Harmonie von Struktur und Qualität

Dies ist das Ergebnis der dreijährigen Umsetzung der Resolution Nr. 21 des Ständigen Ausschusses der Provinzpartei (Legislaturperiode XXII) vom 10. Februar 2022 zum Aufbau eines Kontingents von Kadern ethnischer Minderheiten für den Zeitraum 2022–2025 und mit Ausrichtung auf 2030. In der Realität ist der Fahrplan für den Aufbau eines Kontingents von Kadern ethnischer Minderheiten jedoch mit zahlreichen „Hindernissen“ konfrontiert, insbesondere bei der Rekrutierung, Ausgestaltung und Nutzung von Richtlinien und Mechanismen zur Gewinnung qualifizierter Kader, die „sowohl rot als auch professionell“ sind …

„Brücke“ von lokalen Beamten

Viele Generationen von Kadern ethnischer Minderheiten haben mit Verantwortungsbewusstsein und Hingabe ihre Rolle als Brücke wahrgenommen und zum Ziel der Entwicklung der Bergregionen beigetragen.

Im Dienst der Heimat

Mit fast 10 Jahren Erfahrung im medizinischen Bereich ist Dr. Kring Truong, stellvertretender Leiter der Notaufnahme des Nam Tra My District Medical Center, als „Vermittler“ in der beruflichen Basisarbeit bekannt. Zusätzlich zu seiner Büroarbeit ist Dr. Kring Truong fast immer in den Delegationen anwesend, die Freiwilligenprogramme und die jährliche Militärrekrutierung in Bergregionen besuchen. Er hat keine Angst vor Schwierigkeiten und ist immer da, wo die Menschen ihn brauchen.

Doktor Kring Truong untersucht Menschen im Hochland von Nam Tra My. Foto von : NGỌC - DOAN

Doktor Kring Truong (Jahrgang 1989) gehört der Volksgruppe der Ve an – einem Zweig der Volksgruppe der Gie Trieng – und stammt aus der Grenzgemeinde Dac Pring (Nam Giang). Im Jahr 2017, nach fast zwei Jahren Praktikum in seiner Heimatstadt, meldete sich Kring Truong freiwillig, seine Sachen zu packen und auf Bewährung nach Nam Tra My zu gehen. Seine kreativen Arbeitsfähigkeiten, gepaart mit seinem Enthusiasmus und Engagement für die Patienten, führten dazu, dass er bald einen Vertrag mit der Abteilung unterschrieb. Anfang 2019 meldete sich Kring Truong für die Beamtenprüfung am Nam Tra My District Medical Center an und bestand sie.

Dr. Kring Truong sagte, dass junge Ärzte bei ihrer Arbeit unter schwierigen Bedingungen wie in Nam Tra My dem Druck und besonderen Schwierigkeiten nicht aus dem Weg gehen können. Insbesondere der Mangel an Humanressourcen zwingt die Mitarbeiter, kontinuierlich zu arbeiten, ohne dass rechtzeitig Ersatz geschaffen wird.

Dr. Kring Truong. Foto von : NGỌC - DOAN

„Der volle Arbeitsplan lässt dem medizinischen Team nur wenig Zeit für Erholung und Entspannung. Aber wir geben nicht auf. Das medizinische Personal ermutigt sich gegenseitig, die Schwierigkeiten zu überwinden, denn die größte Freude für Kader in den Bergregionen wie uns ist es, zurückzukehren und unseren Landsleuten und dem Volk zu dienen“, erklärte Dr. Kring Truong.

Die Geschichte von Dr. Kring Truong erinnert uns an die Rückreise von Riah Dung, Sekretärin der Jugendunion der Gemeinde Ga Ry (Tay Giang). Vor einigen Jahren, nachdem sie bei der Jugendgewerkschaft des Bezirks gearbeitet hatte, bat Riah Dung plötzlich darum, wieder auf die Basisebene zurückkehren zu dürfen, mit dem Wunsch, zur Wiederbelebung der Jugendgewerkschaftsbewegungen und zur Zusammenführung von Grenzjugendlichen beizutragen. Das Gepäck, das dieser 32-jährige Mann aus Co Tu mitbrachte, ist ein Startup-Modell im Rahmen des Projekts „ Ökotourismus verbindet einheimische Orangen von Tay Giang“.

Nach fast vier Jahren der Umsetzung sagte Riah Dung, er habe die Qualität der Ga Ry-Orangenprodukte schrittweise verbessert und wolle durch ein kombiniertes ökologisches Modell eine einzigartige Marke in der Region Ost-Truong Son aufbauen. „Darauf freue ich mich am meisten. Hoffentlich wird das Modell mit der gemeinsamen Entschlossenheit der lokalen Jugend von Ga Ry etwas Einzigartiges schaffen und die typischen Produkte der Co Tu im vietnamesisch-laotischen Grenzgebiet in alle Regionen des Landes bringen“, vertraute Riah Dung an.

