Dies ist das Ergebnis der dreijährigen Umsetzung der Resolution Nr. 21 des Ständigen Ausschusses der Provinzpartei (Legislaturperiode XXII) vom 10. Februar 2022 zum Aufbau eines Kontingents von Kadern ethnischer Minderheiten für den Zeitraum 2022 – 2025 und mit Ausrichtung auf 2030. In Wirklichkeit stößt der Fahrplan für den Aufbau eines Kontingents von Kadern ethnischer Minderheiten jedoch auf viele „Hindernisse“, insbesondere bei der Rekrutierung, Vereinbarung und Nutzung von Richtlinien und Mechanismen zur Gewinnung qualifizierter Kader, die „sowohl rot als auch professionell“ sind …
„Brücke“ von lokalen Beamten
Viele Generationen von Kadern ethnischer Minderheiten haben mit Verantwortung und Hingabe ihre Brückenfunktion wahrgenommen und zum Ziel der Entwicklung der Bergregionen beigetragen.
Im Dienst der Heimat
Mit fast 10 Jahren Erfahrung im medizinischen Bereich ist Dr. Kring Truong, stellvertretender Leiter der Notaufnahme des Nam Tra My District Medical Center, als „Vermittler“ in der professionellen Basisarbeit bekannt. Zusätzlich zu seiner Büroarbeit ist Dr. Kring Truong fast immer in den Delegationen anwesend, die Freiwilligenprogramme und die jährliche Militärrekrutierung in Bergregionen besuchen. Er hat keine Angst vor Schwierigkeiten und ist immer zur Stelle, wo die Menschen ihn brauchen.
Doktor Kring Truong (Jahrgang 1989) gehört der Volksgruppe der Ve an, einem Zweig der Volksgruppe der Gie Trieng, aus der Grenzgemeinde Dac Pring (Nam Giang). Im Jahr 2017, nach fast zwei Jahren Praktikum in seiner Heimatstadt, erklärte sich Kring Truong freiwillig bereit, seine Sachen zu packen und auf Bewährung nach Nam Tra My zu gehen. Seine kreativen Fähigkeiten sowie sein Enthusiasmus und seine Hingabe für die Patienten führten dazu, dass er bald einen Vertrag mit der Abteilung unterschrieb. Anfang 2019 meldete sich Kring Truong für die Beamtenprüfung am Nam Tra My District Medical Center an und bestand sie.
Dr. Kring Truong sagte, dass junge Ärzte bei ihrer Arbeit unter schwierigen Bedingungen wie in Nam Tra My dem Druck und besonderen Schwierigkeiten nicht aus dem Weg gehen können. Insbesondere der Mangel an Humanressourcen zwingt die Mitarbeiter dazu, kontinuierlich zu arbeiten, ohne dass rechtzeitig Ersatz geschaffen wird.
„Aufgrund des vollen Arbeitsplans sind die Ruhe- und Erholungszeiten des medizinischen Teams begrenzt. Aber wir haben nicht aufgegeben. „Ärztekollegen ermutigen sich oft gegenseitig, den Versuch zu unternehmen, die Krise zu überwinden, denn die größte Freude für Bergkader wie uns besteht darin, zurückzukehren und unseren Landsleuten und unserem Volk zu dienen“, erzählte Dr. Kring Truong.
Die Geschichte von Dr. Kring Truong erinnert uns an die Rückreise von Riah Dung, Sekretärin der Jugendunion der Gemeinde Ga Ry (Tay Giang). Vor einigen Jahren, nachdem sie bei der Bezirksjugendgewerkschaft gearbeitet hatte, bat Riah Dung plötzlich darum, wieder an die Basis zurückkehren zu dürfen, mit dem Wunsch, zur Wiederbelebung der Jugendgewerkschaftsbewegung und zur Zusammenführung der Jugend an den Grenzen beizutragen. Bei dem Gepäck, das der 32-jährige Mann aus Co Tu mitbrachte, handelte es sich um ein Start-up-Modell aus dem Projekt „Ökotourismus verbindet einheimische Orangen von Tay Giang“.
Nach fast vier Jahren der Umsetzung, sagte Riah Dung, habe er die Qualität der Ga Ry-Orangenprodukte schrittweise verbessert, mit dem Ziel, durch ein kombiniertes ökologisches Modell eine einzigartige Marke in der Region Ost-Truong Son aufzubauen. „Darauf freue ich mich am meisten. „Hoffentlich wird das Modell mit der gemeinsamen Entschlossenheit der einheimischen Jugend von Ga Ry ein Alleinstellungsmerkmal schaffen und die typischen Produkte des Volkes der Co Tu im Grenzgebiet zwischen Vietnam und Laos in alle Regionen des Landes bringen“, vertraute Riah Dung an.
