Lösungen zur Landakkumulation und Produktionszonenbildung in Trieu Phong

Derzeit gibt es im Bezirk Trieu Phong fast 28.000 Hektar landwirtschaftliche Nutzfläche, von denen mehr als 6.000 Hektar (also 17 %) Reisanbaugebiet sind. In den letzten Jahren verzeichnete die landwirtschaftliche Produktion des Distrikts eine durchschnittliche jährliche Wachstumsrate von 3,5 bis 4 Prozent. Dadurch konnte die Ernährungssicherheit gewährleistet, Arbeitsplätze geschaffen und das Einkommen der Menschen erhöht werden.

Bauern in Trieu Phong kümmern sich um die Winter-Frühjahrs-Reisernte – Foto: NV

Mit der Umsetzung der Richtlinie Nr. 11 des Ständigen Ausschusses des Bezirksparteikomitees vom 14. September 2004 zur Stärkung der Führung zur wirksamen Umsetzung der Arbeiten zur Flurbereinigung und zum Grundstückstausch hat das gesamte politische System vom Bezirk bis zur Basisebene Anstrengungen unternommen, Genossenschaften und Landwirte zur Umsetzung anzuweisen. Dank dieser Maßnahme führten von 2003 bis 2009 im gesamten Bezirk 12/19 Gemeinden und Städte sowie 47/119 Genossenschaften Flurbereinigungen durch. Vor der Flurbereinigung waren es 9–20 Grundstücke/Haushalt, nach der Flurbereinigung waren es 3–6 Grundstücke/Haushalt.

Am 5. April 2013 veröffentlichte der Ständige Ausschuss des Bezirksparteikomitees die Bekanntmachung Nr. 340 zur Ausarbeitung eines Plans zur weiteren Förderung der Flurbereinigung und des Grundstückstauschs, um die Voraussetzungen für die Umsetzung des nationalen Zielprogramms für den Neubau im ländlichen Raum zu schaffen. Am 10. Juni 2013 veröffentlichte das Bezirksvolkskomitee den Plan Nr. 686 zur Umsetzung. Dank dieser Maßnahmen hatten bis 2014 100 % der Gemeinden Pläne zur Flurbereinigung und zum Grundstückstausch entwickelt, wobei 11 Gemeinden die Landzuteilung vor Ort gemäß dem genehmigten Plan durchführten, was 87,37 % des Plans entspricht. Nach der Flurbereinigung belief sich die Fläche auf 1–3 Grundstücke/Haushalt, an manchen Orten betrug die Fläche sogar 10.000 m2/Grundstück.

Nach der Flurbereinigung wurden für die Landwirte günstige Bedingungen geschaffen, um wissenschaftliche und technische Fortschritte in der Produktion anzuwenden, der Grad der Mechanisierung nahm zu und viele Produktionsmodelle für Reis und Fisch wurden auf Flächen wirksam, auf denen die Produktion zuvor schwierig war oder die eine ineffektive Produktion und geringe Produktivität aufwiesen.

Derzeit gibt es im Bezirk viele Modelle der Landkonzentration und -akkumulation in Form von Landpacht, Übertragung von Landnutzungsrechten, Kooperation/Vereinigung, Flurbereinigung/Parzellentausch, um die Produktion in jeder Größenordnung von einigen Hektar bis zu Dutzenden Hektar zu organisieren, was zu einer 1,2- bis 1,5-mal höheren Wirtschaftseffizienz als zuvor führt. Im Jahr 2023 wird die Cao Hy Cooperative (Trieu Phuoc) ein Pilotprojekt zur Konzentration und Anhäufung von Reisanbauland für drei Haushalte mit einer Fläche von 10 Hektar durchführen.

Darüber hinaus haben einige Genossenschaften im Bezirk Land konzentriert, indem sie 5 % des von der Kommune verwalteten Landes sowie Land von Haushalten pachten, die es für die Produktion nicht benötigen, wie etwa die An Da Cooperative (Trieu Do) und die Ngo Xa Dong Cooperative (Trieu Trung). Die Ergebnisse der Modelle zur Landkonzentration und -akkumulation haben zu einer Produktivitätssteigerung und Wertsteigerung landwirtschaftlicher Produkte geführt und damit eine wichtige Voraussetzung für den Aufbau einer modernen Landwirtschaft geschaffen.

