Huu Tho, bei dem 15 Monate auf die Genehmigung zur Verlegung der Infrastruktur gewartet werden musste, was zu Bauverzögerungen führte. Von dort aus sprach der Delegierte die Frage der Koordinierung zwischen den Agenturen an.

Die Stellvertreterin Do Thi Minh Quan, Büroleiterin des Volksrats von Ho-Chi-Minh-Stadt, teilte die gleiche Ansicht hinsichtlich der Koordinierung zwischen den Behörden. Sie sagte, dass die Ministerien und Zweigstellen im Rahmen von Arbeitstreffen vorgeschlagen hätten, die Verantwortung der Bezirke und Städte zu bestimmen, die der Räumung von Standorten wenig Aufmerksamkeit schenken. Tatsächlich aber seien während der Durchführung dieser Arbeiten, so der Bezirk bei seiner Überwachung, zahlreiche Dokumente mit der Bitte um Unterstützung an die Abteilungen und Zweigstellen gesandt worden. Dies bedeutet, dass die Koordination zwischen den Abteilungen und Bezirken bei der Räumung von Standorten enger werden muss.

Quelle: https://www.sggp.org.vn/hai-nam-gan-200-du-an-dau-tu-cong-cham-quyet-toan-post693807.html