Für ihre praktischen Beiträge zu ihrem Heimatland wurde Riah Dung in den letzten Jahren immer wieder geehrt und wurde zu einem typischen jungen Gesicht, das 2023 den Ly Tu Trong-Preis des Zentralkomitees der Kommunistischen Jugendunion Ho Chi Minh erhielt. Zuletzt nahm Riah Dung an der Zeremonie zur Ehrung „Schöner Beispiele des Dorfes“ teil und überreichte den Vu A Dinh-Preis für ihre herausragenden Leistungen und Beiträge zur Entwicklung ethnischer Minderheiten in Berg- und Inselregionen, die vom Zentralkomitee der Jugendunion organisiert wurde.
Pionierarbeit bei der „Messung“ der Qualität
Durch praktische Ausbildungsprogramme konnten und können sich viele Kader ethnischer Minderheiten in der Provinz von dem einst beschränkten Konzept von Kapazität und beruflicher Qualifikation lösen. In den letzten zehn Jahren wurde den meisten Bergkadern durch Bewertungen Aufmerksamkeit bei der Ausbildung und Schulung zuteil, wodurch die „Lücken“ geschlossen wurden, die heute nicht mehr relevant sind.
Laut Herrn Zoram Buon, dem ständigen stellvertretenden Sekretär des Parteikomitees des Bezirks Tay Giang, der Qualität als „Maßstab“ zur Bewertung der Leistungsfähigkeit von Basiskadern ansieht, hat die Region in den letzten Jahren Hunderte von Kadern ethnischer Minderheiten zur Ausbildung und Entwicklung in den Bereichen Fachwissen, politische Theorie, Staatsführung, Informationstechnologie, Fremdsprachen usw. geschickt. Diese Ausbildungsarbeit ist mit der Planung und Besetzung von Positionen verbunden, wodurch der Mangel an Kadern ethnischer Minderheiten entsprechend dem aktuellen Bedarf schrittweise überwunden werden kann. „Nachdem das Team aus Kadern ethnischer Minderheiten zur Schulung und Weiterbildung geschickt wurde, konnte es im Laufe seiner Arbeit seine eigenen Fähigkeiten weiterentwickeln“, fügte Herr Zơrâm Buôn hinzu.
Tay Giang hat 175/178 Kader ethnischer Minderheiten auf Gemeindeebene und 42/73 Kader auf Bezirksebene geplant. Auf dieser Grundlage hat der Ständige Ausschuss des Bezirksparteikomitees der Provinz proaktiv vorgeschlagen, Schulungskurse zu politischer Theorie und Fachwissen sowie entsprechende Berufsausbildungs- und Coaching-Kurse anzubieten. Gleichzeitig werden Kader und Beamte zu Schulungen innerhalb und außerhalb der Provinz entsandt. Dadurch wird die Qualität des Kaderteams der ethnischen Minderheiten zunehmend verbessert und der Bedarf an lokalen Kadern für die Einteilung und Beförderung gedeckt.
In Quang Nam gibt es derzeit 3.751 Kader, Beamte und öffentliche Angestellte aus ethnischen Minderheiten, was 10,5 % entspricht. Davon sind 34 auf Provinzebene, 185 auf Bezirksebene und 1.070 auf Gemeindeebene angesiedelt. 2.462 von ihnen sind Beamte. Bis 2023 werden in der gesamten Provinz 658 Kader, Beamte und Angestellte ethnischer Minderheiten in staatlichen Behörden und öffentlichen Diensten auf Provinzebene arbeiten bzw. 10.215 Stellen zugewiesen bekommen, was einem Anteil von 6,4 % entspricht. Beamte und Staatsbedienstete ethnischer Minderheiten sind Delegierte im Volksrat auf allen Ebenen: 1.243 Personen, das entspricht 21 %.
„Um die Kaderarbeit für ethnische Minderheiten vor Ort sicherzustellen, haben wir uns vor Kurzem bei der Provinz registriert, um je nach Bedarf Studierende zu speziellen Universitätskursen zu schicken. Von den 177 Personen, die im Rahmen des Auswahlverfahrens zum Studium geschickt wurden, haben bisher 157 ihr Universitätsstudium abgeschlossen. „Im Laufe der Jahre haben wir für 100 ausgewählte Studierende Arbeitsplätze gefunden, von denen 11 Beamte auf Gemeindeebene und 9 auf Bezirksebene sind. Der Rest wird zum Unterrichten und Arbeiten in öffentlichen Diensten in den Bezirken und vertikalen Sektoren der Provinz eingesetzt“, sagte Herr Zơrâm Buôn.