Riah Dung ist mit ihrem Startup-Modell aus einheimischen Orangenbäumen erfolgreich.

Für ihre praktischen Beiträge für ihr Heimatland wurde Riah Dung in den letzten Jahren kontinuierlich geehrt und ist zu einem typischen jungen Gesicht geworden, das 2023 den Ly Tu Trong-Preis des Zentralkomitees der Kommunistischen Jugendunion Ho Chi Minh erhält. Zuletzt nahm Riah Dung an der Zeremonie zur Ehrung „Schöner Beispiele des Dorfes“ teil und überreichte den Vu A Dinh-Preis für ihre herausragenden Leistungen und Beiträge zur Entwicklung ethnischer Minderheiten in Berg- und Inselregionen, die vom Zentralkomitee der Jugendunion organisiert wurde.

Pionierarbeit bei der „Messung“ der Qualität

Durch praktische Ausbildungsprogramme konnten und können sich viele Kader ethnischer Minderheiten in der Provinz von der eingeschränkten Vorstellung von Fähigkeiten und beruflichen Qualifikationen lösen, die früher üblich war. In den letzten zehn Jahren wurde den meisten Bergkadern durch Bewertungen Aufmerksamkeit für die Ausbildung und Weiterbildung zuteil, wodurch die „Lücken“ geschlossen wurden, die heute nicht mehr relevant sind.

Riah Dung erhielt den Ly Tu Trong Award der Central Youth Union. Foto: NVCC

Laut Herrn Zoram Buon, dem ständigen stellvertretenden Sekretär des Parteikomitees des Bezirks Tay Giang, der Qualität als „Maßstab“ zur Bewertung der Leistungsfähigkeit von Kadern an der Basis ansieht, hat die Region in den letzten Jahren Hunderte von Kadern ethnischer Minderheiten zur Aus- und Weiterbildung in beruflicher Expertise, politischer Theorie, Staatsführung, Informationstechnologie, Fremdsprachen usw. entsandt. Diese Ausbildungsarbeit ist mit der Planung und Besetzung von Stellen verbunden, wodurch der Mangel an Kadern ethnischer Minderheiten entsprechend dem aktuellen Bedarf schrittweise behoben werden soll. „Nachdem das Team aus Kadern ethnischer Minderheiten zur Schulung und Weiterbildung geschickt worden war, konnte es im Laufe seiner Arbeit seine eigenen Fähigkeiten weiterentwickeln“, fügte Herr Zơrâm Buôn hinzu.

Tay Giang hat 175/178 Kader ethnischer Minderheiten auf Gemeindeebene und 42/73 Kader auf Bezirksebene geplant. Auf dieser Grundlage schlug der Ständige Ausschuss des Bezirksparteikomitees der Provinz proaktiv vor, Schulungskurse zu politischer Theorie und Fachwissen sowie entsprechende Berufsausbildungs- und Coachingkurse anzubieten. Gleichzeitig werden Kader und Beamte zu Schulungen innerhalb und außerhalb der Provinz entsandt. Dadurch wird die Qualität des Kaderteams der ethnischen Minderheiten zunehmend verbessert und der Bedarf an lokalen Kadern für die Einteilung und Beförderung gedeckt.

In Quang Nam gibt es derzeit 3.751 Kader, Beamte und Angestellte aus ethnischen Minderheiten, was 10,5 % entspricht. Davon sind 34 auf Provinzebene, 185 auf Bezirksebene und 1.070 auf Gemeindeebene angesiedelt, wobei 2.462 Beamte sind. Bis 2023 werden in der gesamten Provinz 658 Kader, Beamte und öffentliche Angestellte ethnischer Minderheiten in staatlichen Behörden und öffentlichen Diensteinheiten auf Provinzebene arbeiten bzw. 10.215 zugewiesene Stellen haben, was einem Anteil von 6,4 % entspricht. Beamte und Staatsbedienstete ethnischer Minderheiten sind auf allen Ebenen Delegierte im Volksrat: 1.243 Personen, das entspricht 21 %.

„Um die Arbeit der lokalen Kader ethnischer Minderheiten zu gewährleisten, haben wir uns in der Vergangenheit bei der Provinz registriert, um je nach Bedarf Studierende zu spezialisierten Universitätskursen zu schicken. Von den 177 Personen, die im Rahmen des Rekrutierungsprogramms zum Studium geschickt wurden, haben 157 ihr Studium abgeschlossen. Im Laufe der Jahre haben wir für 100 rekrutierte Studierende eine Anstellung gefunden, davon elf Beamte auf Gemeindeebene, neun auf Bezirksebene und die übrigen als Lehrkräfte und Mitarbeiter in öffentlichen Dienststellen der Bezirks- und Bezirkssektoren der Provinz“, sagte Herr Zơrâm Buôn.

