Um Hindernisse bei Landvergabeverfahren schrittweise zu beseitigen und Investoren bei Macadamia-Projekten in Dien Bien zu unterstützen, hat das Volkskomitee der Provinz Dien Bien seit Anfang 2023 Abteilungen, Zweigstellen und Kommunen aufgefordert und angewiesen, die Land- und Waldzuteilung zu beschleunigen und so schnell wie möglich Zertifikate für forstwirtschaftliche Landnutzungsrechte für Gebiete mit Macadamia-Anbauprojekten zu erteilen. Gleichzeitig wird von den Investoren die Verpflichtung verlangt, den Projektfortschritt im Jahr 2023 und den Folgejahren sicherzustellen. Da der Investor seine Verpflichtung auch nach Ablauf der Frist nicht erfüllte, beschloss das Volkskomitee der Provinz Dien Bien vor Kurzem, den Umfang des Macadamia-Anbauprojekts in der gesamten Provinz zu reduzieren.
Auf der Sitzung des Lenkungsausschusses zur Umsetzung von Investitionsprojekten für den Macadamia-Anbau in der Provinz am Nachmittag des 12. Juli wurde vereinbart, 30.430 Hektar von 8/13 Macadamia-Anbauprojekten in der gesamten Provinz zu reduzieren.
Bis zum Ende des zweiten Quartals 2023 hatte die Provinz 13 Macadamia-Anbauprojekte mit einer Größe von 85.814 Hektar zur Investition genehmigt. Derzeit wurden 5/13 Projekte von Investoren zur Investition freigegeben; Bei 2/13 Projekten wurde die Einrichtung des Investitionsprojekts abgeschlossen und die Einholung von Beurteilungsmeinungen der relevanten Abteilungen und lokalen Behörden organisiert, in denen das Projekt umgesetzt wird. Bislang wurden im Rahmen der Projekte die Landbesitzverhältnisse auf 23.103 Hektar vermessen und ermittelt, was 27 % der gesamten zu vermessenden Fläche entspricht. Die Organisation pflanzte 4.871,85 Hektar Macadamiabäume und erreichte damit 15 % des genehmigten Zeitplans für 2023.
Nach Einschätzung des Lenkungsausschusses schreitet die Umsetzung des Macadamia-Anbauprojekts durch die Investoren nur sehr langsam voran. Derzeit ist Waldpflanzsaison, aber nur 7/13 Projekte bereiten das Gelände und die Setzlinge für die Pflanzung vor (vier Projekte davon pflanzen derzeit). 5/13 Projekte noch nicht umgesetzt. Die meisten Investoren haben die Dokumente und Verfahren zur Projektgenehmigung nicht proaktiv und ernsthaft ausgefüllt und damit keine Rechtsgrundlage für die Umsetzung der nächsten Schritte, insbesondere der Landverfahren, geschaffen. und Fragen im Zusammenhang mit der Qualität der Setzlinge, technische Unterstützung während des gesamten Projektimplementierungsprozesses …
Mitglieder des Lenkungsausschusses, lokale Führungskräfte und Investoren stimmten dem zusammenfassenden Vorschlag des Ministeriums für Planung und Investitionen zur Anpassung und Reduzierung des Umfangs der Macadamia-Anbauprojekte in der Provinz Dien Bien grundsätzlich zu.
Dementsprechend schlug das Ministerium für Planung und Investitionen vor, den Umfang der Projekte nach zwei Optionen zu reduzieren. Option 1, Anpassungen zur Reduzierung von 30.430 Hektar von 8/13 Macadamia-Anbauprojekten, davon: Die vom Staat gepachtete Fläche wird um 18.397 Hektar reduziert; Die bewohnte Fläche verringerte sich um 12.030 ha. Die Gesamtfläche beträgt nach der Anpassung zur Verkleinerung 57.438 ha. Dabei beträgt die vom Staat gepachtete Fläche 38.862 ha; Die dem Volk zugehörige Fläche beträgt 18.575 Hektar. Option 2: Da alle Macadamia-Anbauprojekte einen Landnutzungskoeffizienten von etwa 60 – 65 % aufweisen, schlägt das Ministerium für Planung und Investitionen vor, die tatsächliche Anbaufläche zu reduzieren. Diese Option umfasst die reduzierte Fläche von 8 Projekten in Option 1 und schlägt weiterhin vor, die Fläche der verbleibenden 5 Projekte zu reduzieren. Die Gesamtfläche beträgt nach der Anpassung zur Verkleinerung 41.826 ha. Davon entfallen 27.751 ha auf die vom Staat gepachtete Fläche und 14.076 ha auf die dem Volk zugeteilte Fläche.