Die „Brücken“ breiten sich nach und nach aus. Nach der Trainingsreise weist die Bergregion immer mehr „leuchtende Edelsteine“ auf. Von praktischen Geschichten über jedes sich verändernde Gesicht in der Bergregion, irgendwo spricht man mehr über die örtlichen Kader – die Intellektuellen des Dorfes. Is Bhling Mien – Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Lang (Tay Giang); Dinh Thi Ngoi – Vorsitzende des Volkskomitees der Gemeinde Song Kon (Dong Giang); Ho Van Phuc – Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Phuoc Thanh (Phuoc Son) … engagiert sich für die Gemeinschaft.
Das schwierige Problem der Rekrutierung
Trotz positiver Veränderungen ist der Anteil der Kader aus ethnischen Minderheiten noch immer gering; in Parteikomitees und gesellschaftspolitischen Organisationen sind sie nicht einmal vertreten.
Auf einer kürzlich abgehaltenen Monitoringsitzung des Komitees der Vaterländischen Front Vietnams in der Provinz wurden zahlreiche Probleme und Schwierigkeiten bei der Rekrutierung und dem Einsatz von Kadern ethnischer Minderheiten in den Provinzbehörden und sechs Bergbezirken festgestellt.
Geringe Rekrutierung in den Provinzen
In Resolution Nr. 21 sind zahlreiche konkrete Ziele festgelegt, unter anderem, dass sich Provinzbehörden und -einheiten bis 2025 darum bemühen, Kader, Beamte und Angestellte des öffentlichen Dienstes aus ethnischen Minderheiten (CBCCVC) zu haben. Nach Angaben des Innenministeriums gibt es in der Provinzregierung bislang 11 von 21 Abteilungen, Zweigstellen und Sektoren sowie 5 von 8 öffentlichen Diensteinheiten, die dem Volkskomitee der Provinz unterstehen, in denen Beamte und öffentliche Angestellte ethnischer Minderheiten arbeiten. Dem Ethnischen Provinzkomitee sind derzeit 4 Beamte aus ethnischen Minderheiten bzw. 20 Stellen zugewiesen, was 20 % entspricht und damit unter dem Ziel der Resolution liegt.
In Bezug auf die Schwierigkeiten bei der Rekrutierung von Kadern aus ethnischen Minderheiten sagte Herr Ha Ra Dieu, stellvertretender Vorsitzender des Provinzkomitees für ethnische Minderheiten, dass die Einheit in den letzten zwei Jahren fünf Einstellungsprüfungen zur Rekrutierung von Kadern aus ethnischen Minderheiten angekündigt habe. Allerdings gab es nur einen Fall, in dem Kinder ethnischer Minderheiten im Bezirk Dong Giang die Prüfung bestanden. Und der Vorstand musste sie viele Male überreden, bevor sie einwilligte, zum Arbeiten nach Tam Ky zu gehen, weil sie Angst vor den langen Entfernungen hatte und das städtische Umfeld nicht gewohnt war.
„Dem Provinzkomitee für ethnische Minderheiten fehlen noch zwei weitere Beamte aus ethnischen Minderheiten, um 30 % des Ziels gemäß Resolution Nr. 21 zu erreichen. In der kommenden Zeit wird das Komitee weitere Personal einstellen, um das Ziel sicherzustellen“, sagte Herr Dieu.
Quang Nam hat außerdem die Quantität und Qualität der Beamten und öffentlichen Angestellten ethnischer Minderheiten in der Provinz überprüft und den Überschuss bzw. Mangel an Beamten und öffentlichen Angestellten ethnischer Minderheiten in jeder Agentur, Einheit und Ortschaft im Vergleich zu der in Resolution Nr. 21 festgelegten Quote ermittelt. Bis zum 30. Juni hatten Abteilungen, Zweigstellen und Sektoren 9 Personen aus 66 Quoten eingestellt (das entspricht 13,6 %); Die öffentlichen Diensteinheiten des Volkskomitees der Provinz rekrutierten 3 Personen/8 Ziele (was 37,5 % entspricht). Die Volkskomitees der Bergbezirke rekrutierten 172 von 248 Zielen (und erreichten damit 69,4 %).