Die „Brücken“ breiten sich nach und nach aus. Nach der Trainingsreise birgt die Bergregion immer mehr „strahlende Juwelen“. Neben praktischen Geschichten über jedes sich verändernde Gesicht in der Bergregion spricht man eher über die örtlichen Kader – die Intellektuellen des Dorfes. Is Bhling Mien – Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Lang (Tay Giang); Dinh Thi Ngoi – Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Song Kon (Dong Giang); Ho Van Phuc – Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Phuoc Thanh (Phuoc Son) … engagiert sich für die Gemeinschaft.

Das schwierige Problem der Rekrutierung

Trotz positiver Veränderungen ist der Anteil der Kader ethnischer Minderheiten noch immer gering und in Parteikomitees und gesellschaftspolitischen Organisationen fehlen sie sogar.

Bei einer kürzlich abgehaltenen Beobachtungssitzung des Komitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front der Provinz wurden zahlreiche Probleme und Schwierigkeiten bei der Rekrutierung und dem Einsatz von Kadern ethnischer Minderheiten in den Provinzbehörden und sechs Bergbezirken festgestellt.

Geringe Rekrutierung in den Provinzen

Zu den zahlreichen konkreten Zielen, die in der Resolution Nr. 21 bis 2025 festgelegt wurden, gehört das Bestreben der Provinzbehörden und -einheiten, über Kader, Beamte und öffentliche Angestellte aus ethnischen Minderheiten (CBCCVC) zu verfügen. Nach Angaben des Innenministeriums verfügt die Provinzregierung bislang über 11/21 Provinzabteilungen, Zweigstellen und Sektoren sowie 5/8 öffentliche Dienstleistungseinheiten, die dem Volkskomitee der Provinz unterstehen, in denen Beamte und öffentliche Angestellte ethnischer Minderheiten arbeiten. Dem Ethnischen Komitee der Provinz sind derzeit 4 Beamte aus ethnischen Minderheiten bzw. 20 Stellen zugewiesen, was einem Anteil von 20 % entspricht und damit unter dem Ziel der Resolution liegt.

Bergkader werden zur „Brücke“ zwischen Politik und lokaler Bevölkerung. Foto: NGOC - PHAT

In Bezug auf die Schwierigkeiten bei der Rekrutierung von Kadern aus ethnischen Minderheiten sagte Herr Ha Ra Dieu, stellvertretender Vorsitzender des Provinzkomitees für ethnische Minderheiten, dass die Einheit in den vergangenen zwei Jahren fünf Einstellungsprüfungen zur Rekrutierung von Kadern aus ethnischen Minderheiten angekündigt habe. Allerdings gab es nur einen Fall, in dem ein Kind einer ethnischen Minderheit im Bezirk Dong Giang die Prüfung bestanden hat. Und der Vorstand musste sie viele Male ermutigen, bevor sie zustimmte, zum Arbeiten nach Tam Ky zu gehen, weil sie Angst vor der langen Strecke hatte und an das Stadtleben nicht gewöhnt war.

„Dem Provinzkomitee für ethnische Minderheiten fehlen noch zwei weitere Beamte aus ethnischen Minderheiten, um 30 % des Ziels gemäß Resolution Nr. 21 zu erreichen. In der kommenden Zeit wird das Komitee weitere Personal einstellen, um das Ziel sicherzustellen“, sagte Herr Dieu.

Quang Nam hat außerdem die Anzahl und Qualität der Beamten und öffentlichen Angestellten ethnischer Minderheiten in der Provinz überprüft und den Überschuss bzw. Mangel an Beamten und öffentlichen Angestellten ethnischer Minderheiten in jeder Behörde, Einheit und Ortschaft im Vergleich zu der in Resolution Nr. 21 festgelegten Quote ermittelt. Bis zum 30. Juni hatten Abteilungen, Zweigstellen und Sektoren 9 Personen aus 66 Quoten eingestellt (was 13,6 % entspricht). Die öffentlichen Diensteinheiten des Volkskomitees der Provinz rekrutierten 3 Personen/8 Ziele (und erreichten damit 37,5 %). Die Volkskomitees der Bergbezirke rekrutierten 172 von 248 Kandidaten (was einem Anteil von 69,4 %).

