Beseitigung des Engpassmechanismus

Die Dinh An Group baut das östliche Nord-Süd-Schnellstraßenprojekt, Abschnitt National Highway 45-Nghi Son.

Die meisten der in letzter Zeit umgesetzten Großinvestitionsprojekte, insbesondere Verkehrsbauwerke, sind aufgrund vieler nicht mehr zeitgemäßer gesetzlicher Regelungen in Schwierigkeiten geraten. Daher ist der Aufbau spezifischer Mechanismen eine Voraussetzung für die termingerechte Fertigstellung von Projekten und Arbeiten.

Unmittelbar nach Beginn der Bauarbeiten für die Teilprojekte der Phase I (2017–2021) der Nord-Süd-Schnellstraße traten eine Reihe von Problemen wie die Räumung des Geländes, komplizierte Verfahren zur Genehmigung von Materialminen, hohe Materialpreise usw. als „Hindernisse“ auf, die dazu führten, dass einige Projekte im Baufortschritt „hinterblieben“. Gemäß den Bestimmungen des Mineralgesetzes muss das Verfahren zur Erteilung einer Lizenz zur Gewinnung neuer Materialien viele Verfahrensschritte durchlaufen, wie beispielsweise die Anpassung und Ergänzung der Explorations- und Gewinnungsplanung; Versteigerung von Verwertungsrechten; Die Vorbereitung von Explorationsprojekten, die Genehmigung von Reserven, die Vorbereitung von Investitionsprojekten und die Erteilung von Bergbaulizenzen dauern ein ganzes Jahr, was die Einhaltung der Zeitpläne für die Projektumsetzung erschwert.

Verkürzen Sie die Zeit, beschleunigen Sie den Fortschritt

Angesichts des Drucks hinsichtlich der Fertigstellungsfortschritte haben die Nationalversammlung und die Regierung einen speziellen Pilotmechanismus für die Gewinnung von Mineralien für gewöhnliche Materialien mit einem Ausschreibungsmechanismus herausgegeben. Investoren mit der Ausbeutung von Mineralminen beauftragen; Dezentralisierung, Delegation von Befugnissen, Zuweisung von Kapital an die Provinzebene zur Umsetzung von Projekten usw., was zu einer Beschleunigung des Projektfortschritts beiträgt.

Herr Cao Dang Hoat, Vorstandsvorsitzender und Generaldirektor der Dinh An Group, des Auftragnehmers des Teilprojekts Phase I der Nord-Süd-Schnellstraße, Abschnitt Nationalstraße 45-Nghi Son, sagte, dass Dinh An der Provinz Thanh Hoa das Recht zur Ausbeutung der Erdmine im Bezirk Nhu Thanh mit einer Reserve von etwa 5 Millionen Kubikmetern zur Bereitstellung des Füllbodens für die beiden Pakete XL01 und XL02 gewährt habe und dass dieser Vorschlag genehmigt worden sei. Wenn dem Auftragnehmer eine Materialmine zur Verfügung gestellt wird, achtet er proaktiv darauf, dass Menge und Preis den Kostenvoranschlag nicht überschreiten und trägt so zu einer reibungslosen Projektumsetzung bei.

Auch im Rahmen des Nord-Süd-Schnellstraßenprojekts Phase II (2021–2025) darf dieser Mechanismus sofort angewendet werden. Der Auftragnehmer muss lediglich eine Registrierungsdatei für Fläche, Kapazität, Volumen, Methode, Ausrüstung und Abbauplan erstellen und diese dem Volkskomitee der Provinz vorlegen, in der sich die Materialmine befindet, um die Registrierung des Abbauvolumens zu bestätigen und die erforderlichen Verpflichtungen zur Durchführung des Verfahrens zur Gewährung der Materialmine ordnungsgemäß zu erfüllen.

Die spezifischen und richtigen Mechanismen, die bei der Umsetzung der Projekte zum Einsatz kommen, sind die Kernfaktoren, die dazu beitragen, dass das Ziel, bis Ende dieses Jahres 3.000 Kilometer Autobahn fertigzustellen, realistischer denn je ist. Experten gehen außerdem davon aus, dass sich der Prozess der Modernisierung des Straßenverkehrssystems weiter beschleunigen wird, wenn die Nationalversammlung und die Regierung weiterhin aufmerksam bleiben und die Mechanismen rechtzeitig anpassen und ergänzen. Oberste Priorität hat dabei, dass das ganze Land bis 2030 über etwa 5.000 Kilometer Autobahnen verfügt.