Frau Tran Thi Kim Hoa, Direktorin des Innenministeriums, sagte, dass das Ministerium das Tor zur Rekrutierungsregistrierung „bewacht“ habe, um sicherzustellen, dass in den Ministerien und Zweigstellen der Provinz mindestens ein Beamter oder Staatsbediensteter einer ethnischen Minderheit beschäftigt sei. Für diese Stellen in den Abteilungen, Zweigstellen und Sektoren können nur Angehörige ethnischer Minderheiten eingestellt werden. Daher unterliegt dies der Kontrolle des Innenministeriums. Wenn die Quote an Kadern ethnischer Minderheiten nicht erfüllt werden kann, bleibt diese Quote leer und Beamte, die nicht zu ethnischen Minderheiten gehören, werden nicht eingestellt oder akzeptiert.
Streben Sie danach, das Ziel zu erreichen
Das Innenministerium bestätigte, dass der Beschluss 3161 des Volkskomitees der Provinz vom 21. November 2022 auf der Grundlage einer Umfrage erlassen wurde, die auf der Anzahl der für 2021–2022 zugewiesenen Mitarbeiter, der Anzahl der nicht eingesetzten Mitarbeiter der Einheiten und Orte und dem voraussichtlichen Renteneintrittsalter bis 2025 basiert und nicht auferlegt wird.
Insbesondere empfahl das Innenministerium im Zuge der Umsetzung der Prioritätspolitik bei der Einstellung ethnischer Minderheiten dem Volkskomitee der Provinz im Jahr 2023, eine separate Einstellungsprüfung für Beamte ethnischer Minderheiten zu organisieren. Die Einheiten und Ortschaften meldeten 16 Kontingente mit 84 Anträgen. Die Rekrutierungsergebnisse lagen bei 13 Zielen, was nicht den Erwartungen entsprach.
Laut Herrn Dinh Minh Nho, Leiter der Abteilung für Beamte und öffentliche Angestellte (Innenministerium), ist die Organisation einer solchen Prüfung sehr kostspielig. Das Innenministerium hat sie vorgeschlagen, aber die Nachfrage nach registrierten Rekrutierungsquoten von Einheiten und Orten ist sehr gering. „Derzeit hat der Ständige Ausschuss des Parteikomitees der Provinz die Durchführung von Einstellungsprüfungen für Beamte im Jahr 2024 genehmigt. Das Volkskomitee der Provinz hat einen Plan zur Besetzung von 41 Stellen herausgegeben, wobei der Schwerpunkt auf Bergbezirken liegt und auch Einstellungsziele für ethnische Minderheiten vorgesehen sind“, sagte Herr Nho.
Von 2020 bis zum 30. Juni 2024 hat Quang Nam Schulungen und Förderungen für mehr als 2.500 Beamte und öffentliche Angestellte ethnischer Minderheiten organisiert. Im Vergleich zur Zeit vor dem 10. Februar 2021 ist die Zahl der Beamten und öffentlichen Angestellten ethnischer Minderheiten im Sektor der Provinzregierungen um 944 Personen gestiegen. Mit Stand vom 30. Juni 2024 bekleiden 227 Beamte und Staatsbedienstete ethnischer Minderheiten Führungs- und Managementpositionen in staatlichen Verwaltungsbehörden und öffentlichen Diensten auf Bezirksebene und höher (davon 3 auf Abteilungsebene, 14 auf Bezirksebene und 210 auf Divisionsebene) und 601 sind Beamte auf Gemeindeebene.
In Bezug auf die Partei, die Front und die gesellschaftspolitischen Organisationen teilte das Organisationskomitee des Provinzparteikomitees mit, dass zwischen Februar 2022 und Juni 2024 28 Stellen für Angehörige ethnischer Minderheiten besetzt wurden. Dabei werden 9 Kandidaten für den Bachelor-Studiengang ausgewählt; 9 Einstellungsprüfungen und Aufnahme von Kadern auf Gemeinde- bis Bezirksebene, von Beamten bis zu Staatsbediensteten, 10 Ziele.
Herr Cao Thanh Hai, stellvertretender Vorsitzender des Organisationsausschusses des Provinzparteikomitees, sagte, dass die Rekrutierung von Kadern aus ethnischen Minderheiten aufgrund von Bestimmungen zur Erhöhung des Renteneintrittsalters, zur Straffung der Gehaltsabrechnung, zur Rationalisierung des Organisationsapparats und zur Reduzierung der Stellvertreterebenen auf Schwierigkeiten stoße. Die Zahl der Rentner nimmt von Jahr zu Jahr ab, es gibt keinen Personalüberschuss mehr, den Partei, Front und gesellschaftspolitische Organisationen rekrutieren könnten. Auch in Departements und Zweigstellen mit begrenzten Quoten besteht für Angehörige ethnischer Minderheiten aufgrund von Bräuchen, Lebensbedingungen und Reisemöglichkeiten kaum ein Bedarf, in der Provinz zu arbeiten.