Frau Tran Thi Kim Hoa, Direktorin des Innenministeriums, sagte, dass das Ministerium die Registrierung von Neueinstellungen „bewacht“ habe, um sicherzustellen, dass in den Ministerien und Zweigstellen der Provinz mindestens ein Beamter oder Angestellter einer ethnischen Minderheit beschäftigt sei. Für diese Stelle in der Abteilung, der Zweigstelle und dem Sektor können nur Angehörige ethnischer Minderheiten rekrutiert werden. Die Kontrolle liegt daher beim Innenministerium. Wenn die Quote der Kader aus ethnischen Minderheiten nicht erfüllt werden kann, bleibt diese Quote leer und Beamte, die nicht ethnischen Minderheiten angehören, werden nicht eingestellt oder akzeptiert.

Streben Sie danach, das Ziel zu erreichen

Das Innenministerium bestätigte, dass der Beschluss 3161 des Volkskomitees der Provinz vom 21. November 2022 auf der Grundlage einer Umfrage erlassen wurde, die auf der Anzahl der für 2021–2022 zugewiesenen Mitarbeiter, der Anzahl der nicht verwendeten Mitarbeiter von Einheiten und Standorten und dem voraussichtlichen Renteneintrittsalter bis 2025 basiert und nicht auferlegt wird.

Insbesondere empfahl das Innenministerium im Rahmen der Umsetzung der Prioritätspolitik bei der Einstellung ethnischer Minderheiten dem Volkskomitee der Provinz im Jahr 2023, eine separate Einstellungsprüfung für den öffentlichen Dienst für ethnische Minderheiten zu organisieren. Einheiten und Orte meldeten 16 Kontingente mit 84 Anträgen. Die Rekrutierungsergebnisse lagen bei 13 Zielen, was nicht den Erwartungen entsprach.

Laut Herrn Dinh Minh Nho, Leiter der Abteilung für Beamte und öffentliche Angestellte (Innenministerium), ist die Organisation einer solchen Prüfung sehr kostspielig. Das Innenministerium hat dies vorgeschlagen, aber die Nachfrage nach der Registrierung von Rekrutierungsquoten seitens der Einheiten und Ortschaften ist sehr gering. „Der Ständige Ausschuss des Parteikomitees der Provinz hat der Durchführung von Einstellungsprüfungen für Beamte im Jahr 2024 zugestimmt. Das Volkskomitee der Provinz hat einen Plan zur Besetzung von 41 Stellen herausgegeben, wobei der Schwerpunkt auf Bergbezirken liegt und auch Einstellungsziele für ethnische Minderheiten vorgesehen sind“, sagte Herr Nho.

Von 2020 bis zum 30. Juni 2024 hat Quang Nam Schulungen und Förderungen für mehr als 2.500 Beamte und öffentliche Angestellte ethnischer Minderheiten organisiert. Im Vergleich zur Zeit vor dem 10. Februar 2021 ist die Zahl der Beamten und öffentlichen Angestellten ethnischer Minderheiten im Provinzregierungssektor um 944 Personen gestiegen. Mit Stand vom 30. Juni 2024 bekleideten 227 Beamte und Angestellte ethnischer Minderheiten Führungs- und Managementpositionen in staatlichen Verwaltungsbehörden und öffentlichen Dienststellen auf Bezirksebene und darüber (davon 3 auf Abteilungsebene, 14 auf Bezirksebene und 210 auf Divisionsebene) und 601 waren Beamte auf Gemeindeebene.

In Bezug auf die Partei, die Front und die gesellschaftspolitischen Organisationen teilte das Organisationskomitee des Provinzparteikomitees mit, dass zwischen Februar 2022 und Juni 2024 28 Stellen für Angehörige ethnischer Minderheiten besetzt wurden. Dabei werden 9 Kandidaten für das Auswahlsystem ausgewählt; 9 Einstellungsprüfungen und Aufnahme von Kadern auf Gemeinde- bis Bezirksebene, von Beamten bis zu Staatsbediensteten, 10 Ziele.

Herr Cao Thanh Hai, stellvertretender Vorsitzender des Organisationsausschusses des Provinzparteikomitees, sagte, dass die Rekrutierung von Kadern aus ethnischen Minderheiten aufgrund von Bestimmungen zur Erhöhung des Renteneintrittsalters, zur Straffung der Gehaltsabrechnung, zur Rationalisierung des Organisationsapparats und zur Reduzierung der Stellvertreterebene auf Schwierigkeiten stoße. Die Zahl der Rentner sinkt von Jahr zu Jahr, es gibt keinen Personalüberschuss mehr für die Partei, die Front und die gesellschaftspolitischen Organisationen, die sie rekrutieren könnten. Auch in Abteilungen und Zweigstellen mit begrenzten Quoten besteht für Angehörige ethnischer Minderheiten aufgrund von Gebräuchen, Lebensbedingungen und Reisemöglichkeiten kaum ein Bedarf, in der Provinz zu arbeiten.

