Nord-Süd-Schnellstraßenprojekt: Frühzeitige Prüfung soll umgehend Empfehlungen geben und Hindernisse beseitigen

16.08.2024 06:58

Ein Abschnitt des Nord-Süd-Schnellstraßenprojekts, der Abschnitt Ham Nghi – Vung Ang, verläuft durch den Bezirk Ky Anh in der Provinz Ha Tinh. (Foto: VNA)

(PLVN) – Aufgrund seiner besonderen Bedeutung haben die Nationalversammlung und die Regierung dem Projekt der Nord-Süd-Ost-Schnellstraße im Zeitraum 2021–2025 gestattet, besondere Mechanismen anzuwenden, um den Umsetzungsprozess zu erleichtern. Auch Ministerien und Zweigstellen, darunter der staatliche Rechnungshof, griffen frühzeitig ein, um Hindernisse bei der Projektumsetzung aus dem Weg zu räumen.

Wirksamkeit durch Spezialmechanismus

Der North-South Eastern Expressway gilt als das nationale Verkehrsrückgrat. Angesichts dieser Bedeutung und um Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Projektumsetzung zu beseitigen, hat die Nationalversammlung (NA) die Resolution Nr. 44/2022/QH15 zur Investitionspolitik für das Nord-Süd-Schnellstraßenbauprojekt in der Ostphase 2021–2025 erlassen. Auf dieser Grundlage hat die Regierung die Resolution Nr. 18/2022/NQ-CP erlassen, die die Resolution Nr. 44 mit spezifischen Mechanismen wie Ausschreibungen umsetzt; Schritte parallel und gleichzeitig ausführen; die Mine dem Auftragnehmer zur Ausbeutung übergeben, ohne ein Genehmigungsverfahren durchführen zu müssen...

Auf dem Seminar „Die Sonne überwinden, den Regen überwinden, um die Nord-Süd-Schnellstraße ins Ziel zu bringen“, das kürzlich von der Zeitung Auditing organisiert wurde, erklärte Herr Nguyen The Minh, stellvertretender Direktor der Abteilung für Bauinvestitionsmanagement im Verkehrsministerium (MOT), dass spezielle Mechanismen dazu beigetragen hätten, viele Hindernisse für die Projektumsetzung zu beseitigen. Insbesondere hat der Mechanismus für Materialminen den Bauunternehmern geholfen, die Verfahren zur Gewährung von Minen zu verkürzen, Materialien proaktiv zu beschaffen, Materialknappheit, Spekulationen, Preiserhöhungen und Preisdruck zu vermeiden, die den Baufortschritt beeinträchtigen, und so zu einem proaktiven und schnelleren Baufortschritt beizutragen. „Es gibt Projekte, bei denen den Bauunternehmern bereits fünf Monate nach Baubeginn Materialminen zugesprochen wurden“, sagte Herr Minh.

Darüber hinaus beteiligten sich Ministerien und Zweigstellen aktiv an der Beseitigung von Hindernissen bei der Projektumsetzung. Herr Vu Duy Bac, stellvertretender Chefprüfer des staatlichen Rechnungshofs (SA) des Sektors IV, sagte auf dem Seminar, dass der SA angesichts der wichtigen Rolle der Nord-Süd-Ost-Schnellstraße die Prüfungsinhalte für wichtige Verkehrsprojekte, darunter die Nord-Süd-Ost-Schnellstraße im Zeitraum 2021–2025, in den mittelfristigen Prüfungsplan, den Prüfungsplan 2024, aufgenommen habe, um der Nationalversammlung, der Regierung und den Verwaltungsbehörden umgehend Informationen zur Verfügung zu stellen.

Fokus auf Prüfung und Bewertung der Rechtskonformität

Herr Vu Duy Bac – stellvertretender Chefprüfer der staatlichen Rechnungsprüfungsabteilung IV. (Foto: Auditing Newspaper)