In der Resolution 16 des Ständigen Ausschusses der Provinzpartei vom 15. Dezember 2014 wurde für die Provinzbehörden und -einheiten das Ziel festgelegt, mehr Beamte und öffentliche Angestellte aus ethnischen Minderheiten einzustellen. Dieses Ziel wurde jedoch nicht erreicht. Obwohl es einige Schwierigkeiten gibt, wird in Resolution 21 weiterhin versucht, dieses Ziel bis 2025 zu erreichen. Obwohl es noch nicht verpflichtend ist, arbeitet das Organisationskomitee des Parteikomitees der Provinz mit dem Innenministerium zusammen, um einen Mechanismus zu erforschen und zu beraten, der vorsieht, dass jede Behörde und Abteilung der Provinz über Kader ethnischer Minderheiten verfügt.
„Wir werden uns entschlossen mit dem Ständigen Ausschuss des Provinzparteikomitees und dem Parteikomitee des Provinzvolkskomitees abstimmen, um das Provinzvolkskomitee und die damit verbundenen Sektoren anzuweisen, sich auf die Rekrutierung zu konzentrieren, um dieses Ziel gemäß Resolution 21 zu erreichen“, sagte Herr Hai.
Rotieren, neue Aufgaben angehen
Viele Kader ethnischer Minderheiten wurden durch Rotation der Positionen und Arbeitsumgebungen „ausgebildet“. Die meisten der versetzten und rotierten Kader wurden mit vielfältigen und neuen Aufgaben konfrontiert und zeigten eine hohe Leistungsfähigkeit, Arbeitseffizienz und kreatives Denken.
Form der „Temperierung“
Nachdem er die Position des Vorsitzenden des Volkskomitees der Gemeinde Tra Nam innegehabt hatte, wurde Nguyen Thanh Phuong, ein junger Kader aus Xo Dang, mobilisiert und vom Parteikomitee des Bezirks Nam Tra My versetzt, um Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Tra Van zu werden. Dies ist die schwierigste Kommune des Distrikts Nam Tra My mit einer ziemlich hohen Armutsrate.
Doch dank seiner fast zehnjährigen Erfahrung als Gemeindevorsitzender fühlte sich Nguyen Thanh Phuong dieser Aufgabe mit Zuversicht entgegensehen. Herr Phuong sagte, dass ihm nach einer Eingewöhnungsphase an die neue Umgebung klar wurde, dass sich Tra Van nicht sehr von Tra Nam vor vielen Jahren unterschied. Das liegt an den schwierigen Verkehrsbedingungen, der unkoordinierten Infrastruktur und daran, dass die Leute in der Produktion nicht klar denken.
Um diese Schwierigkeiten zu überwinden, wird Tra Van nicht nur die vorrangigen Ressourcen der ethnischen Minderheiten und Bergregionen optimal nutzen, um in die Infrastruktur zu investieren, sondern auch ein sozioökonomisches Entwicklungsprojekt entwickeln. „Aufgrund der Besonderheiten der Bergregionen gilt die Landwirtschaft noch immer als tragende Säule der Wirtschaft. Daher werden wir massiv in die Landwirtschaft investieren, insbesondere in den Anbau von Heilkräutern unter dem Blätterdach des Waldes, kombiniert mit dem Anbau von Maniok, Bananen und Zimt sowie konzentrierter Viehzucht. „Hoffentlich ist dies eine neue Richtung, um den Menschen zu helfen, der Armut zu entkommen“, erzählte Herr Phuong.
Herr Nguyen Thanh Phuong ist kein Einzelfall. Kader aus Kommunen ethnischer Minderheiten werden zur Ausbildung und für den Aufgabenzugang in den Bezirk rotiert. Gleichzeitig werden in vielen Bergbezirken Bezirksbeamte an die Basis versetzt, um den Regierungsapparat auf Gemeindeebene aufzubauen, zu festigen und weiterzuentwickeln und ihn den neuen Anforderungen anzupassen.
Herr Briu Quan, Vorsitzender des Komitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front des Distrikts Tay Giang, sagte, dass er im Zeitraum von 2014 bis 2018 vom Distrikt mobilisiert und versetzt wurde, um als Sekretär des Parteikomitees der Gemeinden A Vuong und A Tieng zu arbeiten. In beiden Ortschaften mangelte es damals an Schlüsselpersonen und man bereitete sich auf die Personalkonsolidierung des Parteitags vor, so dass man auf Verstärkung aus dem Bezirk angewiesen war.