Außerordentlicher Professor Dr. Tran Chung, Vorsitzender der Vietnam Association of Road Transport Investors (VARSI), kommentierte, dass die Kapitalflüsse in den Transportsektor im Rahmen des öffentlich-privaten Partnerschaftsmodells (ÖPP) seit 2016 tendenziell zurückgegangen seien. Wenn das PPP-Gesetz offiziell in Kraft tritt, stellt Artikel 69 den größten Engpass dar. Er besagt, dass die staatliche Kapitalbeteiligung 50 % der gesamten Projektinvestitionen nicht überschreiten darf, was die Finanzierung von PPP-Projekten weniger attraktiv macht. Dies hat zur Folge, dass derzeit nur wenige PPP-Investitionsprojekte umgesetzt werden. Ohne die nötige Entschlossenheit der Investoren werden die Projekte sicherlich nur „auf dem Papier umsetzbar“ sein.

Auf ihrer 6. Tagung (28. November 2023) verabschiedete die 15. Nationalversammlung eine Entschließung zur Erprobung eines Sondermechanismus, der eine Erhöhung der staatlichen Kapitalquote auf 70 % ermöglichen und so dazu beitragen soll, Finanzpläne zu „entkoppeln“, Vertrauen bei Investoren zu schaffen und die Auftragnehmer der beiden Autobahnprojekte Huu Nghi-Chi Lang und Dong Dang-Tra Linh zu ermutigen, den Baufortschritt zu beschleunigen und die Projekte bis Ende dieses Jahres in Betrieb zu nehmen.

„VARSI holt die Meinungen von Investoren ein, um einen Vorschlag zu erarbeiten, der der Regierung und der Nationalversammlung zur Prüfung vorgelegt wird. Dabei wird das PPP-Gesetz weiterhin angepasst, um neu auftretende Mängel zu beheben und so einen flexiblen, realitätsnahen und attraktiveren Rechtsrahmen zu schaffen, der die Mobilisierung privater Ressourcen maximiert und diese Ressource zur wichtigsten Triebkraft der wirtschaftlichen Entwicklung macht“, betonte Dr. Tran Chung.

Die Wirksamkeit des inländischen Generalunternehmermodells

Dr. Nguyen Chi Sang, Vorsitzender der Vietnam Association of Mechanical Enterprises (VAMI), sagte, dass der spezielle Mechanismus, der zuvor erfolgreich bei vielen Wasserkraftprojekten angewendet wurde, dazu beigetragen habe, den Preis für hydromechanische Ausrüstung von 3.500 USD/Tonne Fertigprodukt auf fast die Hälfte, nämlich auf nur 1.700 USD/Tonne, zu senken.

Der Gerätepreis ist jedoch nur ein kleiner Teil des Problems. Das Wichtigste ist die Autonomie. Der deutlichste Beweis hierfür ist das Son La-Wasserkraftprojekt. Das EPC-Generalunternehmermodell, an dem die Unternehmen Song Da, Vietnam Machinery Installation (Lilama), Infrastructure Construction and Development (Licogi), Truong Son und der Investor Vietnam Electricity Group (EVN) beteiligt sind, hat das Projekt mehr als zwei Jahre früher als geplant umgesetzt. Dieses Modell wird im Wasserkraftwerk Lai Chau weiterhin erfolgreich angewendet und übertrifft den von der Nationalversammlung vorgegebenen Zeitplan um ein Jahr. „Das Wasserkraftwerk Son La erfordert eine Gesamtinvestition von rund 6 Milliarden US-Dollar. Aufgrund der Autonomie des hydromechanischen Teils liegt der Baufortschritt des Kraftwerks mehr als zwei Jahre vor dem Zeitplan. Vorläufige Berechnungen der Bankzinsen und des Stromerzeugungswerts während dieser Zeit haben zu einer Budgetverbesserung von rund 2,6 Milliarden US-Dollar geführt“, sagte Dr. Nguyen Chi Sang.

Auch die Transformatorprodukte der Dong Anh Electrical Equipment Corporation sind ein anschauliches Beispiel für Autonomie. Früher lag der niedrigste Preis für die Investition und den Kauf eines 250-MVA-Transformators im Ausland bei etwa 3 Millionen USD. Als Dong Anh Electrical Equipment ihn jedoch selbst produzierte, sank der Preis auf nur 1,5 Millionen USD.

Laut der Zeitung Nhan Dan

Quelle: https://baohoabinh.com.vn/12/200342/Go-diem-nghen-co-che.htm