In der Resolution 16 des Ständigen Parteiausschusses der Provinz vom 15. Dezember 2014 wurde den Behörden und Einheiten der Provinzen das Ziel gesetzt, mehr Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst aus ethnischen Minderheiten einzustellen. Dieses Ziel wurde jedoch nicht erreicht. Obwohl es einige Schwierigkeiten gibt, ist Resolution 21 weiterhin bestrebt, dieses Ziel bis 2025 zu erreichen. Obwohl es noch nicht verpflichtend ist, arbeitet das Organisationskomitee des Parteikomitees der Provinz mit dem Innenministerium zusammen, um einen Mechanismus zu erforschen und zu beraten, der dafür sorgt, dass jede Behörde und Abteilung der Provinz über Kader ethnischer Minderheiten verfügt.

„Wir werden uns entschlossen mit dem Ständigen Ausschuss des Provinzparteikomitees und dem Parteikomitee des Provinzvolkskomitees abstimmen, um das Provinzvolkskomitee und die damit verbundenen Sektoren anzuweisen, sich auf die Rekrutierung zu konzentrieren, um dieses Ziel gemäß Resolution 21 zu erreichen“, sagte Herr Hai.

Rotieren, neue Aufgaben angehen

Viele Kader ethnischer Minderheiten wurden durch Rotation der Positionen und Arbeitsumgebungen „ausgebildet“. Neben der Auseinandersetzung mit vielfältigen und neuen Aufgaben zeigten die meisten der versetzten und rotierten Kader eine hohe Leistungsfähigkeit, Arbeitseffizienz und kreatives Denken …

Form des „Temperierens“

Nachdem er den Posten des Vorsitzenden des Volkskomitees der Gemeinde Tra Nam innegehabt hatte, wurde Nguyen Thanh Phuong, ein junger Kader aus Xo Dang, mobilisiert und vom Parteikomitee des Bezirks Nam Tra My zum Vorsitzenden des Volkskomitees der Gemeinde Tra Van ernannt. Dies ist die schwierigste Kommune des Bezirks Nam Tra My mit einer ziemlich hohen Armutsrate.

Nach ihrer Versetzung an die Basis haben die Kader ethnischer Minderheiten ihre Rollen gestärkt und den Menschen beim Aufbau ihres Lebens geholfen. Foto: NGUYEN - AN

Allerdings verhalfen Nguyen Thanh Phuong seine fast zehnjährige Erfahrung als Gemeindevorsitzender zu einem selbstbewussten Auftreten bei der Übernahme dieser Aufgabe. Herr Phuong sagte, dass ihm nach einer Eingewöhnungsphase an die neue Umgebung klar geworden sei, dass sich Tra Van nicht sehr von Tra Nam vor vielen Jahren unterscheide. Das liegt an den schwierigen Verkehrsbedingungen, der unkoordinierten Infrastruktur und daran, dass die Leute in der Produktion nicht scharf denken.

Um diese Schwierigkeiten zu überwinden und die vorrangigen Ressourcen der ethnischen Minderheiten- und Bergregionen optimal für Investitionen in die Infrastruktur zu nutzen, wird Tra Van ein sozioökonomisches Entwicklungsprojekt entwickeln. „Aufgrund der Besonderheiten der Bergregionen ist die Landwirtschaft nach wie vor die tragende Säule der Wirtschaft. Daher werden wir massiv in die Landwirtschaft investieren, insbesondere in den Anbau von Heilkräutern unter dem Blätterdach des Waldes, in Kombination mit Maniok, Bananen, Zimt und konzentrierter Viehzucht. Hoffentlich eröffnet dies einen neuen Weg, um Menschen aus der Armut zu helfen“, so Herr Phuong.

Herr Nguyen Thanh Phuong ist kein Einzelfall. Kader aus den Kommunen ethnischer Minderheiten werden zur Ausbildung und für den Aufgabenzugang in den Bezirk rotiert. Gleichzeitig werden in vielen Bergbezirken Bezirksbeamte an die Basis versetzt, um den Regierungsapparat auf Gemeindeebene aufzubauen, zu konsolidieren und weiterzuentwickeln und ihn an die neuen Anforderungen anzupassen.

