Aufsicht und Fall im Bildungsverlag

Jedes Jahr müssen Familien viel Geld für den Kauf neuer Schulbücher ausgeben, vor allem Familien mit vielen Kindern. Arme Familien haben es noch schwerer - Foto: NAM TRAN

Dieser Fall löst einen Sturm der Empörung aus, weil Millionen Familien und Studenten involviert sind und weil dieser Bereich von den Behörden streng überwacht und geprüft wird, und es trotzdem zu geheimen Absprachen, Vetternwirtschaft und Bestechung kommt …!

Gemäß den Bestimmungen des Ausschreibungsgesetzes ist der Vietnam Education Publishing House nicht verpflichtet, das Ausschreibungsgesetz einzuhalten, kann jedoch einer gesonderten Entscheidung über die Beschaffung von Waren und Dienstleistungen nachkommen, um die Kontinuität der Produktion und Geschäftstätigkeit sicherzustellen.

Doch vor 2018 befolgte der Vietnam Education Publishing House ohne gesonderte Entscheidung noch das Gesetz und entschied sich für die Anwendung des verkürzten Ausschreibungsverfahrens, um die Auswahl der Auftragnehmer für sieben Pakete mit einem Wert von jeweils über 1 Milliarde VND zu organisieren. Dies verstößt gegen das Gesetz. Seit 2018 wird diese Einheit nur noch nach gesondertem Beschluss umgesetzt.

Der Fehler lag zwar bereits in der Zeit vor 2017, dennoch kam es zu Bestechungs- und Bestechungshandlungen in zwei Phasen. Zunächst muss festgestellt werden, dass die Korruptionsgefahr nicht durch die Wahl der Form bei der Auswahl des Auftragnehmers beeinflusst wird.

Allerdings gibt es im aktuellen Prozess der Auftragnehmerauswahl für die Veröffentlichung von Lehrbüchern Probleme, die nicht gelöst wurden und zu einer Entschuldigung für illegales Verhalten geworden sind.

Aufgrund verbindlicher Vorschriften bei der Auswahl der Auftragnehmer müssen Verlagseinheiten vor der Angebotsabgabe über eine Druckmenge sowie einen Veröffentlichungsplan verfügen.

Allerdings verzögerte sich die Genehmigung und Auswahl der Lehrbücher während der Umsetzungsphase des neuen allgemeinen Bildungsprogramms, was zu einer Verkürzung der Zeit für die Umsetzung der Schritte zur Auswahl der Auftragnehmer führte.

Jedes Jahr besteht die Gefahr, dass es bei der Bereitstellung von Lehrbüchern für die Schüler zu Verzögerungen kommt. Diese Unzulänglichkeit ist der Grund, warum Verlage mit den Lieferanten von Druckpapier „konspirieren“ und „Abstriche bei der Qualität machen“, unter dem „Vorwand“, den Studenten die pünktliche Lieferung von Lehrbüchern zu gewährleisten.

Ein „Sondermechanismus“ für den Materialeinkauf zum Drucken von Schulbüchern mit dem Ziel, den Kindern rechtzeitig zum Schulbeginn Bücher zur Verfügung zu stellen, sei dringend erforderlich. Darüber hinaus bedarf es allerdings auch eines besonderen Managements, um Missbrauch zu vermeiden.

Wenn die Probleme jedoch nicht gelöst werden, kommt es zwangsläufig zu Nachtarbeit und Abkürzungen. Die Rolle des Ministeriums für allgemeine und berufliche Bildung ist unklar und es fehlen konkrete Regelungen für die Kontrolle der regulären Ausschreibungs- und Einkaufsaktivitäten.

Dies ist ein Schlupfloch, durch das einzelne Leiter angeschlossener Einheiten Fehler machen können, während die Probleme im Zusammenhang mit dem Prozess zur Sicherstellung des Fortschritts bei der Lehrbuchversorgung nicht gelöst werden.

Beim Thema Schulbuchveröffentlichung muss neben der Leitung auch die Rolle der Aufsicht erwähnt werden. Es ist anzumerken, dass das Thema Schulbücher seit 2017 immer wieder ein Brennpunkt war. Heiß im Plenum der Nationalversammlung, in vielen Foren, Sitzungen ...

Es wurden eine Reihe von Problemen angesprochen, beispielsweise, dass neue Bücher drei- bis viermal so teuer sind wie alte Bücher, dass es inhaltliche Fehler gibt und die Veröffentlichung verspätet ist.

Insbesondere die Kosten für das Druckerpapier machen laut der Schulbuchpreiserklärung des Bildungsverlags 30 – 40 % der Schulbuchverkaufspreisstruktur aus. Mangelnde Transparenz bei der Auswahl der Druckpapierlieferanten wirkt sich auf die Buchpreise aus.

Durch unsere Überwachung sind uns jedoch noch nicht alle Schlupflöcher und Risiken aufgefallen. Jedes Jahr fordert das Ministerium für Bildung und Ausbildung von den Schulbuchverlagen, alle Anstrengungen zu unternehmen, um den Schülern vor dem neuen Schuljahr genügend Bücher zur Verfügung zu stellen. Doch hat das Ministerium parallel zu dieser Richtlinie eine Schranke errichtet, um den Missbrauch von „Sonderaufgaben“ zu negativen Motiven zu verhindern?

Darüber hinaus soll das Monitoring auch dazu beitragen, Fehler aus der Ferne zu vermeiden. Vielleicht reicht diese Überwachungstätigkeit noch immer nicht aus, um den Verwalter – in diesem Fall das Ministerium für Bildung und Ausbildung – aufzufordern, alle seine Pflichten und Verantwortlichkeiten zu erfüllen, und sich Tag und Nacht den Kopf darüber zu zerbrechen, in den Mechanismen zur Schließung dieser Lücken Schlupflöcher zu finden.

Die „Kontrolle“ und Überwachung reichen nicht aus, um die betreffenden Stellen und Personen im überwachten Bereich – in diesem Fall den Lehrbuchverlag, die Papierlieferanten … – von Fehlverhalten abzuhalten. Wenn sie mich so genau überwachen und ich nicht ehrlich bin, werde ich eines Tages entlarvt ...

Die Lehre aus diesem Fall besteht darin, dass etwas unternommen werden muss, um solche beunruhigenden Vorfälle wie den beim Vietnam Education Publishing House zu verhindern, nämlich die Qualität der Inspektion, Prüfung und Überwachung in allen Bereichen zu stärken und zu verbessern.

Quelle: https://tuoitre.vn/giam-sat-va-vu-an-o-nha-xuat-ban-giao-duc-20240925080506875.htm