„Nach dem Kongress der Kommunalpartei konzentrierten ich und die örtliche Führung uns darauf, den Aufbau neuer ländlicher Gebiete zu leiten. Es wurden zahlreiche Resolutionen verabschiedet, die die Bevölkerung dazu ermutigen, Fischteiche zu erweitern, Aquakulturen aufzubauen und Viehzucht mit dem Anbau von Obstbäumen zu kombinieren. Insbesondere soll der Anbau von Heilkräutern unter dem Blätterdach des Waldes, wie zum Beispiel Morinda officinalis und Zimt, ausgeweitet und der Bau von Wohngebieten und Gemeindeverwaltungszentren vorangetrieben werden.
Darüber hinaus widmen wir uns auch der Arbeit, Kader zu organisieren, lokale Führungskräfte auszubilden, die Co Tu-Kultur weiter zu fördern und zu bewahren, Gruppen zu gründen, über die man spricht und singt … Dank dieser Tatsache verfügen derzeit beide Parteikomitees dieser beiden Kommunen über starke, qualifizierte Kader. „Es gibt Leute mit Master-Abschlüssen und fortgeschrittenen Kenntnissen in politischer Theorie, die Mitglieder des Bezirksparteikomitees und Delegierte des Bezirksvolksrats werden“, sagte Herr Briu Quan.
Schaffen Sie lokale Personalressourcen
Herr Lalim Hau, ständiger stellvertretender Sekretär des Bezirksparteikomitees von Nam Giang, sagte, dass insbesondere in den Bergregionen die Rotation von Kadern ethnischer Minderheiten von der Gemeinde- auf die Bezirksebene und umgekehrt als eine Möglichkeit angesehen werde, die Arbeitseffizienz der Kader an der Basis zu steigern. Dadurch wird einerseits die Einhaltung der bundes- und landesrechtlichen Vorschriften zur Personalarbeit gewährleistet, andererseits wird eine Anpassung an die praktische Situation vor Ort gewährleistet.
Um die Kader an der Basis zu vervollkommnen, konzentrierte sich Nam Giang unmittelbar nach dem Bezirksparteitag für die Amtszeit 2020–2025 und der Wahl der Volksräte auf allen Ebenen für die Amtszeit 2021–2026 auf die Organisation und Zuweisung qualifizierter und fähiger Kader. insbesondere junge und weibliche Kader in Schlüsselpositionen in Abteilungen und Zweigstellen auf Bezirksebene.
Gleichzeitig soll die Mobilisierung und Rotation von Kadern ethnischer Minderheiten aus den Bezirken zur Basis oder zwischen Ortschaften, Agenturen und Einheiten organisiert werden, um die personellen Ressourcen in den erforderlichen Bereichen und Fachgebieten zu erhöhen und den Anforderungen an die Ausbildung von Kadern durch Praxiserfahrung an schwierigen Orten gerecht zu werden.
„Bisher haben wir zwölf Fälle von Kadern ethnischer Minderheiten mobilisiert und rotieren lassen. Nachdem das Stellenprojekt genehmigt worden war, übertrug das Bezirksvolkskomitee auch die Stellen von 34 Beamten und öffentlichen Angestellten. darunter 17 Beamte ethnischer Minderheiten.
In der Amtszeit 2020–2025 waren 24 Kader ethnischer Minderheiten im Bezirksvorstand der Partei vertreten, was 61,54 % ausmachte, und 6 Genossen waren im Ständigen Bezirksausschuss der Partei vertreten, was 46,15 % ausmachte. Darüber hinaus hat Nam Giang seit Beginn der Amtszeit 18 Führungskräfte und Manager aus ethnischen Minderheiten ernannt, wodurch sich die Anzahl der Führungskräfte und Manager auf Abteilungsebene auf 51 Personen erhöht hat“, fügte Herr Lalim Hau hinzu.
Ende Mai 2024 gab es in Nam Giang 1.058 Beamte und öffentliche Angestellte. Davon gehören 737 Kader ethnischen Minderheiten an, was 69,66 % entspricht. „Auf Distriktebene gibt es 501/813 Kader ethnischer Minderheiten, von denen 469/501 einen Universitätsabschluss und 11/501 einen Aufbaustudienabschluss haben. Darüber hinaus gibt es vor Ort 99/501 Kader ethnischer Minderheiten mit mittlerer politiktheoretischer Expertise und 27/501 Kader hochrangiger politiktheoretischer Experten. Allein auf Kommunalebene gibt es unter den 236 Kadern ethnischer Minderheiten 209 Kader mit Universitätsabschluss und 1 Kader mit Postgraduiertenabschluss.