Zum Abschluss der Sitzung bekräftigte Lo Van Tien, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz: „Das Lenkungskomitee für die Umsetzung von Investitionsprojekten für den Macadamia-Anbau stimmt zu, die Mitteilung Nr. 611-TB/TU vom 11. Oktober 2022 des Ständigen Komitees der Provinzpartei bezüglich der Prüfung einer Reduzierung des Umfangs von Projekten, die im Vergleich zu den Verpflichtungen des Investors hinter dem Zeitplan zurückliegen, strikt umzusetzen.“ Der Lenkungsausschuss hat sich darauf geeinigt, den Umfang der Investitionsprojekte für den Macadamia-Anbau in zwei Phasen anzupassen: Phase 1: Erwägung einer Reduzierung von 30.430 Hektar für 8/13 Investitionsprojekte für den Macadamia-Anbau gemäß dem Vorschlag der Option 1 des Ministeriums für Planung und Investitionen. Phase 2: Der Lenkungsausschuss wird Ende November 2023 eine Anpassung des Umfangs in Erwägung ziehen. Der Lenkungsausschuss forderte das Ministerium für Planung und Investitionen auf, sich mit den Mitgliedern des Lenkungsausschusses, den Volkskomitees der Bezirke und Städte sowie den Investoren abzustimmen, um die Dokumente und Verfahren zur Anpassung des Umfangs der Projekte der Phase 1 bis spätestens 20. Juli fertigzustellen.
Was den Fortschritt der Macadamia-Anpflanzungsprojekte in der Region betrifft, ist bekannt, dass sich seit Anfang 2022, nach vielen Treffen wie oben, der Fortschritt bei der Umsetzung von Teilen der Projekte, wie z. B. Vermessung, Landbesitz und Fortschritt bei der Anpflanzung neuer Macadamia-Bäume, nicht wesentlich geändert hat.
Erwähnenswert ist, dass neben den langsamen Fortschritten einige Investoren Gleichgültigkeit und mangelnde Begeisterung bei der Zusammenarbeit mit den lokalen Behörden zur Lösung von Problemen gezeigt haben. Einige Investoren überlassen das Anpflanzen und die anfängliche Pflege den Menschen, während Macadamia eine neue Kulturpflanze ist, die besondere Pflegetechniken erfordert.
Herr Le Khanh Hoa, Sekretär des Parteikomitees des Bezirks Nam Po, berichtete: „Es gibt zwei Projekte im Bezirk, darunter das High-Tech-Macadamia-Anbauprojekt in den Bezirken Muong Nhe und Nam Po, das von der Him Lam Macadamia Dien Bien Joint Stock Company umgesetzt wird, und das Macadamia-Intensivanbauprojekt, das von der Dien Bien High-Tech Agriculture and Tourism Joint Stock Company umgesetzt wird.“ Die gesamte geplante Macadamia-Anbaufläche für diese beiden Projekte beträgt bis zu 15.855 Hektar.
Begleitung des Investors bei der Umsetzung des Projekts. Sobald das Volkskomitee der Provinz die Investitionspolitik genehmigt hatte, ergriffen das Parteikomitee und die Behörden des Bezirks Nam Po umgehend Maßnahmen, gründeten den Bezirks-Lenkungsausschuss und richteten vier Arbeitsgruppen ein, um den Lenkungsausschuss zu unterstützen. Leitete die Gründung von 121 Basisgruppen zur Massenmobilisierung, um die Menschen direkt zu treffen und ihnen Informationen über die Zukunft und Wirksamkeit der Macadamiabäume sowie über die Beschäftigungsmöglichkeiten zu geben, die Macadamiaprojekte mit sich bringen.
Dem verantwortungsvollen Engagement der lokalen Behörden begegneten die Investoren jedoch mit Gleichgültigkeit und Verantwortungslosigkeit. „Die Bezirksleiter riefen zu direkten Gesprächen an und luden Investoren ein, sich auf eine Lösung zu einigen. Doch die Investoren hörten nicht zu, und die Einladungen wurden nicht beantwortet. Dies erschwerte die lokale Propagandaarbeit zusätzlich und die Bevölkerung verlor das Vertrauen“, betonte Herr Le Khanh Hoa.
Muong Ang ist einer der Bezirke, der die meisten Aufgaben im Zusammenhang mit Landverfahren, Propaganda und der Mobilisierung der Bevölkerung für Macadamia-Anbauprojekte proaktiv umgesetzt hat. Allerdings schreitet das Projekt in Muong Ang immer noch langsam voran und es sind einige Probleme auf Investorenseite aufgetreten.
Auf diese Meinung verweisend, sagte Herr Nguyen Tien Dat, Sekretär des Parteikomitees des Bezirks Muong Ang: „In der gesamten geplanten Fläche für den Macadamia-Anbau in Muong Ang hat der Bezirk Gelder bereitgestellt, um über 1.800 Hektar zu vermessen und zu registrieren, damit Unternehmen in Form von Landpachtverträgen Macadamia anbauen können. Die Bezirksleiter haben die Unternehmen jedoch fünf oder sieben Mal angerufen und ihnen offizielle Einladungsschreiben geschickt, doch die Unternehmen sind nicht zurückgekehrt.“
Obwohl das Volkskomitee der Provinz Dien Bien viele offene und entschlossene Sitzungen abgehalten hat, um Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Umsetzung von Macadamia-Entwicklungsprojekten in der Region zu lösen, hat sich am Fortschritt der Projekte nicht viel geändert, viele Aufgaben stecken fest. Diese Situation hat das Vertrauen der Menschen in das Projektgebiet und die Erwartungen der lokalen Behörden und Parteikomitees erheblich beeinträchtigt.
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