Herr Briu Quan, Vorsitzender des Komitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front des Distrikts Tay Giang, sagte, dass er im Zeitraum von 2014 bis 2018 vom Distrikt mobilisiert und versetzt wurde, um als Sekretär des Parteikomitees der Gemeinden A Vuong und A Tieng zu arbeiten. In beiden Ortschaften mangelte es damals an Schlüsselfunktionären und sie bereiteten sich auf die Personalkonsolidierung des Parteitags vor, so dass sie Verstärkung aus dem Bezirk benötigten.

Herr Briu Quan (links) kam, als er Parteisekretär der Gemeinde A Vuong war, um die Bevölkerung des Dorfes Aur zu befragen und ihre Ansichten zu verbreiten. Foto: NGUYEN - AN

Nach dem Parteitag der Kommune konzentrierten ich und die lokale Führung uns auf die Entwicklung neuer ländlicher Gebiete. Zahlreiche Resolutionen wurden verabschiedet, die die Bevölkerung dazu ermutigten, Fischteiche zu erweitern, Aquakulturen zu entwickeln, Viehzucht zu kombinieren und Obstbäume anzubauen. Insbesondere wurde der Anbau von Heilkräutern unter dem Blätterdach des Waldes, wie zum Beispiel Morinda officinalis und Zimt, ausgeweitet und der Bau von Wohngebieten und Gemeindeverwaltungen vorangetrieben.

Darüber hinaus widmen wir uns auch der Arbeit, Kader zu organisieren, lokale Führungskräfte auszubilden, die Co-Tu-Kultur weiter zu fördern und zu bewahren, Gruppen zu gründen, über die man spricht und singt … Dank dessen verfügen derzeit beide Parteikomitees dieser beiden Gemeinden über starke, qualifizierte Kader. „Es gibt Leute mit Master-Abschlüssen und fortgeschrittenen Kenntnissen in politischer Theorie, die Mitglieder des Bezirksparteikomitees und Delegierte des Bezirksvolksrats werden“, sagte Herr Briu Quan.

Schaffen Sie lokale Personalressourcen

Herr Lalim Hau, ständiger stellvertretender Sekretär des Parteikomitees des Bezirks Nam Giang, sagte, dass insbesondere in Bergregionen die Rotation von Kadern ethnischer Minderheiten von der Gemeinde- auf die Bezirksebene und umgekehrt als eine Möglichkeit angesehen werde, die Arbeitseffizienz der Kader an der Basis zu steigern. Dadurch wird einerseits die Einhaltung der bundesweiten und landesrechtlichen Vorschriften zur Personalarbeit gewährleistet und andererseits eine Anpassung an die örtlichen Gegebenheiten gewährleistet.

Um die Kader an der Basis zu perfektionieren, konzentrierte sich Nam Giang direkt nach dem Bezirksparteitag für die Amtszeit 2020–2025 und der Wahl der Volksräte auf allen Ebenen für die Amtszeit 2021–2026 auf die Zusammenstellung und Zuweisung qualifizierter und fähiger Kader. insbesondere junge und weibliche Kader in Schlüsselpositionen in Abteilungen und Zweigstellen auf Bezirksebene.

Gleichzeitig soll die Mobilisierung und Rotation von Kadern ethnischer Minderheiten aus den Bezirken an die Basis oder zwischen Ortschaften, Agenturen und Einheiten organisiert werden. Dadurch soll die Zahl der Arbeitskräfte in den erforderlichen Bereichen und Fachgebieten erhöht und die Anforderungen an die Ausbildung von Kadern durch praktische Erfahrung an schwierigen Orten erfüllt werden.

Der Vorsitzende des Volkskomitees der Gemeinde Tra Van, Nguyen Thanh Phuong, leitete die Sitzung in der Gemeinde. Foto: NGUYEN - AN

Bisher haben wir zwölf Kader ethnischer Minderheiten versetzt. Nach der Genehmigung des Stellenbesetzungsprojekts versetzte das Volkskomitee des Bezirks außerdem 34 Beamte und Angestellte des öffentlichen Dienstes, darunter 17 Kader ethnischer Minderheiten.

In der Amtszeit 2020–2025 waren 24 Kader ethnischer Minderheiten im Bezirksvorstand der Partei vertreten (61,54 %), und 6 Genossen waren im Ständigen Ausschuss der Bezirkspartei vertreten (46,15 %). Darüber hinaus hat Nam Giang seit Beginn der Amtszeit 18 Führungskräfte und Manager aus ethnischen Minderheiten ernannt, wodurch sich die Zahl der Führungskräfte und Manager auf Abteilungsebene auf 51 erhöht hat“, fügte Herr Lalim Hau hinzu.