Allerdings haben die im Bezirk hinsichtlich Landkonzentration und -akkumulation erzielten Ergebnisse immer noch den Charakter von Modellen und Pilotprojekten. Der Rest ist immer noch fragmentiert und kleinräumig, die Form der Flurbereinigung und des Grundstückstauschs ist nicht gründlich und die durchschnittliche landwirtschaftliche Nutzfläche pro Kopf im Bezirk ist im Vergleich zum Durchschnitt der Provinz und der Region gering.

Dies ist der größte „Engpass“ für die Entwicklung einer modernen Landwirtschaft, einer sauberen Landwirtschaft und einer ökologischen Landwirtschaft, verbunden mit der Entwicklung einer landwirtschaftlichen Verarbeitungsindustrie, der Anpassung an den Klimawandel und einer nachhaltigen Anbindung an die globale landwirtschaftliche Wertschöpfungskette. Darüber hinaus schreitet die Urbanisierung rasch voran, die Arbeitskräfte auf dem Land verlagern sich zunehmend in nichtlandwirtschaftliche Bereiche, und die verbleibenden Arbeitskräfte auf dem Land sind vor allem ältere Menschen, sodass die Produktion ineffizient ist und es zu Brachland oder zur Verpachtung anderer Grundstücke kommt.

Um die landwirtschaftliche Produktion zu erleichtern, entwickelte das Volkskomitee des Distrikts Trieu Phong im März 2024 das Projekt „Konzentration und Akkumulation von Land zur Bildung von Rohstoffproduktionsgebieten, Verknüpfung des Produktkonsums im Distrikt für den Zeitraum 2024–2026 mit einer Vision bis 2030“.

Das Ziel des Projekts besteht darin, die Situation kleiner, fragmentierter Grundstücke zu überwinden, die Zahl der Landnutzer zu verringern und großflächige spezialisierte Rohstoffproduktionsgebiete zu bilden. Gleichzeitig sollen Bedingungen für Unternehmen, Genossenschaften, Genossenschaftsgruppen und andere Wirtschaftssektoren geschaffen werden, damit diese in die landwirtschaftliche Rohstoffproduktion investieren, Hochtechnologien im Zusammenhang mit der digitalen Transformation anwenden, die Landnutzungseffizienz verbessern sowie die Produktivität und Produktqualität steigern können.

Darüber hinaus fördert der Bezirk Trieu Phong Formen der Landkonzentration und -akkumulation in der Landwirtschaft, um die Produktion neu zu organisieren, Joint Ventures und die Verknüpfung von Wertschöpfungsketten zu fördern, Unternehmen für Investitionen in die Landwirtschaft und ländliche Gebiete zu gewinnen und die Situation der fragmentierten und kleinteiligen Produktion wirksam und nachhaltig zu lösen.

Das Projekt setzt sich außerdem das Ziel, im Jahr 2024 sieben Modelle in den Gemeinden Trieu Dai, Trieu Do, Trieu Hoa, Trieu Tai, Trieu Thuan, Trieu Trung und Trieu Phuoc umzusetzen. Bis 2025 14 weitere Modelle entwickeln (1 Modell pro Gemeinde); Bis 2026 sollen 28 weitere Modelle entwickelt werden (jede Gemeinde fügt 2 Modelle hinzu); Bis zum Jahr 2030 strebt der Kreis die Umsetzung von rund 110 Modellen an (durchschnittlich 8 Modelle pro Gemeinde).

Was den politischen Mechanismus betrifft, so übernimmt der Staat bei der Form der Landkonzentration durch Flurbereinigung die Kosten für die Vermessung, Grenzmarkierung, Anpassung von Änderungen, die Erstellung von Katasteraufzeichnungen und die Ausstellung von Landnutzungsrechtszertifikaten nach der Flurbereinigung und übernimmt die Kosten für die Einebnung und Anordnung der Felder mit einer Unterstützungssumme von 5 Millionen VND/ha. Unterstützung bei der Grabausgrabung, Unterstützungshöhe 2–5 Millionen VND/Grab (je nach Umfang und Größe jedes Grabes). Bei der Form der Pacht von Landnutzungsrechten beträgt die Unterstützung für Landverpächter 2 Millionen VND/ha (nur einmal gefördert).

Das Projekt legt außerdem die Grundsätze und Formen der Landkonzentration und -akkumulation im Bezirk fest. Bedingungen für die Umsetzung konzentrierter und angesammelter Reisanbauflächen und Lösungen zur Erzielung der besten Ergebnisse, eine Steigerung um das 1,2- bis 1,5-fache oder mehr, wie bei einigen aktuellen Pilotproduktionsmodellen im Distrikt …

Nguyen Vinh

Quelle