Gemäß den Plänen des State Audit Office wird das State Audit Office im Jahr 2024 11/12 Teilprojekte prüfen und im Jahr 2025 das verbleibende Teilprojekt. Gleichzeitig ermittelt der Landesrechnungshof auch weiterhin wichtige Prüfungsfragen. Dabei erfolgt parallel zur Prüfung die Bestätigung der Investitionskosten; Bei der Beurteilung der Gesetzeskonformität wird sich das State Audit Office auf die Bewertung der Umsetzung konkreter Mechanismen von Projekten konzentrieren, die von der Nationalversammlung und der Regierung genehmigt wurden. Vorteile und Schwierigkeiten bei der Anwendung spezifischer Mechanismen und Richtlinien; Detaillierte Bewertung des Fortschritts bei der Umsetzung von Ausschreibungspaketen und Projekten im Zusammenhang mit bestimmten Ursachen, die den Projektfortschritt beeinträchtigen. Auf dieser Grundlage werden der Nationalversammlung, der Regierung, den zuständigen Ministerien und Kommunen sowie den Investoren und Projektmanagementgremien rechtzeitig entsprechende Empfehlungen gegeben, um die Effizienz und Effektivität des Kapitalmanagements zu verbessern und den Projektfortschritt zu beschleunigen.

Herr Vu Duy Bac sagte außerdem, dass die Prüfungsergebnisse einiger Komponenten der Nord-Süd-Schnellstraße im Osten sowie einiger anderer Autobahnprojekte zeigten, dass der Sondermechanismus viele günstige Bedingungen für die Organisation und Umsetzung der Projekte geschaffen habe. Allerdings sind bei der Umsetzung einiger in der Resolution der Nationalversammlung und der Regierung festgelegter Inhalte noch immer Schwierigkeiten und Mängel vorhanden, insbesondere bei der Festlegung der Füllmaterialien und Materialpreise in der Mine. „Bislang konnten die Gemeinden die Kosten für die Minenebene sowie die Kosten für die Materialgewinnung nicht gemäß dem spezifischen Mechanismus ermitteln, was dazu führte, dass die Projektmanagementgremien dem Auftragnehmer nur vorübergehend den Vertragspreis zahlten. Zudem fehlte für die staatliche Rechnungsprüfung die Grundlage, um diese Investitionskosten zu bestätigen“, erklärte Herr Bac.

Von dort aus hofft Herr Vu Duy Bac, dass das Verkehrsministerium, die Projektmanagementgremien und die relevanten Einheiten die Schlussfolgerungen und Empfehlungen des staatlichen Rechnungshofs vollständig und umgehend umsetzen werden, um das Projekt im Einklang mit den gesetzlichen Bestimmungen besser umzusetzen. Gleichzeitig gilt es, Lehren aus der Umsetzung des Nord-Süd-Ost-Schnellstraßenprojekts im Besonderen und der Projektumsetzung im Allgemeinen zu ziehen und so sicherzustellen, dass die Investitionsmittel möglichst effizient eingesetzt werden.

Herr Nguyen The Minh teilt diese Ansicht und hofft, dass das staatliche Rechnungsprüfungsamt im Rahmen des Prüfverfahrens nicht nur auf Fehler und Mängel bei der Projektumsetzung hinweist, damit die zuständigen Stellen aus den Erfahrungen lernen und diese umgehend beheben können. Darüber hinaus wird es mit dem Verkehrsministerium zusammenarbeiten und der Nationalversammlung und der Regierung empfehlen, die im Rahmen der Prüfung aufgezeigten Schwierigkeiten und Hindernisse schnellstmöglich zu beseitigen und bald gesetzliche Regelungen zu erlassen, um die Umsetzung künftiger Projekte zu erleichtern.

Das staatliche Rechnungsprüfungsamt hat soeben die Ergebnisse der Prüfung der Bautätigkeiten sowie der Verwaltung und Verwendung des Investitionskapitals für Phase 1 des Investitionsprojekts zum Bau der Autobahn Chau Doc – Can Tho – Soc Trang bekannt gegeben. Aufgrund der bei der Prüfung festgestellten Mängel und Einschränkungen empfiehlt das staatliche Rechnungsprüfungsamt eine finanzielle Entschädigung in Höhe von 1,845 Milliarden VND. Sonstige Verarbeitung 45.154 Milliarden VND. Der Staatliche Rechnungshof empfahl außerdem, die kollektiven und individuellen Verantwortlichkeiten zu überprüfen, festzulegen und zu erwägen, wie eine Reihe von Mängeln bei der Auswahl von Organisationen und Einzelpersonen, die nicht über ausreichende Kapazitäten gemäß den Vorschriften verfügen, ordnungsgemäß behandelt werden sollten.

Quelle: https://baophapluat.vn/du-an-cao-toc-bac-nam-kiem-toan-som-de-kip-thoi-kien-nghi-thao-go-vuong-mac-post522030.html