Ende Mai 2024 gab es in Nam Giang 1.058 Beamte und öffentliche Angestellte; Davon gehören 737 Kader ethnischen Minderheiten an, was 69,66 % entspricht. Auf Bezirksebene gibt es 501 von 813 Kadern ethnischer Minderheiten, davon 469 von 501 mit Universitätsabschluss und 11 von 501 mit Postgraduiertenabschluss. Darüber hinaus gibt es in der Region 99 von 501 Kader ethnischer Minderheiten mit mittlerer politischer Qualifikation und 27 von 501 Kader mit höherer politischer Qualifikation. Auf Gemeindeebene gibt es von den 236 Kadern ethnischer Minderheiten 209 mit Universitätsabschluss und 1 Kader mit Postgraduiertenabschluss.

Dank der Rotation haben Kader und Beamte ethnischer Minderheiten die Möglichkeit, vielfältige und sensible Aufgaben anzugehen und ihre Aufgaben effektiver zu erfüllen.

Brauchen Sie eine spezielle Richtlinie

Um in der kommenden Zeit Ressourcen zu schaffen und die Qualität des Personals ethnischer Minderheiten zu verbessern, sind ein konkreter Fahrplan und konkrete Strategien erforderlich.

Dank einer Politik der Ausbildungsförderung und der Förderung von Managementfähigkeiten sind viele Bergkader allmählich reifer geworden. Foto von : GIANG-NGUYEN

Frau Nguyen Thi Tuyet Thanh – Sekretärin des Parteikomitees des Bezirks Bac Tra My: Priorisierung der Planung für Kader ethnischer Minderheiten

In Bac Tra My wird der Arbeit zur Planung von Kadern ethnischer Minderheiten große Aufmerksamkeit geschenkt und sie wird sehr gut umgesetzt. Unter den 11 Mitgliedern des Ständigen Ausschusses des Bezirksparteikomitees befinden sich 5 Genossen aus ethnischen Minderheiten. Das Problem besteht jedoch darin, dass die Kommune, obwohl sie zu 100 % aus Mitarbeitern ethnischer Minderheiten besteht, nicht in die Planung einbezogen werden kann. Der Grund hierfür liegt darin, dass keiner der dortigen Kader ethnischer Minderheiten Katasterwesen oder Finanzen studiert hat, da diese Themen keinen Bezug zu ihrer Arbeitsstelle haben und sie daher nicht in die Planung einbezogen werden können.

Im Vergleich zum allgemeinen Niveau der Bergregionen ist die Qualität der Kader ethnischer Minderheiten in Bac Tra My recht gut. Wenn jedoch Kader der Kinh in Gebiete mit ethnischen Minderheiten versetzt werden, ist dies praktisch. Die Versetzung von Kadern ethnischer Minderheiten in die entgegengesetzte Richtung gewährleistet jedoch nicht die Erfüllung der mit den Arbeitsplätzen verbundenen beruflichen Anforderungen.

Wir kamen zu dem Schluss, dass es mehr Zeit brauchen würde, bis die Kader ethnischer Minderheiten die „Reife“ erreichen. Aus diesem Grund versucht der Bezirk, für die stellvertretende Ebene der Fachabteilungen Kader aus ethnischen Minderheiten zu finden, die dort ausgebildet werden, reifen und sich für höhere Positionen weiterentwickeln können.

Frau ALang Thi Tam – Leiterin der Abteilung für interne Angelegenheiten des Bezirks Nam Giang: Benötigen Sie Unterstützung bei der Unterzeichnung von Ausbildungsverträgen

Das Volkskomitee der Provinz hat die Liste der Bachelor- und Masterstudiengänge für Studierende und Beamte ethnischer Minderheiten in der Provinz Quang Nam für den Zeitraum 2023–2025 genehmigt. Dementsprechend werden die Volkskomitees der Bezirke, die vom Nationalen Zielprogramm für sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen für den Zeitraum 2021–2030 profitieren, damit beauftragt, die Studiengänge entsprechend der genehmigten Liste und des zugewiesenen Jahresbudgets umzusetzen.

Das Rundschreiben 02 des Ethnischen Komitees vom 21. August 2023, das die Auswahl der Methode zum Abschluss eines Auftragsvertrags mit einer Ausbildungseinrichtung regelt, wird vom Volkskomitee der Provinz geprüft und entschieden. Derzeit gibt es vom Volkskomitee der Provinz jedoch keine spezifischen Regelungen oder Anweisungen zu Vertragsmethoden. Daher ist es für den Landkreis sehr schwierig, die Unterzeichnung von Aufträgen für Trainingsanlagen umzusetzen. Die zuständigen Behörden müssen Leitlinien und konkrete Vorschriften für die Art und Weise des Vertragsabschlusses mit Ausbildungseinrichtungen bereitstellen, damit den Kommunen eine Grundlage für die Umsetzung zur Verfügung steht.