Dank der Rotation haben Kader und Beamte ethnischer Minderheiten die Möglichkeit, sich vielfältigen und sensiblen Aufgaben zu widmen und so ihre Aufgaben wirksamer zu erfüllen.
Brauchen spezielle Politik
Um in der kommenden Zeit Ressourcen bereitzustellen und die Qualität des Personals aus ethnischen Minderheiten zu verbessern, sind ein konkreter Plan und konkrete Strategien erforderlich.
Frau Nguyen Thi Tuyet Thanh - Sekretärin des Parteikomitees des Bezirks Bac Tra My: Priorisierung der Planung für Kader ethnischer Minderheiten
In Bac Tra My wird der Arbeit zur Planung von Kadern ethnischer Minderheiten große Aufmerksamkeit geschenkt und sie wird sehr gut umgesetzt. Unter den 11 Mitgliedern des Ständigen Ausschusses des Bezirksparteikomitees befinden sich fünf Genossen aus ethnischen Minderheiten. Das Problem besteht jedoch darin, dass die Kommune, obwohl sie zu 100 % aus Mitarbeitern ethnischer Minderheiten besteht, nicht in die Planung einbezogen werden kann. Der Grund hierfür liegt darin, dass keiner der dortigen Kader aus ethnischen Minderheiten Katasterwesen oder Finanzen studiert hat, da diese Kenntnisse nichts mit ihrer beruflichen Position zu tun haben und sie deshalb nicht in die Planung einbezogen werden können.
Verglichen mit dem allgemeinen Niveau in Bergregionen ist die Qualität der Kader ethnischer Minderheiten in Bac Tra My recht gut. Wenn Kader der Kinh jedoch in Gebiete mit ethnischen Minderheiten versetzt werden, ist dies praktisch. Die Versetzung von Kadern ethnischer Minderheiten in die entgegengesetzte Richtung stellt jedoch nicht sicher, dass die mit den Arbeitsplätzen verbundenen beruflichen Anforderungen erfüllt werden.
Wir kamen zu dem Schluss, dass es mehr Zeit brauchen würde, bis die Kader ethnischer Minderheiten die nötige „Reife“ erreichen würden. Aus diesem Grund versucht der Bezirk, für die stellvertretenden Fachabteilungen Kader aus ethnischen Minderheiten zu finden, die eine Ausbildung, Reifung und Entwicklung zu höheren Positionen anstreben.
Frau ALang Thi Tam - Leiterin der Abteilung für interne Angelegenheiten des Bezirks Nam Giang: Brauche Hilfe bei der Unterzeichnung von Ausbildungsverträgen
Das Volkskomitee der Provinz hat die Liste der grundständigen und weiterführenden Ausbildungsprogramme für Studierende und Beamte ethnischer Minderheiten in der Provinz Quang Nam für den Zeitraum 2023–2025 genehmigt. Dementsprechend werden die Volkskomitees der Bezirke, die vom Nationalen Zielprogramm für die sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen für den Zeitraum 2021–2030 profitieren, damit beauftragt, die Ausbildungsprogramme gemäß der genehmigten Liste und dem zugewiesenen Jahresbudget umzusetzen.
Das Rundschreiben Nr. 02 des Ethnischen Komitees vom 21. August 2023, das die Auswahl der Methode zum Abschluss eines Auftragsvertrags mit einer Ausbildungseinrichtung regelt, wird vom Volkskomitee der Provinz geprüft und entschieden. Allerdings gibt es derzeit vom Volkskomitee der Provinz keine spezifischen Regelungen oder Anweisungen zu Vertragsmethoden. Daher ist es für den Landkreis sehr schwierig, die Baugenehmigung für Trainingsanlagen umzusetzen. Die zuständigen Behörden müssen Leitlinien und konkrete Vorschriften für die Vorgehensweise beim Abschluss von Verträgen mit Ausbildungseinrichtungen bereitstellen, damit den Kommunen eine Grundlage für die Umsetzung gegeben ist.