Bei der jüngsten Arbeitssitzung mit der Aufsichtsdelegation des Ethnischen Rates der Nationalversammlung schlug Quang Nam vor, dass es offenere und flexiblere Mechanismen und Vorschriften geben sollte, um Kadern ethnischer Minderheiten bei der Rekrutierung Vorrang zu geben. „Um den in Resolution 21 festgelegten Fahrplan und die Ziele zu erfüllen und ein Team aus Kadern ethnischer Minderheiten aufzubauen, das den Anforderungen der aktuellen Periode gerecht wird, bedarf es grundlegenderer und drastischerer Maßnahmen von der zentralen bis zur lokalen Ebene sowie einer stärkeren synchronen Beteiligung aller Sektoren und Ebenen“, sagte ein Vertreter des Innenministeriums.

Herr Nguyen Van Mau – stellvertretender Vorsitzender des Provinzkomitees der Vaterländischen Front Vietnam: Es muss geeignete Methoden geben, um Verschwendung zu vermeiden.

Die Richtlinien für Kader ethnischer Minderheiten wurden von der Provinz zwar umgehend und umfassend erlassen, die praktische Umsetzung offenbarte jedoch zahlreiche Mängel. Gemäß der Resolution 09 des Volksrats der Provinz vom 12. Juli 2023 waren die Kommunen der Ansicht, dass es kein Problem darstellt, diese Resolution auf Fälle von Rotation und Versetzung von der Provinz in den Bezirk anzuwenden. Wenn dies jedoch auf Fälle von Bezirk zu Gemeinde und umgekehrt oder von einer Gemeinde zur anderen angewendet wird, wird die Kommune Schwierigkeiten haben, den Haushalt auszugleichen und muss die Ausgaben für die Umsetzung der Politik berechnen, sonst kommt es zu Vergleichen und Beschwerden.

Mittlerweile ist die Regelung auf der Grundlage der Arbeitsstelle erfolgt, so dass es in den Bergregionen an Lehrern mangelt und das Gesundheitspersonal keine Absolventen einstellen und unterbringen kann. Das ist eine enorme Verschwendung.

Der Aufbau eines Teams aus Kadern ethnischer Minderheiten, das den Anforderungen lokaler Entwicklungsaufgaben gerecht wird, ist nicht über Nacht möglich. Alle Gemeinden wollen spezifische Strategien für Kader ethnischer Minderheiten haben, um eine Quelle lokaler Kader zu gewinnen, zu halten und aufzubauen, wie es das in Resolution 21 festgelegte Ziel ist.

Herr Dang Tan Phuong - Stellvertretender Vorsitzender des Ethnischen Komitees des Volksrates der Provinz: Es bedarf politischer Maßnahmen, um Kader anzuziehen und zu halten

In jüngster Zeit hat die Provinz zahlreiche Richtlinien und Mechanismen für Bergregionen und ethnische Minderheiten im Allgemeinen erlassen, darunter auch Richtlinien zur Personalarbeit. Allerdings herrscht hinsichtlich der spezifischen Mechanismen für Kader ethnischer Minderheiten keine Klarheit. Konkret finden sich in den Resolutionen 11 und 09 des Volksrates der Provinz lediglich zusätzliche Regelungen zur Höhe der Unterstützung für ethnische Minderheiten, jedoch keine gesonderten Richtlinien.

Aus Bergregionen wurde berichtet, dass Beamte und Angestellte des öffentlichen Dienstes in der Realität aus dem Flachland angeworben werden, diese aber nach einigen Jahren Arbeit oder in den Genuss von Vorzugsregelungen in besonders schwierigen Gebieten darum bitten, ins Tiefland zurückkehren zu dürfen. Das Problem des Arbeitskräftemangels in den Bergregionen konnte nicht grundsätzlich gelöst werden, da es keine Politik gibt, um Arbeitskräfte, insbesondere Einheimische, anzuwerben und zu halten. Schlagen Sie vor, dass der Ständige Ausschuss des Provinzparteikomitees und der Ständige Ausschuss des Provinzparteikomitees die Entwicklung einer separaten Politik zur Kaderarbeit ethnischer Minderheiten leiten, um ein Team lokaler Kader aufzubauen und langfristig eine stabile Quelle zu schaffen.

Inhalt: ALANG NGUOC – NGUYEN DOAN – HUU PHAT – DANG NGOC – KHANH NGUYEN – HOAI AN – HAN GIANG – DANG NGUYEN

Präsentiert von: MINH TAO

Quelle: https://baoquangnam.vn/xay-dung-doi-ngu-can-bo-nguoi-dan-toc-thieu-so-hai-hoa-co-cau-va-chat-luong-3143370.html