Bei einer jüngsten Arbeitssitzung mit der Aufsichtsdelegation des Ethnischen Rates der Nationalversammlung schlug Quang Nam vor, dass es offenere und flexiblere Mechanismen und Regelungen geben sollte, um Kadern aus ethnischen Minderheiten bei der Rekrutierung Vorrang zu geben. „Um den in Resolution 21 festgelegten Fahrplan und die Ziele zu erfüllen und ein Team aus Kadern ethnischer Minderheiten aufzubauen, das den Anforderungen der aktuellen Periode gerecht wird, bedarf es grundlegenderer und drastischerer Maßnahmen von der zentralen bis zur lokalen Ebene sowie einer stärkeren gleichzeitigen Beteiligung aller Sektoren und Ebenen“, sagte ein Vertreter des Innenministeriums.
Herr Nguyen Van Mau – stellvertretender Vorsitzender des Provinzkomitees der Vaterländischen Front Vietnam: Es müssen geeignete Methoden zur Vermeidung von Verschwendung vorhanden sein.
Was die Richtlinien für Kader ethnischer Minderheiten betrifft, so wurden von der Provinz diese umgehend und umfassend erlassen, die praktische Umsetzung offenbarte jedoch zahlreiche Mängel. Gemäß der Resolution 09 des Volksrats der Provinz vom 12. Juli 2023 waren die Kommunen der Ansicht, dass es kein Problem darstellt, sie auf Fälle von Rotation und Versetzung von der Provinz in den Bezirk anzuwenden. Wenn dies jedoch auf Fälle von einem Bezirk auf eine andere Gemeinde und umgekehrt oder von einer Gemeinde auf eine andere angewendet wird, wird die Kommune Schwierigkeiten haben, den Haushalt auszugleichen und muss die Ausgaben für die Umsetzung der Politik kalkulieren, da es sonst zu Vergleichen und Beschwerden kommt.
Jetzt erfolgt die Einteilung nach der Arbeitsstelle, so dass es in den Bergregionen an Lehrern mangelt und das Gesundheitspersonal keine Absolventen anwerben und unterbringen kann. Das ist eine enorme Verschwendung.
Der Aufbau eines Teams aus Kadern ethnischer Minderheiten, das den Anforderungen lokaler Entwicklungsaufgaben gerecht wird, ist keine Aufgabe, die über Nacht erledigt werden kann. Alle Kommunen wollen spezifische Strategien für Kader ethnischer Minderheiten haben, um eine Quelle lokaler Kader anzuwerben, zu halten und aufzubauen, wie es das in Resolution 21 festgelegte Ziel ist.
Herr Dang Tan Phuong - Stellvertretender Vorsitzender des Ethnischen Komitees des Volksrates der Provinz: Es bedarf politischer Maßnahmen, um Kader anzuziehen und zu halten
In jüngster Zeit hat die Provinz zahlreiche Richtlinien und Mechanismen für Bergregionen und ethnische Minderheiten im Allgemeinen erlassen, darunter auch Richtlinien zur Personalarbeit. Allerdings besteht hinsichtlich der spezifischen Mechanismen für Kader ethnischer Minderheiten keine Klarheit. Konkret enthalten die Resolutionen 11 und 09 des Volksrates der Provinzen lediglich zusätzliche Bestimmungen zur Höhe der Unterstützung für ethnische Minderheiten, jedoch keine gesonderten Richtlinien.
Aus den Bergregionen wird berichtet, dass sie Beamte und Angestellte des öffentlichen Dienstes aus dem Flachland anwerben, diese aber nach ein paar Jahren Arbeit oder in den Genuss von Vorzugsregelungen in besonders schwierigen Gebieten darum bitten, ins Tiefland zurückkehren zu dürfen. Das Problem des Arbeitskräftemangels in den Bergregionen konnte nicht grundsätzlich gelöst werden, da es keine Politik gibt, um Menschen, insbesondere die einheimische Bevölkerung, anzuwerben und zu halten. Schlagen Sie vor, dass der Ständige Ausschuss des Provinzparteikomitees und der Ständige Ausschuss des Provinzparteikomitees die Entwicklung einer separaten Richtlinie zur Kaderarbeit ethnischer Minderheiten leiten, um ein Team lokaler Kader aufzubauen und langfristig eine stabile Quelle zu schaffen.
Inhalt: ALANG NGUOC – NGUYEN DOAN – HUU PHAT – DANG NGOC – KHANH NGUYEN – HOAI AN – HAN GIANG – DANG NGUYEN
Präsentiert von: MINH TAO
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Quelle: https://baoquangnam.vn/xay-dung-doi-ngu-can-bo-nguoi-dan-toc-thieu-so-hai-hoa-co-cau-va-chat-luong-3143370.html
![[Foto] Premierminister Pham Minh Chinh leitet Regierungskonferenz mit Kommunen zum Thema Wirtschaftswachstum](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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